Решение от 17 января 2013 года №А03-17563/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Решение
 
 
    г. Барнаул                                                                                        Дело № А03-17563/2012
 
    17 января 2013 года
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Мищенко А.А. при ведении протокола судебного заседания помощником Антюфриевой С.П., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Администрации Новосельского сельсовета Бурлинского района Алтайского края (ИНН 2236000710, ОГРН 1022200882307), с. Новосельское Бурлинского района Алтайского края
 
    к Межрайонной ИФНС России № 9 по Алтайскому краю (ИНН 2210007006, ОГРН 1042200954080), г. Славгород Алтайского края
 
    о признании Межрайонной ИФНС России № 9 по Алтайскому краю утратившей возможность взыскания недоимки, пени, штрафа в сумме 204 963 руб. 75 коп.,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – не явился, извещен надлежащим образом,
 
    от заинтересованного лица – не явился, извещен надлежащим образом,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Администрация Новосельского сельсовета Бурлинского района Алтайского края (далее по тексту – заявитель, администрация) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 9 по Алтайскому краю (далее по тексту – инспекция, налоговый орган) о признании Межрайонной ИФНС России № 9 по Алтайскому краю утратившей возможность взыскания недоимки, пени, штрафа в сумме 204 963 руб. 75 коп., указанных в справке № 39771 от 08.10.2009.
 
    Требования обоснованы статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что инспекция утратила возможность взыскания задолженности, указанной в справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам № 39771 от 08.10.2009.
 
    Определением от 12.12.2012 суд обязал заинтересованное лицо представить справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01.01.2009, 01.01.2010, 01.01.2012, а также повторно обязал заявителя представить выписку из ЕГРЮЛ в отношении заинтересованного лица либо распечатанные на бумажном носителе и заверенные надлежащим образом копии страниц официального сайта регистрирующего органа в сети Интернет, содержащие сведения о месте нахождения юридического лица и дату их обновления, полученные не ранее, чем за 30 дней до дня обращения заявителя в арбитражный суд; надлежащим образом заверенные копии справки № 39771 по состоянию на 08.10.2009, свидетельств о постановке на учет в налоговом органе и  о внесении записи в ЕГРЮЛ, почтовой квитанции  № 00060 от 02.11.2012; доказательства, подтверждающие наличие спорной задолженности в настоящее время; дополнительные доказательства (при их наличии) в подтверждение обоснованности заявленных требований; обосновать причины пропуска трехмесячного срока на обращение с заявлением в суд (ч. 4 ст. 198 АПК РФ), поскольку справка № 39771 выдана по состоянию на 08.10.2009.
 
    Однако данные требования суда сторонами не исполнены.
 
    Для представления сторонами дополнительных доказательств в судебном заседании от 11.01.2013 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв на 17.2012 на 09 час. 15 мин.
 
    После перерыва во исполнение определения суда от 12.12.2012 от заинтересованного лица поступили справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01.01.2009, 01.01.2010, 01.01.2012. Ранее от заинтересованного лица поступал также отзыв на заявление. В отзыве инспекция указывает, что согласно данным налоговой инспекции размер недоимки, имеющейся у заявителя по состоянию на 08.10.2009 составил 190 010 руб. 30 коп. Данная задолженность образовалась за пределами 3-х летнего срока. Однако в лицевом счете отражена и включена в справку задолженность по страховым взносам.
 
    Стороны в судебное заседание не явились, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом, в связи с чем, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие их представителей.
 
    Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, проверив расчеты, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.
 
    Администрация Новосельского сельсовета Бурлинского района Алтайского краязарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц, в соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации является налогоплательщиком и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России  № 9 по Алтайскому краю.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно пункту 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании недействительным ненормативного правового акта может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    На основании статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 № 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, а также решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании.
 
    Таким образом, сам по себе факт принятия судом настоящего заявления к производству не означает, что пропущенный срок судом восстановлен.
 
    Как следует из материалов дела, инспекцией выдана справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам № 39771 по состоянию на 08.10.2009, согласно которой за заявителем числится задолженность по недоимкам и пеням, а в суд с настоящим заявлением администрация обратилась – 02.11.2012.
 
    Суд неоднократно в своих определениях от 13.11.2012, 12.12.2012 указывал администрации на необходимость представления ряда документов, а также предлагал обосновать причины пропуска трехмесячного срока на обращение с заявлением в суд (ч. 4 ст. 198 АПК РФ), поскольку справка № 39771 выдана по состоянию на 08.10.2009.
 
    Однако заявитель указанные судебные акты не исполнил, суду не представлено доказательств уважительности пропуска срока на обжалование действий налогового органа по выдаче справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам № 39771 по состоянию на 08.10.2009 и доказательств, свидетельствующих о принятии заявителем необходимых и достаточных мер для своевременного оспаривания в судебном порядке действий по выдаче указанной справки, содержащей спорную задолженность, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено.
 
    При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.
 
    Руководствуясь статьями 65, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
 
    Судья                                                                                                                  А.А. Мищенко