Дата принятия: 06 марта 2013г.
Номер документа: А03-17521/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 61-92-78, факс 61-92-93
http://www.altai-krai.arbitr.ru е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Барнаул
6 марта 2013 года Дело № А03-17521/2012
Резолютивная часть решения суда объявлена 4 марта 2013 года
Решение суда изготовлено в полном объеме 6 марта 2013 года
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Павловой Ю.И., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Коркиной Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Наркологический диспансер г.Рубцовска», г. Рубцовск (ИНН2209009400 ОГРН 1022200808728) к Администрации города Рубцовска, г Рубцовск (ИНН 2209011079 ОГРН 1022200813656), о признании права оперативного управления
при участии третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, – Главного управления имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул
при участии в судебном заседании представителей сторон:
от истца – Соловьев Р.Ю., доверенность от 10.01.2012,
от третьего лица – Безносова Г.С., доверенность от 13.03.2012 № 24/2835,
У С Т А Н О В И Л:
Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Наркологический диспансер г.Рубцовска» (далее по тексту – Учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к Администрации города Рубцовска, о признании права оперативного управления на здание – гараж, расположенное по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Рубцовск, в 110 м юго-восточнее административного здания по ул. Пролетарской, 103, общей площадью 104,5 кв. м; здание – гараж, расположенное по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Революционная, 12, общей площадью 52,7 кв.м.
Главное управление имущественных отношений Алтайского края заявило самостоятельные требования о признании права собственности на спорные объекты.
Ответчик в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.
В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по существу без участия ответчика.
В судебном заседании представители истца и третьего лица заявленные требования поддержали.
Как следует из материалов дела, гараж общей площадью 104,5 кв. м, расположенный по адресу: г. Рубцовск, в 110 м юго-восточнее административного здания по ул. Пролетарской, 103, построен Учреждением на отведенном для этих целей земельном участке в 1986 году.
Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (часть 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 59 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 указанного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Из инвентарной карточки учета основных средств следует, что спорный объект находится на балансе истца с1986 года.
Гражданское законодательство исходит из принципа, что надлежащим владельцем имущества является лицо, у которого это имущество находится.
Доказательства по делу свидетельствуют о том, что указанный объект принадлежит истцу, который осуществляет в отношении него правомочия владения и пользования.
Возникновение права собственности на имущество до вступления в силу Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» подтверждается материалами дела.
Земельный участок, на котором расположен объект, является собственностью Алтайского края и находится в постоянном бессрочном пользовании Учреждения.
Гараж, расположенный по адресу: г. Рубцовск, ул. Революционная, 12, общей площадью 52,7 кв.м. построен Учреждением в 2010 году без получения необходимых документов.
Алтайским краевым государственным унитарным предприятием Проектный институт «Алтайкоммунпроект» Учреждению выдано техническое заключение № 502-3-01-12-02 об отсутствии нарушений строительных норм и правил. В соответствии с заключением строительные конструкции гаража не представляют опасности для жизни и здоровья людей.
В соответствии с актом проверки от 10.08.2012, проведенной государственным инспектором по пожарному надзору г.Рубцовска, нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью людей в здании гаража по адресу: г. Рубцовск, ул. Революционная, 12, не выявлено.
Градостроительных ограничений при размещении объекта, как следует из письма Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации г.Рубцовска, не установлено.
Давая оценку доказательствам по делу, суд находит, что поскольку строительство объекта недвижимости осуществлялось без получения разрешения на строительство, то в силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации постройка является самовольной постройкой, право собственности на которую, может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка и, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Земельный участок, на котором расположен объект, также является собственностью Алтайского края и находится в постоянном бессрочном пользовании Учреждения.
Учреждение обращалось в Администрацию города Рубцовска за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако ему было отказано.
Из материалов дела не усматривается каких-либо ограничений по сохранению самовольной постройки, технические заключения свидетельствуют о возможности безопасной эксплуатации самовольной постройки, которая не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и интересы других лиц.
При этом, суд учитывает, что все имущество Учреждения, закрепленное за ним на праве оперативного управления и находящееся на его балансе, является краевой собственностью.
В пункте 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
Имущество, приобретенное учреждением по договору или иным основаниям, поступает в оперативное управление учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовым актами для приобретения права собственности (статья 299 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В связи с изложенным, суд удовлетворяет требования истца о признании права оперативного управления Учреждения на спорные объекты, а также требования третьего лица о признании на них права собственности Алтайского края.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать право собственности Алтайского края и право оперативного управления краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Наркологический диспансер г.Рубцовска» на здание – гараж, расположенное по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Рубцовск, в 110 м юго-восточнее административного здания по ул. Пролетарской, 103, литер АВ1, общей площадью 104,5 кв. м; здание – гараж, расположенное по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Революционная, 12, литер Т, общей площадью 52,7 кв.м.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Ю.И. Павлова
