Решение от 27 октября 2014 года №А03-17519/2014

 
 
    А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й  С У Д  А Л Т А Й С К О Г О  К Р А Я
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
 
    Именем Российской Федерации
 
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г.Барнаул                                                                                            Дело № А03-17519/2014 27 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Русских Е.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Баленко Н.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю, г. Барнаул
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Вега», г. Барнаул
 
    о взыскании 1535339 руб. 43 коп.
 
    в отсутствие представителей участвующих в деле лиц
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю(далее – инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Вега» (далее – общество) о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
 
    В обоснование требования заявителем указано, что по результатам выездной налоговой проверки, проведенной по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налогов общество решением от 16.09.2010 № 441 привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ, в виде штрафа в размере 51489,16 руб. за неуплату налога на добавленную стоимость за 2 квартал 2008 года, в размере 14994,90 руб. за неуплату налога на добавленную стоимость за 3 квартал 2008 года, в размере 24008,13 руб. за неуплату налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет, в размере 64637,27 руб. за неуплату налога на прибыль, зачисляемого в краевой бюджет, в размере 1577,57 руб. за неуплату налога на имущество, в размере 3988,24 руб. за неуплату земельного налога, предусмотренной пунктом 2 статьи 119 НК РФ, в виде штрафа в размере 386168,69 руб. за несвоевременное представление декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2008 года, в размере 74974,50 руб. за несвоевременное представление декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2008 года, в размере 7887,87 руб. за несвоевременное представление декларации по налогу на имущество за 2008 год, в размере 21935,35 руб. за несвоевременное представление декларации по земельному налогу за 2008 год.  Также указанным решение обществу начислена пеня за просрочку уплаты налога на добавленную стоимость в размере 42954,92 руб., за просрочку уплаты налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет, в размере 9307,15 руб., за просрочку уплаты налога на прибыль, зачисляемого в краевой бюджет, в размере 25057,71 руб., за просрочку уплаты налога на имущество в размере 1342,12 руб., за просрочку уплаты земельного налога в размере 1539,46 руб. и предложено уплатить налог на добавленную стоимость в размере 332420,29 руб., налог на прибыль, зачисляемый в федеральный бюджет, в размере 120040,65 руб., налог на прибыль, зачисляемый в краевой бюджет, в размере 323186,36 руб., налог на имущество в размере 7887,87 руб., земельный налог в размере 19941,22 руб. На основании решения налогоплательщику было направлено требование № 3230 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 14.10.2010. В связи с неисполнением налогоплательщиком требования в добровольном порядке заявитель просит взыскать недоимку, пеню и штраф в судебном порядке.
 
    При обращении в суд инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления.
 
    Заявитель представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
 
    Заинтересованное лицо отзыв на заявление не представило, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.
 
    Принимая во внимание, что о времени и месте судебного разбирательства участвующие  в деле лица извещены надлежащим образом, суд на основании частей 2 и 3 статьи 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие их представителей.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Вега» зарегистрировано в качестве юридического лица и состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
 
    Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Статьей 69 НК РФ установлено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
 
    Неисполнение требования об уплате налога является основанием для реализации налоговым органом мер по принудительному взысканию имеющейся задолженности в порядке, предусмотренном статьями 46, 47 НК РФ.
 
    В силу пункта 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.
 
    На основании пункта 2 указанной статьи взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.
 
    Пунктом 3 статьи 46 НК РФ закреплено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса (пункт 7 статьи 46 НК РФ).
 
    Статьей 47 НК РФ определено, что решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Из приведенных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что процедура внесудебного принудительного взыскания представляет собой систему мер государственного принуждения, состоящую из ряда последовательных взаимосвязанных этапов. Процесс принудительного внесудебного взыскания начинается с выставления налоговым органом требования, принятия решения о взыскании за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках и направления инкассовых поручений банку, заканчивается решением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика.
 
    При этом для каждого этапа Налоговым кодексом Российской Федерации установлен соответствующий порядок и конкретные сроки реализации, по истечении или нарушении которых налоговые органы не вправе в дальнейшем осуществлять соответствующие действия, то есть налоговый орган утрачивает полномочия по бесспорному внесудебному взысканию.
 
    Как видно из материалов дела, во исполнение решения от 16.09.2010 № 441 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения инспекцией в порядке статьи 69 НК РФ налогоплательщику направлено требование № 3230 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 14.10.2010.
 
    В рассматриваемом случае решение о взыскании налога, сбора, штрафа за счет денежных средств в порядке статьи 46 НК РФ инспекцией не принималось.
 
    Из вышеприведенных норм закона следует, что в случае пропуска срока принятия решения о взыскании за счет денежных средств налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. При этом следует учитывать, что шестимесячный срок давности взыскания в судебном порядке начинает течь с момента окончания установленного в требовании об уплате налога срока его исполнения.
 
    Налоговым органом пропущен установленный статьей 46 НК РФ шестимесячный срок на обращение в суд с требованием о взыскании задолженности.
 
    Оснований для восстановления срока подачи заявления суд не находит, так как ходатайство инспекции не содержит ни мотивов пропуска срока, ни доказательств, подтверждающих их наличие.
 
    С учетом изложенного суд отказывает в удовлетворении заявленного требования.
 
    Поскольку заявитель в силу подпункта 1.1. пункта 1 части 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, вопрос о ее распределении судом не рассматривался.
 
    Руководствуясь статьями 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявленного требования отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
 

 
    Судья                                                                                                                        Е.В.Русских