Решение от 15 января 2013 года №А03-17434/2012

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
Именем  Российской  Федерации
                                                     Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Барнаул                                   Дело № А03-17434/2012                       15 января 2013 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  10 января 2013 года
 
    Полный текст решения изготовлен 17 января 2013 года.
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Зверевой В.А.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлениюадминистрации Ленинского  района города Барнаула (ОГРН 1022201386900, ИНН 2223011842), г. Барнаул, Алтайский край, к открытому акционерному обществу  "Я-Земля" (ОГРН 1072225006864, ИНН 2225086829), г. Барнаул Алтайского края, об освобождении земельного участка площадью 42 кв.м., расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Г.Исакова 167 (около дома) путем сноса  павильона  «24 часа» за свой счет,
 
    при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем Тимониной Е.А.,
 
    при участии представителей:
 
    от истца – Серова В.В., доверенность от 09.01.2013, уд-ние 461,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Администрация  Ленинского  района города Барнаула (ОГРН 1022201386900, ИНН 2223011842), г. Барнаул, Алтайский край, обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к открытому акционерному обществу   "Я-Земля" (ОГРН 1072225006864, ИНН 2225086829) ,г. Барнаул, Алтайский край, в котором просит обязать  ОАО "Я-Земля" освободить земельный участок площадью 42 кв.м., расположенный по адресу: г. Барнаул, ул. Г.Исакова167 (около дома) путем сноса  павильона  «24 часа» за свой счет.
 
    Исковые требования мотивированы отсутствием у ответчика разрешения на размещение объекта мелкорозничной торговли, а также правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен торговый объект. Требование истца об освобождении земельного участка ответчиком не исполнено, в связи с чем, истец был вынужден обратиться в арбитражный суд с настоящим иском об освобождении земельного участка.        
 
    К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено ООО «Людмила».
 
    Ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
 
    В соответствии с п.3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело  в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Представитель истца  на исковых требованиях настаивал согласно заявлению.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства по делу.
 
    Как следует из материалов дела, в результате проведенной 27.02.2012 года Прокурором Ленинского района г. Барнаула с участием представителей администрации Ленинского района г. Барнаула соблюдения ответчиком земельного законодательства, установлено, что ОАО «Я-Земля» использует земельный участок площадью 42 кв.м., расположенный по адресу: г. Барнаул, ул. Г. Исакова,167 без правоустанавливающих документов для размещения и эксплуатации нестационарного объекта.
 
    Постановлением зам. главного государственного инспектора по использованию и охране земель на территории города Барнаула, ЗАТО Сибирский от 21.03.2012 № 45 ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоаП РФ, предусматривающей ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, и назначено административное наказание в виде штрафа 10 000 руб.
 
    Ответчик оспорил указанное выше постановление от 21.03.2012 № 45, однако в удовлетворении жалобы было отказано решением зам. главного государственного инспектора по использованию и охране земель Алтайского края от 22.05.2012 № 45, которое также обжаловано ответчиком в арбитражный суд.
 
    Решением арбитражного суда Алтайского края от 23.08.2012 по делу № А03-9163/2012 ОАО «Я-Земля» отказано в удовлетворении требований о признании решения зам. главного государственного инспектора по использованию и охране земель Алтайского края от 22.05.2012 № 45 незаконным.
 
    В адрес ответчика направлено требование за исх. № 07-19/122 от 20.02.2012 о демонтаже павильона «24 часа», расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Г. Исакова, 167, которое ответчиком исполнено не было, что подтверждается  актом обследования земельного участка от 08.10.2012 и фототаблицей к данному акту.
 
    Суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Истец просит обязать ответчика освободить земельный участок, путем демонтажа временного сооружения – торгового киоска.
 
    Право Администрации распоряжаться земельными участками в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена,  предоставляемыми для размещения на них, палаток, лотков, киосков, иных объектов розничной торговли, не относящихся к недвижимости, следует из Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и закона Алтайского края от 04.02.2007 № 12-ЗС «О полномочиях органов государственной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками в Алтайском крае».
 
    Согласно статье 15 Положения о Ленинском районе в городе Барнауле и администрации Ленинского района города Барнаула, являющегося приложением к Решению городской Думы от 27 марта 2009 г. N 75 (далее Положение), администрация района, в частности, принимает решения о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения индивидуальных металлических и сборных железобетонных гаражей, индивидуальных погребов, хозяйственных построек, объектов общественного питания, бытового обслуживания, палаток, лотков, киосков, комплексов мелкорозничной торговли и иных объектов розничной торговли, не относящихся к недвижимости.
 
    В силу пункта 7 статьи 16  Положения администрация района выявляет и организует принудительный снос самовольных построек, временных строений и сооружений, размещенных на неотведенных земельных участках без разрешительных документов, а также срок действия которых истек.
 
    В соответствии с разделом 4 Положения о порядке размещения и организации работы нестационарных торговых объектов на территории города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 29.04.2011 № 506, земельные участки для размещения нестационарных торговых объектов предоставляются в аренду.
 
    В пункте 4.ст. 18 Положения указано, что администрация района в соответствии с действующим законодательством осуществляет контроль за работой нестационарных объектов.
 
    В настоящее время порядок предоставления земельных участков для размещения нестационарных торговых объектов в г. Барнауле регулируется Положением о порядке размещения и организации работы нестационарных торговых объектов на территории города Барнаула, утвержденных решением Барнаульской городской думы от 29.04.2011  № 506.
 
    Согласно п. 3.7 решения Барнаульской городской думы № 506 от 29.04.2011 года утвержденная администрацией схема размещения и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальном Интернет-сайте города Барнаула. Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории города Барнаула утверждена постановлением администрации города № 1285 от 28.04.2012 года.  
 
    Земельный участок, на котором расположен киоск, не включен в указанную схему размещения нестационарных торговых объектов с указанием местонахождения и перечня видов специализации объектов мелкорозничной торговой сети, и соответственно, у ответчика отсутствуют правоустанавливающие документы на указанный земельный участок.
 
    Статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  устанавливает  обязанность  стороны  обосновывать  обстоятельства,  на  которые  она  ссылается  в обосновании  своих  доводов. 
 
    Ответчик не представил суду доказательств выполнения обязанности по освобождению земельного участка от павильона.
 
    Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
 
    При таких обстоятельствах, суд  считает  исковые  требования  обоснованными  и  подлежащими  удовлетворению.
 
    При приятии искового заявления государственная пошлина истцом не оплачивалась, так как он в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты. Расходы по государственной пошлине в силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 27, 110, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 
 
 
 
                                                      Р Е Ш И Л:
 
    Иск удовлетворить.
 
    Обязать открытое акционерное общество  "Я-Земля",   г. Барнаул Алтайского края, (ОГРН 1072225006864, ИНН 2225086829), освободить земельный участок площадью                    42 кв.м., расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Г. Исакова 167 (около дома) путем сноса  павильона  «24 часа» в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.
 
    Взыскать с открытого акционерного общества  "Я-Земля" (ОГРН 1072225006864, ИНН 2225086829), г. Барнаул Алтайского края, в доход федерального бюджета 4000 рублей государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано через арбитражный суд Алтайского края в   апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня вынесения мотивировочной части решения, либо, в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу,  в кассационную инстанцию – ФАС Западно-Сибирского округа, г.Тюмень,  при условии, что оно было предметом рассмотрения  арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
 
    Судья                                                                                                             В.А. Зверева