Решение от 06 декабря 2012 года №А03-17280/2012

 
 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
    Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Барнаул                                                                                                              Дело № АОЗ-17280/2012
 
    06  декабря 2012  года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 05.12.2012
 
    Полный текст решения изготовлен 06.12.2012
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Синцовой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Юдиной Т.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Михайловская средняя общеобразовательная школа № 2" Михайловского района Алтайского края (ОГРН 1022202316850, ИНН 2258002704) о взыскании финансовых санкций в размере 224  332 руб.,
 
    без участия представителей заявителя и заинтересованного лица,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Михайловском районе Алтайского края  (далее – заявитель, учреждение Пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Михайловская средняя общеобразовательная школа № 2" Михайловского района Алтайского края (далее – заинтересованное лицо, страхователь) о взыскании финансовых санкций в размере 224  332 руб.
 
    В обоснование заявленного требования учреждение пенсионного фонда указало на невыполнение заинтересованным лицом обязанности по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в полном объеме в соответствии с требованиями Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ.
 
    Заинтересованное лицо отзыв на заявление не представило.
 
    Представители заявителя, заинтересованного лица в предварительное судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом в соответствии со ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    На основании ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предварительное судебное заседание проводится в их отсутствие.
 
    Согласно ст. 137 АПК РФ в случае, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и дело не подлежит рассмотрению коллегиальным составом, а также в случае неявки в предварительное судебное заседание лиц, участвующих в деле извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу и не заявивших возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, арбитражный суд выносит определение о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания.
 
    Суд считает дело подготовленным к судебному разбирательству. От лиц, участвующих в деле, возражений против проведения судебного заседания в одну дату с предварительным заседанием не поступило. При этом лица, участвующие в деле, извещены судом о возможности проведения судебного заседания тем же определением суда, которым извещены о времени и месте проведения предварительного судебного заседания.
 
    Суд завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.
 
    На основании ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,   в  судебном заседании.     
 
    В судебном заседании 03.12.2012 в порядке ст. 163 АПК РФ  объявлялся перерыв  до 05.12.2012.
 
    После перерыва судебное заседание продолжено без участия представителей лиц, участвующих в деле.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Муниципальное  казенное общеобразовательное учреждение "Михайловская средняя общеобразовательная школа № 2" Михайловского района Алтайского края (ОГРН 1022202316850, ИНН 2258002704) в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ (далее по тексту - Федеральный Закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ),  является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
 
    В соответствии с пунктами 1, 2 части 2 статьи 28 Федерального Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
 
    Согласно п.1 ст.7 ФЗ № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а», «б» пункта 1 части 1 статьи 5 ФЗ № 212-ФЗ признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физически лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным п.2 ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона).
 
    В соответствии с п.1 ст. 8 ФЗ № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для указанных  плательщиков страховых взносов, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений,  предусмотренных ч.1 ст.7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых  взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст.9
 
    Согласно п.п.«и» п.2 ч.1 ст.9 ФЗ №212-ФЗ от обложения страховыми взносами освобождаются все виды установленных законодательством Российской Федерации компенсационных выплат, связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации).
 
    В соответствии со ст.7 Федерального Закона № 212 от 24 июля 2009 года объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщикам страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоры, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг. В нарушение данной статьи Страхователь не начислял страховые взносы на выплаты за классное руководство, что привело к занижению базы для начисления страховых взносов в сумме 588 986,00 руб.
 
    В период с 21.05.2012 по 02.07.2012, на основании решения № 032/041/411-2012 от  21.05.2012 заявителем была проведена выездная проверка  муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Михайловская средняя общеобразовательная школа № 2" Михайловского района Алтайского края (ОГРН 1022202316850, ИНН 2258002704) правильности исчисления, полноты и своевременности  уплаты (перечисления)  страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в  Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования, а также достоверности сданных индивидуальных сведений.
 
    По результатам проведенной проверки Управлением ПФР были выявлены  нарушения заинтересованным лицом законодательства Российской Федерации о страховых взносах, проверены индивидуальные сведения по 56 застрахованным лицам, расхождения выявлены у 30 застрахованных лиц.
 
    В результате чего заявителем было выявлено следующее занижение базы для начисления страховых взносов:
 
 
    Период (месяц, год)
 
    Сумма неуплаченных страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов (в рублях)
 
 
 
    на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации
 
    на обязательное медицинское страхование
 
 
 
    всего в ПФР
 
    на страховую часть трудовой пенсии
 
    на
 
    накопительную часть трудовой пенсии
 
    в Федеральный
 
    фонд обязательного медицинского страхования
 
    в
 
    территориальные фонды обязательного медицинского страхования
 
    октябрь 2010 года
 
    11 950,00р.
 
    9 446,00р.
 
    2 504,00р.
 
    657,00р.
 
    1 195,00р.
 
    ноябрь 2010 года
 
    10 359,00р.
 
    8 184,00р.
 
    2 175,00р.
 
    570,00р.
 
    1 036,00р.
 
    декабрь 2010 года
 
    15 104,00р.
 
    12 001,00р.
 
    3 103,00р.
 
    831,00р.
 
    1 510,00р.
 
    январь 2011 года
 
    4 027,00р.
 
    3 455,00р.
 
    572,00р.
 
    480,00р.
 
    310,00р.
 
    февраль 2011 года
 
    4 354,00р.
 
    3 831,00р.
 
    523,00р.
 
    519,00р.
 
    335,00р.
 
    март 2011 года
 
    3 647,00р.
 
    3 149,00р.
 
    498,00р.
 
    435,00р.
 
    281,00р.
 
    апрель 2011 года
 
    9 537,00р.
 
    7 693,00р.
 
    1 844,00р.
 
    1 137,00р.
 
    734,00р.
 
    май 2011 года
 
    3 626,00р.
 
    3 129,00р.
 
    497,00р.
 
    432,00р.
 
    279,00р.
 
    июнь 2011 года
 
    54 914,00р.
 
    47 735,00р.
 
    7 179,00р.
 
    6 547,00р.
 
    4 224,00р.
 
    июль 2011 года
 
    1 393,00р.
 
    1 107,00р.
 
    286,00р.
 
    166,00р.
 
    107,00р.
 
    август 2011 года
 
    6 923,00р.
 
    5 675,00р.
 
    1 248,00р.
 
    825,00р.
 
    533,00р.
 
    сентябрь 2011 года
 
    16 079,00р.
 
    14 683,00р.
 
    1 396,00р.
 
    1 917,00р.
 
    1 237,00р.
 
Итого
 
141 913,00р.
 
120 088,00р.
 
21 825,00р.
 
14 516,00р.
 
11 781,00р.
 
 
    Таким образом, в нарушение ст. 8 ФЗ 212-ФЗ установлено занижение базы для начисления страховых взносов за 2010, 2011 годы на 168 210руб. в результате не начисления Страхователем страховых взносов на выплаты за классное руководство, что зафиксировано в акте выездной проверки № 0320410000551 от 17.08.2012, полученной директором нарочно.
 
    В соответствии с п.5 ст.15 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в течение расчетного периода плательщик уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
 
    Всего по результатам проверки выявлена недоимка по страховым взносам в результате занижения базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2010 по 31.12.2011  в сумме: 120088руб. - на страховую часть трудовой пенсии, 21 825 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии, 14 516 руб. - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 11 781руб. - в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования. Итого 168 210руб.
 
    В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за днем уплаты сумм страховых взносов, в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов (ст. 25 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).
 
    За нарушение срока уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование начислены пени на недоимку по страховым взносам на  обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за период с 16.11.2012  по 28.09.2012  в сумме: 15 958,96руб. - на страховую часть трудовой пенсии, 3 059,57руб. - на накопительную часть рудовой пенсии, 1 847,74руб. - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 1 613,85руб. - в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования. Итого 22 480руб. 12коп.
 
    Руководствуясь ст.39 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» Страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной п. 1 ст.47 ФЗ № 212-ФЗ за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов.
 
    В соответствии с п.1 ст.47 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.
 
    Таким образом, сумма штрафа начисленного на неуплаченную сумму страховых взносов образовавшихся в результате занижение базы для начисления страховых взносов в размере 20% составила: 24 017,60руб. - на страховую часть трудовой пенсии, 4 365 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии, 2 903,20руб. - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 2 356,20руб. - в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования. Итого 33 642руб.
 
    Решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности № 032 041 12 РВ 0000190 от 12.09.2012, принятое в присутствии законных представителей заинтересованного лица,  страхователем в установленный срок не обжаловалось.
 
    Требование Управления ПФР № 3204140000190 от 28.09.2012 о добровольной уплате задолженности по страховым взносам в образовавшуюся результате занижения базы для начисления страховых взносов, пеней и штрафов, направленное страхователю в не исполнено и денежные средства в Пенсионный фонд Российской Федерации не поступили.
 
    В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
 
    Согласно статье 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Задолженность страхователя им не оспаривается, подтверждается материалами дела в совокупности.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, и учитывая, что заинтересованное лицо не представило каких-либо возражений относительно заявленных требований и доказательств их удовлетворения в добровольном порядке, суд приходит к выводу о том, что заявленные учреждением Пенсионного фонда в рамках настоящего дела требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Поскольку заявление удовлетворено, а заинтересованное лицо не освобождено от уплаты государственной пошлины, госпошлина подлежит взысканию с налогоплательщика в доход федерального бюджета в сумме 7486,64 руб.
 
    Вместе с тем, учитывая, что заинтересованное лицо является муниципальным учреждением, финансируемым из бюджета, руководствуясь п. 2 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, а также правовой позицией, изложенной в п. 19 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 117 от 13.03.2007, арбитражный суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с заинтересованного лица, до 100 руб.
 
    Руководствуясь ст. ст. 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявленные требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края удовлетворить.
 
    Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Михайловская средняя общеобразовательная школа № 2" Михайловского района Алтайского края (ОГРН 1022202316850, ИНН 2258002704) в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края с зачислением в соответствующие бюджеты 224 332 руб., из которых: сумма страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование образовавшуюся в результате занижение базы для начисления страховых взносов в размере: 120 088,00 руб. - на страховую часть трудовой пенсии, 21 825,00 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии, 14 516,00 руб. - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 11 781,00 руб. - в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, сумма пеней начисленной за неуплату страховых взносов образовавшуюся в результате занижение базы для начисления страховых взносов за период с 16.11.2012 г. по 28.09.2012 г. в размере: 15 958,96 руб. - на страховую часть трудовой пенсии, 3 059,57 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии, 1 847,74 руб. - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 1613,85 руб. - в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, сумма штрафов в размере 20% от неуплаченной суммы страховых взносов образовавшихся в результате занижение базы для начисления страховых взносов в размере: 24 017,60 руб. - на страховую часть трудовой пенсии, 4 365,0 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии, 2 903,20 руб. - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 2 356,20 руб. - в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Михайловская средняя общеобразовательная школа № 2" Михайловского района Алтайского края (ОГРН 1022202316850, ИНН 2258002704) в доход федерального бюджета Российской Федерации 100 руб. государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                                             В.В. Синцова