Решение от 09 января 2013 года №А03-17187/2012

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Россия, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина,76, тел.: (385-2) 61-92-96,
 
факс: (385-2) 61-92-93; http://www.altai-krai.arbitr.ru; е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Барнаул                                                                                   Дело № А03-17187/2012
 
    09 января 2013 года
 
 
    Арбитражный  суд  Алтайского  края  в составе  судьи Трибуналовой О.В.,                 рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Панкрушихинском районе Алтайского края (ИНН 2262002873, ОГРН 1022202891468), с.Панкрушиха Алтайского края, к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Панкрушихинский детский сад «Березка» Панкрушихинского района Алтайского края (ИНН 2262002707, ОГРН 1022202891842), с.Панкрушиха Алтайского края, о взыскании 30 477 руб. 36 коп. штрафа,
 
    без вызова представителей сторон, извещенных о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ПанкрушихинскомрайонеАлтайского края (далее по тексту – заявитель, Пенсионный фонд, Управление) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Панкрушихинский детский сад «Березка» Панкрушихинского района Алтайского края (далее по тексту – заинтересованное лицо, учреждение, страхователь) о взыскании 30 477 руб. 36 коп. штрафа за неисполнение обязанности плательщика страховых взносов в полном объеме уплачивать страховые взносы в установленные законом сроки, из них в Пенсионный фонд Российской Федерации – 24 984,25 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 5493,11 руб. 
 
    Заявление со ссылкой на статьи 18, 28, 47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации,                      Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту Закон № 212-ФЗ) мотивировано ненадлежащим исполнением заинтересованным лицом обязанности по уплате страховых взносов.
 
    Усмотрев в заявлении инспекции признаки, предусмотренные частью 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), Арбитражный суд Алтайского края определением от 12.11.2012 принял заявление к производству в порядке упрощенного производства и установил сроки для представления лицами, участвующими в деле доказательств по делу, отзыва на заявление, возражений и доказательств в обоснование своей позиции.
 
    В силу части 6 статьи 228 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства протоколирование с использованием средств аудиозаписи не ведется, протокол в письменной форме не составляется.
 
    С учетом положений части 1 статьи 121 Кодекса лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.
 
    Заявитель и заинтересованное лицо о рассмотрении настоящего дела в порядке упрощенного производства извещены надлежаще, что подтверждается отметками о получении соответствующего определения на уведомлениях № 656015 56 59776 0 и №656015 56 59777 7.
 
    Согласно части 2 статьи 226 АПК РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления, заявления в арбитражный суд. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков (часть 5 статьи 228 АПК РФ).
 
    В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.
 
    Определением от 12.11.2012 о принятии заявления к производству в порядке упрощенного производства арбитражный суд предложить лицам, участвующим в деле в срок до 29 ноября 2012 года представить все имеющиеся доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которых основано заявление, письменный мотивированный отзыв на заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований; в срок до 20 декабря 2012года направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
 
    На момент рассмотрения настоящего дела от заинтересованного лица отзыва на заявление и других доказательств не представлено.
 
    Все поступившие в арбитражный суд от заявителя доказательства и иные документы размещены на официальном сайте Арбитражного суда Алтайского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
 
    Из материалов дела следует, что муниципальное казенному дошкольное образовательное учреждение Панкрушихинский детский сад «Березка» Панкрушихинского района Алтайского краяв соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон № 167-ФЗ), пунктом 2 статьи 2 Закона РФ от 28.06.1991 № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и по обязательному медицинскому страхованию.
 
    Учреждение обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за полугодие 2012 года не исполнило, в связи с чем у него образовалась недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 124921,24 руб. и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 27465,56 руб.
 
    Пенсионным фондом направлено страхователю требование об уплате указанной недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 03204440355104 от 01.08.2012 со сроком уплаты до 21.08.2012.
 
    Указанное требование страхователем получено, в установленный срок не исполнено, суммы недоимки в добровольном порядке не уплачены, в установленном законом порядке не оспорены.
 
    13.09.2012 специалистом Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Панкрушихинском районе Алтайского края в отношении муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Панкрушихинский детский сад «Березка» Панкрушихинского района Алтайского края проведена камеральная проверка и составлен акт № 2 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании, из которого следует, что страхователь в нарушение части 1 статьи 18, части 5 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон № 212-ФЗ) не исполнил требование от 01.08.2012 № 03204440355104 об уплате недоимки по страховым взносам и пеней за полугодие 2012 года. Этим же актом страхователю также было предложено исполнить требование пенсионного  фонда и уплатить страховые взносы и пени.
 
    Страхователь требование не исполнил, письменных возражений по акту в Управление не представил.
 
    По результатам рассмотрения акта Управлением было принято решение  о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании от 08.10.2012 № 2  по пункту 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ за неправомерное бездействие, неисполнение требования от 01.08.2012 №03204440355104 в виде штрафа в размере 30 477,36 руб., в том числе 24984,25 руб. на страховую часть трудовой пенсии (124921,24 х 20%) и 5493,11 руб. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (27465,56 х 20%).
 
    Управлением направлено страхователю требование от 16.10.2012 № 2 о добровольной оплате штрафов до 01.11.2012. Требование страхователем получено, в добровольном порядке не исполнено.
 
    Отсутствие оплаты штрафа послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    В соответствии с пунктами 1, 2 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов, аналогичная обязанность закреплена в   абзаце  2 пункта 2 статьи 14 названого Федерального закона № 167-ФЗ.
 
    Частью 3 статьи 15 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. При этом ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (пункт 5 статьи 15 Федерального Закона № 212-ФЗ).
 
    Частью 1 статьи 18 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
 
    Из части 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ следует, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем страховых взносов в установленный срок взыскание недоимки по страховым взносам производится в порядке, предусмотренном названным Законом.
 
    На основании статьи 22 Закона № 212-ФЗ при выявлении недоимки по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки обязан направить страхователю требование об уплате недоимки, под которым частью 1 статьи 22 Закона № 212-ФЗ понимается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.
 
    Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос (часть 2 статьи 22 Закона № 212-ФЗ).
 
    Согласно части 5 статьи 22 названного Закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.
 
    Нарушение обязанностей, установленных частью 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ, образует состав правонарушений, которые влекут за собой взыскание с плательщика страховых взносов территориальными органами Пенсионного фонда РФ штрафов: в размере 20% неуплаченной суммы страховых взносов по каждому виду страхования; в размере 40% неуплаченной суммы страховых взносов по каждому виду страхования, если вышеназванные деяния совершены умышленно.
 
    Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Панкрушихинский детский сад «Березка» Панкрушихинского района Алтайского края, являясь плательщиком страховых взносов, свою обязанность по уплате сумм страховых взносов за полугодие 2012 года не исполнило, предъявленные ему пенсионным фондом требования от 01.08.2012 № 03204440355104 об уплате недоимки по страховым взносам и от 16.10.2012 № 2 о добровольной оплате штрафов оставило без исполнения.
 
    Факт неуплаты заинтересованным лицом страховых взносов, неисполнение требований пенсионного фонда подтверждается материалами дела и не оспаривается плательщиком страховых взносов, в связи с чем заявителем правомерно начислены штрафы в отыскиваемой сумме.
 
    При указанных обстоятельствах, арбитражный суд считает требования пенсионного фонда законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины по делу в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на  заинтересованное лицо.
 
    Вместе с тем, учитывая, что налогоплательщик является учреждением, финансируемым из бюджета, руководствуясь пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, а также правовой позицией, изложенной в пункте 19 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации», арбитражный суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с заинтересованного лица, до 500 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 215-216, 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Удовлетворить заявленные Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ПанкрушихинскомрайонеАлтайского края требования.  
 
    Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Панкрушихинский детский сад «Березка» Панкрушихинского района Алтайского края (ИНН 2262002707, ОГРН 1022202891842), с.Панкрушиха Алтайского края, в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Панкрушихинском районе Алтайского края (ИНН 2262002873, ОГРН 1022202891468), с.Панкрушиха Алтайского края, 30 477 руб. 36 коп. штрафа за неисполнение обязанности плательщика страховых взносов в полном объеме уплачивать страховые взносы в установленные законом сроки, из них в Пенсионный фонд Российской Федерации – 24 984,25 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 5493,11 руб.
 
    Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Панкрушихинский детский сад «Березка» Панкрушихинского района Алтайского края (ИНН 2262002707, ОГРН 1022202891842), с.Панкрушиха Алтайского края, в доход федерального бюджета Российской Федерации 500 руб. государственной пошлины.
 
    Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г.Томск в течение десяти дней со дня его принятия, в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
Судья                                                                                                     О.В. Трибуналова