Дата принятия: 09 января 2013г.
Номер документа: А03-17125/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Барнаул
Дело № А03-17125/2012
09 января 2013 г.
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Музюкина Д.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению прокурора Октябрьского района г. Барнаула о привлечении индивидуального предпринимателя Хошабаева Эдуарда Альбертовича к административной ответственности по части 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
без вызова представителей сторон, извещенных о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района г. Барнаула (далее – "Прокурор") обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Хошабаева Эдуарда Альбертовича (далее – "Предприниматель") к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее –"КоАП РФ").
В обоснование заявления указано, что Предпринимателем используется нежилое помещение, общей площадью около 104,6 кв. м., расположенное по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 46, главный корпус, литер А, 1 этаж, помещение № 32, 101-105, 122, которое находится в федеральной собственности и закреплено за ФГБОУ ВПО "Алтайский государственный технический университет им. И.И.Ползунова" на праве оперативного управления, без надлежаще оформленных документов.
Предприниматель отзыв на заявление не представил.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее дело рассматривается в порядке упрощенного производства.
Согласно п. 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 62 от 08.10.2012 лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу. Вместе с тем исходя из положений части 5 статьи 228 АПК РФ, согласно которым дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 Кодекса не проводится. В связи с этим арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия. Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.
Определением суда от 07.11.2012 лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Прокуратурой Октябрьского района г. Барнаула 29.10.2012 была проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего использование государственного имущества, находящегося в собственности Российской Федерации в ФГБОУ ВПО "Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова" (акт проверки от 25.10.2012, л.д. 73).
В ходе проверки было установлено, что 25.05.2011 между ФГБОУ ВПО "Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова" и Предпринимателем заключен договор аренды № 59, согласно п. 1.1. которого арендодатель предоставляет арендатору во временное пользование часть нежилого помещения в административном здании, расположенном по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 46, главный корпус, литер А (кадастровый № 22:63:00 00 00:000:Ф-00001/011/А+:++++/--/), 1 этаж, помещение № 32,101-105,122, общей площадью 104,6 кв. м. для общественного питания студентов и преподавателей.
Указанное в договоре аренды нежилое помещение является объектом федеральной собственности, которое закреплено за ФГБОУ ВПО "Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова" на праве оперативного управления.
Заключение договора аренды помещения не было согласовано с собственником имущества в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Алтайскому краю, что подтверждается объяснениями Предпринимателя (л.д. 8).
30.10.2012 Прокурором было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ (л.д. 5-7).
Материалы по делу об административном правонарушении направлены в арбитражный суд с заявлением о привлечении Предпринимателя к административной ответственности.
Суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда в соответствии с частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Статьями 11.1, 12 Закона Российской Федерации "Об образовании" от 10.07.1992 № 3266-1 (далее – Закон № 3266-1) предусмотрено, что федеральное государственное образовательное учреждение находится в федеральной собственности, финансируется за счет средств федерального бюджета.
Статьей 39 указанного Закона № 3266-1 определено, что объекты собственности, закрепленные за образовательным учреждением, находятся в оперативном управлении этого учреждения.
Согласно статье 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
В силу статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение не вправе отчуждать и иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом без согласия собственника имущества.
Пунктами 1, 4 Положения оФедеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, установлено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
В силу пункта 5.3 указанного Положения Федеральное агентство осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений.
Указанное выше помещение в нарушение требований законодательства используется Предпринимателем без согласования ссобственником имущества в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Алтайскому краю.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о доказанности наличия в действиях Предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ.
Субъективная сторона правонарушения, совершенного Предпринимателем, характеризуется умышленной формой вины, поскольку он сознавал противоправный характер своих бездействий, предвидел их вредные последствия и сознательно их допускал либо относился к ним безразлично.
Согласно статье 2.4 КоАП РФ и Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", индивидуальные предприниматели, совершившие правонарушения в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
РЕШИЛ:
Привлечь индивидуального предпринимателя Хошабаева Эдуарда Альбертовича (дата рождения: 29.09.1965; зарегистрирован по адресу: г. Барнаул, пр-д Свободный, д. 56; ОГРН 304222103700060) к административной ответственности по части 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Алтайскому краю (Прокуратура Алтайского края)
Расчетный счет: 40101810100000010001,
ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю, г. Барнаул,
БИК 040173001
ИНН 2225028552, КПП 222501001
ОКАТО: 01401000000
Назначение платежа 41511690040040000140
Решение может быть обжаловано через арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить в суд, в противном случае копия судебного акта по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда будет направлена судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Судья Д.В. Музюкин
