Решение от 15 мая 2013 года №А03-1712/2013

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
 
    г. Барнаул
 
 
Дело № А03-1712/2013
 
    15 мая 2013 года
 
 
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Синцовой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Юдиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ  (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края   (ОГРН1062225028018, ИНН 2225082380) к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-эксплуатационный участок № 12"  г. Барнаула (ОГРН 1022201388010, ИНН2223029568)  о взыскании 861,1 руб. финансовой санкции,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя:  Бажанов А.Г., по удостоверению от 06.07.2012 № 29,
 
    от заинтересованного лица – не явился, извещен,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Управление Пенсионного фонда РФ  (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края (далее  - заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-эксплуатационный участок № 12" г. Барнаула (далее – заинтересованное лицо, МУП «ЖЭУ №12»
г. Барнаула, предприятие)  о взыскании 861,1 руб. финансовой санкции.
 
    Определением суда от 11.02.2013  дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ).
 
    Определением суда от 04.04.2013  дело принято к рассмотрению по общим правилам искового производства  (административного производства) в соответствии с п. 4 ч. 5 ст. 227 АПК РФ.
 
    В обоснование заявленного требования заявитель указал, что в нарушение  п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательною пенсионного страхования" (далее – Закон № 27-ФЗ) заинтересованным лицом с нарушением срока представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период –  полугодие 2011 год.
 
    Заинтересованное лицо в отзыве на заявление требования не признало, полагало, что заявленное требование может быть предъявлено только в ходе конкурсного производства, поскольку спорная задолженность не является текущим платежом и подлежит установления в рамках дела о банкротстве. Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом в соответствии со ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проводится в его отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель заявителя на удовлетворении требований настаивал, привел свои пояснения.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению  исходя из следующего.
 
    Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-эксплуатационный участок
№ 12» г. Барнаула  в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" является плательщиком страховых взносов.
 
    Согласно ст.ст. 6,8,11,15 Закона № 27-ФЗстрахователи обязаны представлять в органы Пенсионного фонда РФ своевременно и в полном объеме сведения о застрахованных лицах.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона N 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
 
    В соответствии с ч. 2 статьи  11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы)  в том числе сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах, сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Страхователи за отчетный период полугодие 2011 года представляют сведения, предусмотренные Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27 -ФЗ, до 16 августа 2011г.
 
    Согласно ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27 - ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, установлена ответственность страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период платежей в Пенсионный фонд РФ.
 
    В результате проведения камеральной проверки своевременности представления страхователем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, фондом установлено, что индивидуальные сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996  № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), при сроке представления сведений за полугодие 2011 года не позднее 16 августа 2011 года, указанные сведения ответчиком представлены с нарушением установленного срока – 01.06.2012.
 
    Заявителем был составлен и направлен в адрес заинтересованного лица акт № 32808 от 01.06.2012, предприятию предложено представить свои возражения в пятнадцатидневный срок со дня его получения, и  предложено явиться на рассмотрение материалов проверки в 10 час. 00 мин. 12.07.2012.
 
    На основании материалов камеральной проверки принято решение № 32798 от 12.07.2012 г. о привлечении «ЖЭУ № 12» г. Барнаула к ответственности в виде финансовой санкции в размере 861,10 рублей.
 
    Требованием № 3385 от 15.08.2012 МУП  «ЖЭУ № 12» г. Барнаула предложено уплатить финансовые санкции в добровольном порядке в срок до 02.09.2012.
 
    Указанное требование в установленный срок предприятием исполнено не было, что послужило основанием для обращения заявителя в суд.
 
    Материалами дела установлено, что Определением Арбитражного суда Алтайского края от 03.05.07 по делу № А03-2182/07-Б, в отношении должника - МУП  «ЖЭУ № 12» г. Барнаула введена процедура банкротства - наблюдение. Основанием обращения послужило наличие задолженности в сумме более 100 000 руб., не погашенной в течение более трех месяцев. Временным управляющим утвержден Чуй А.Н.
 
    Решением Арбитражного суда Алтайского края от 07.11.07 по делу № А03-2182/07-Б муниципальное унитарное предприятие   «Жилищно-эксплуатационный участок №  12», г.Барнаул  признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Чуй А.Н.
 
    Пунктом  3 статьи 11 Закона N 27-ФЗ установлено, что при ликвидации страхователя - юридического лица в случае применения процедуры банкротства, он представляет сведения, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
 
    Таким образом, названной нормой установлен специальный порядок представления соответствующих сведений организациями-страхователями, в отношении которых применяется процедура банкротства. При этом срок представления сведений связан с моментом представления суду отчета конкурсного управляющего.
 
    Согласно статьи 147 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" отчет о результатах проведения конкурсного производства должен быть представлен суду конкурсным управляющим после завершения расчетов с кредиторами, а также при прекращении производства по делу о банкротстве в случаях, предусмотренных статьей 57 названного Федерального закона.
 
    В материалы дела отчет о результатах проведения конкурсного производства, подтверждающий завершение расчетов с кредиторами либо  прекращение производства по делу о банкротстве, лицами, участвующими в деле, не представлен, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что основания для освобождения заинтересованного лица от предоставления сведений, предусмотренных  п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, а также основания для переноса срока предоставления таких сведений, у заинтересованного лица отсутствовали.
 
    При этом, суд не принимает в качестве обоснованной ссылку заинтересованного лица о том, что спорная задолженность не является текущим платежом, в силу следующего.
 
    Согласно статье 2, Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ  денежное обязательство представляет собой обязанность должника уплатить кредитору определенную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации основанию; обязательные платежи это налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.
 
    Таким образом, финансовые санкции, начисленные за нарушение срока представления сведений о застрахованных лицах, установленного Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ, не относятся ни к денежным обязательствам, ни к обязательным платежам, а также к иным расходам, погашаемым на основании статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ, вне очереди.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ взыскание сумм финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Таким образом, заявитель правомерно обратился с заявлением о взыскании с заинтересованного лица финансовых санкций в размере 861,1  руб. вне рамок дела о банкротстве.
 
    При таких обстоятельствах суд считает требование о взыскании штрафной санкции в размере  861,1  руб.  обоснованным, правомерным и удовлетворяет его.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. На основании вышеуказанной статьи, расходы по уплате государственной пошлины суд относит на заинтересованное лицо.
 
    Поскольку заявление удовлетворено, а заинтересованное лицо не освобождено от уплаты государственной пошлины, госпошлина подлежит взысканию с налогоплательщика в доход федерального бюджета в сумме 2 000 рублей.
 
    Вместе с тем, учитывая, что в отношении заинтересованного лица введена процедура банкротства, арбитражный суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с заинтересованного лица, до 100 руб.
 
    Руководствуясь статьями 27, 29, 110 (ч.3), 156, 167-170, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Заявление Управления Пенсионного фонда РФ  (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края   удовлетворить.
 
    Взыскать с  муниципального унитарного предприятия «Жилищно-эксплуатационный участок № 12"  г. Барнаула (ОГРН 1022201388010, ИНН2223029568)   в пользу бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 861 руб. 10 коп. штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за полугодие 2011 года.
 
    Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Жилищно-эксплуатационный участок № 12"  г. Барнаула (ОГРН 1022201388010, ИНН2223029568)    в доход федерального бюджета Российской Федерации 100 руб.  государственной пошлины.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Алтайского края.
 
 
    Судья                                                                                              В.В. Синцова