Решение от 10 января 2013 года №А03-17056/2012

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    г. Барнаул                                                                                Дело № А03-17056/2012
 
    Резолютивная часть решения оглашена 9 января 2013 года
 
    Решение изготовлено в полном объеме 10 января 2013 года
 
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Хворова А.В., при ведении протокола секретарем Гладковой М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Алтайкрайэнерго», г. Барнаул (ИНН 2224132840, ОГРН 1092224002331)
 
    к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Степнооозерский центр развития ребенка – детский сад «Золотая рыбка» Благовещенского района Алтайского края, р.п. Степное Озеро (ОГРН 1032201020158, ИНН 2235006607)
 
    о взыскании 50 000 руб.,
 
    при участии
 
    от истца – Балашов Г.А., по доверенности № 3 от 03.12.2012,
 
    от ответчика – Юдина Т.В., по доверенности № 40 от 05.12.2012,
 
 
У С Т А Н О В И Л
 
    Открытое акционерное общество «Алтайкрайэнерго» (далее – Общество, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Степнооозерский центр развития ребенка – детский сад «Золотая рыбка» Благовещенского района Алтайского края (далее – Учреждение, ответчик) о взыскании 50 000 руб. задолженности за безучетное потребление электроэнергии.
 
    В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ размер исковых требований увеличен до 1 316 866 руб. 49 коп.
 
    Требование обосновано выявленным у ответчика нарушением правил содержания и эксплуатации прибора учета электроэнергии, выразившимся в срыве пломбы энергоснабжающей организации, истечении срока госповерки счетчика, подключение электросети по фазе «В» помимо учета.
 
    Ответчик иск не признал, сославшись на несоответствие содержания акта осмотра учета установленным требованиям, что влечет его недопустимость как доказательства по настоящему делу. Кроме того, считает ошибочным расчет стоимости неучтенно потребленной электроэнергии вследствие неправильного определения периода времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление.  
 
    Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:
 
    Между Обществом (ЭСО) и Учреждением (Покупатель) заключен договор энергоснабжения № 30018 от 01.01.2012.
 
    В соответствии с пунктом 4.1 договора учет потребленной Покупателем энергии осуществляется средствами измерений и учета электроэнергии и (или) расчетным способом в установленном порядке.
 
    По условию пункта 4.11 прибор учета, а также измерительные трансформаторы, вторичные цепи, коммутационные аппараты, расположенные до учета электроэнергии подлежат опломбированию.
 
    Используемый Учреждением прибор учета принят в качестве расчетного по акту от 01.02.2011; крышка зажимной коробки счетчика была опломбирована пломбой энергоснабжающей организации под номером 13КМЭС в количестве одной штуки.
 
    При проверке энергоснабжающей организацией состояния учета Учреждения был установлен срыв пломбы с прибора учета, истечение срока госповерки электросчетчика, а также подключение электросети по фазе «В» помимо прибора учета, что отражено в акте осмотра учета № 029888 от 24.07.2012, подписанного представителем ответчика.
 
    Поскольку по условиям договора (пункт 4.14) при срыве пломбы, изменении схему учета, присоединении токоприемников помимо приборов учета, показания прибора учета не могут быть приняты для целей определения объема обязательства по оплате электроэнергии, истец расчетным способом определил объем и стоимость подлежащей оплате неучтенно потребленной электроэнергии.
 
    Согласно расчетному листу за период с 25.01.2012 по 24.07.2012 (182 дня) исходя из времени работы энергопринимающих устройств (24 часа в сутки) и установленной по договору максимальной мощности (110 кВт) стоимость неучтенной электроэнергии составила 1 368 813 руб. 89 коп.
 
    С учетом произведенной истцом корректировки расчета в связи с уменьшением периода начисления до 174 дней (с 02.02.2012 по 24.07.2012), итоговая стоимость спорной электроэнергии составила 1 316 866 руб. 49 коп.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ  по договору энергоснабжения энергоснабжающая огранизация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
 
    В силу статьи 543 Гражданского кодекса РФ и договора энергоснабжения № 30018 от 01.01.2012 (пункты 3.5, 3.7) абонент обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
 
    Согласно статье 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 539 Гражданского кодекса РФ к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 Гражданского кодекса РФ применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
 
    Правительством Российской Федерации постановлением от 04.05.2012 № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения), которые применяется к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу (подпункт «а» пункта 2).
 
    В пункте 2 Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
 
    Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов и инструкций заводов - изготовителей (пункт 4.2 Правил учета электрической энергии, зарег. в Минюсте РФ 24.10.1996 № 1182, пункт 2.11.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003).
 
    Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов, в том числе, укомплектование электроустановок защитными средствами, а также учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению.
 
    Пунктом 2.11.17 указанных Правил установлено, что обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.
 
    В силу пункта 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.
 
    Согласно пункту 3.5 Правил учета электрической энергии, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.
 
    Отсутствие пломбы, а также подключение электропитания через фазу «В» помимо прибора учета создавало возможность несанкционированного доступа к цепям учета и воздействия на показания электросчетчика. Данные нарушения подпадают под признаки безучетного потребления энергии, определенные в пункте 2 Основных положений.
 
    Обязанность по защите средств учета электроэнергии от несанкционированного доступа возложена на потребителя, в связи с чем, отсутствие ранее установленной пломбы энергоснабжающей организацией, равно как и подключение электросети помимо прибора учета, является нарушением требований закона и договорных обязательств со стороны ответчика.
 
    В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
 
    Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
 
    В пункте 193 Основных положений указано, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета; - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
 
    При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
 
    Ссылка ответчика на несоответствие акта осмотра учета от 26.07.2012 требованиям пункта 193 Основных положений является несостоятельной, поскольку рассматриваемый акт содержит все необходимые данные, указанные в названном пункте Основных положений.
 
    Правовой характер документа определяется не названием, а содержанием, поэтому иное наименование документа в данном случае не может повлечь его другую правовую оценку. 
 
    Отсутствие в акте сведений о дате предыдущей проверки прибора учета само по себе не является основаниям для признания его недействительным, поскольку данное обстоятельство может быть установлено на основании других документов.
 
    В рассматриваемом случае проверка учета проводилась впервые с момента принятия электросчетчика в качестве расчетного по акту сдачи-приемки от 01.02.2011.
 
    Таким образом, акт осмотра учета № 029917 от 26.07.2012 признается соответствующим требованиями Основных положений и надлежащим доказательством факта неучтенного потребления электроэнергии.
 
    В соответствии с пунктом 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу путем произведения максимальной мощности энергопринимающих устройств по соответствующей точке поставки и числа часов в периоде, в течение которого осуществлялось бузучетное потребление.
 
    Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
 
    Проверка расчетных приборов учета должна производиться не реже  1 раза в год (абзац 2 пункта 172 Основных положений).
 
    Период расчета платы за безучетное потребление с 02.02.2012 по 26.07.2012 и принятая мощность 154,3 кВт (приложение № 4 к контракту) соответствуют указанным выше требованиям.
 
    Довод ответчика об ошибочном определении истцом периода перерасчета платы за безучетное потребление электроэнергии со ссылкой на пункт 158 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530, признан несостоятельным, поскольку на момент проведения проверки учета названный правовой акт утратил силу.
 
    Указанным пунктом интервал между проверками приборов учета потребителей составлял не реже 1 раза в полгода.
 
    Исходя из установленного ранее требования, проверка прибора учета Учреждения должна была производиться не позднее шести месяцев с момента сдачи-приемки электросчетчика в качестве расчетного по акту от 01.02.2011, то есть 02.08.2011, 02.02.2012. С учетом этого, истец правомерно определил начало периода перерасчета платы за неучтенное потребление электроэнергии с 02.02.2012.   
 
    Таким образом, материалами дела подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности в части обеспечения надлежащего содержания и эксплуатации прибора учета, выразившееся в срыве пломбы на электросчетчике и подключении электропитания по фазе «В» помимо прибора учета, в результате чего правомерно установлен факт безучетного потребления и произведен перерасчет платы за электроэнергию.
 
    На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Государственная пошлина относится на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 27, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л
 
 
    Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Степнооозерский центр развития ребенка – детский сад «Золотая рыбка» Благовещенского района Алтайского края в пользу открытого акционерного общества «Алтайкрайэнерго» 1 316 866 руб. 49 коп. задолженности и 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Степнооозерский центр развития ребенка – детский сад «Золотая рыбка» Благовещенского района Алтайского края в федеральный бюджет 24 168 руб. 66 коп. государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
 
 
    Судья                                                                                           А.В. Хворов