Решение от 21 января 2013 года №А03-16964/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ   СУД  АЛТАЙСКОГО   КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93 http://www.altai-krai.arbitr.ru, e-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Барнаул                                                                                              Дело № А03-16964/2012
 
    21  января 2013 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 15.01.2013
 
    Полный текст решения изготовлен 21.01.2013
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Синцовой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Юдиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Виктория» (ОГРН 1092201000891, ИНН  2246004834)  к МИФНС № 4 по Алтайскому краю (ОГРН 1042201774020, ИНН 2208012087) о признании незаконным решения от 08.10.2012 об отказе в государственной регистрации юридического лица, об обязании внести изменения в ЕГРЮЛ о переходе права собственности на долю в уставном капитале ООО «Березовская парильня»  по договору купли-продажи от 27.09.2012 от заявителя к Егорову Г.В., с участием  в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  МИФНС № 10 по Алтайскому краю, г.Алейск, Алтайский край,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Петлица Д.С. по доверенности от 28.12.2012,
 
    от заинтересованного лица – не явился, извещен,
 
    от третьего лица – не явился, извещен,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
 
    Общество  с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Виктория» (далее – заявитель, общество, ООО «УК «Виктория») обратилось   в арбитражный суд с заявлением к МИФНС № 4 по Алтайскому краю (далее – заинтересованное лицо, инспекция, налоговый орган)  о признании незаконным решения от 08.10.2012 об отказе в государственной регистрации юридического лица, об обязании внести изменения в ЕГРЮЛ о переходе права собственности на долю в уставном капитале ООО «Березовская парильня»  по договору купли-продажи от 27.09.2012 от заявителя к Егорову Г.В.
 
    Определением суда от 03.12.2012 к  участию   в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена  МИФНС № 10 по Алтайскому краю, г.Алейск, Алтайский край.
 
    Требования мотивированы тем, что  запрет на регистрационные действия, связанные с продажей, обременением, отчуждением или иным образом уступки доли, принадлежащей ООО «УК «Виктория» отсутствует. Заявитель указал, что Постановление о наложении ареста на долю Колесникова М.В. в уставном капитале ООО «УК «Виктория» и запрете МИФНС № 10 по Алтайскому краю отчуждать долю в уставном капитале ООО «УК «Виктория»  от 16.08.2012, вынесенное в рамках исполнительного производства в отношении должника
Колесникова М.В., судебным приставом – исполнителем ОСП Приобского района
г. Бийска по исполнению актов судов и иных
органов в отношении должников - физических лиц  не распространяется на долю ООО «УК «Виктория» в ООО «Березовская парильня» и ошибочно трактуется МИФНС как запрет на регистрационные действия, связанные с продажей доли, принадлежащей ООО «УК «Виктория».
 
    Таким образом, оспариваемое решение является незаконным,  нарушает права и законные интересы ООО «УК «Виктория», создает препятствия  для осуществления предпринимательской деятельности.
 
    Инспекция в отзыве на заявление указала на законность и обоснованность оспариваемого решения, на основании того, что судебным приставом наложен арест  на имущественное право учредителя ООО «УК «Виктория» и регистрационному органу запрещено проведение каких-либо действий по изменению отношений имущественных прав – долей общества, а исполнение заявления общества предполагает именно отчуждение доли, находящейся под запретом в силу постановления пристава. 
 
    Третье лицо в отзыве на заявление поддержало позицию инспекции, считало требования не подлежащими удовлетворению.
 
    В судебное заседание представители  заинтересованного лица, третьего лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
 
    Судебное заседание проводится  в  их отсутствие согласно ст. 156 АПК  РФ.
 
    В судебном  заседании представитель заявителя на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Выслушав представителя  заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Виктория» зарегистрировано в качестве юридического лица (ОГРН 1092201000891, ИНН  2246004834).
 
    16.08.2012, в рамках исполнительного производства № 31045/12/25/22, возбужденного на основании исполнительного листа № 2 – 4077/2012 от 20.07.2012, выданного Бийским городским судом по делу № ВС029683385,  в отношении должника -
Колесникова М.В., СПИ ОСП Приобского района г. Бийска по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - физических лиц вынесено Постановление о наложении ареста на долю Колесникова М.В. в уставном капитале ООО «УК «Виктория» и запрете МИФНС № 10 по Алтайскому краю отчуждать долю в уставном капитале ООО «УК «Виктория»№ 95568/12/25/22.      
 
    Указанное постановление поступило в МИФНС № 10 по Алтайскому краю для исполнения 31.08.2012.
 
    27.09.2012 между ООО «УК «Виктория» (продавец) и Егоровым Г.В. (покупатель) был заключен договор купли-продажи доли участия в уставном капитале ООО «Березовская парильня» в размере 36%.
 
    08.10.2012 МИФНС № 4 по Алтайскому краю принято решение об отказе в государственной регистрации перехода доли, в связи с наличием запрета на регистрационные действия, связанные с продажей, обременением, отчуждением или иным образом уступки доли, принадлежащей ООО «УК «Виктория» на основании сведений об ограничении осуществления регистрационных действий юридического лица, внесенных МИФНС № 10 по Алтайскому краю 03.09.2012.
 
    Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился  в арбитражный суд с требованием о признании его недействительным.
 
    Суд находит заявленные требования  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.
 
    Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного  правового  акта закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт.
 
    В силу ст. 201 АПК РФ ненормативный акт подлежит признанию недействительным, если оспариваемый акт не соответствует закону  или иному нормативному правовому акту  и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Законность акта подлежит оценке на дату его принятия.  
 
    Статья 1 Федерального Закона  № 129 – ФЗ от 08.08.2001   «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»  (далее – Закон
№ 129-ФЗ) определяет государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) как акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно п. 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.
 
    Основания  для отказа в государственной регистрации указаны в ч. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ. Иных правовых оснований для отказа в государственной регистрации Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не предусмотрено, приведенный в ст. 23 перечень оснований является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.
 
    Частью  2 ст. 23 Закона № 129-ФЗпредусмотрено, что  решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи.
 
    Согласно спорному решению, основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица послужило наличие обстоятельств, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 23 названного Закона, выразившееся в не предоставлении сведений, указанных в п.2 ст. 17 Закона № 129-ФЗ, на основании наличия  запрета МИФНС № 10 по Алтайскому краю осуществлять какие-либо регистрационные действия по отчуждению доли Колесникова М.В. в уставном капитале ООО «Управляющая компания «Виктория».
 
    Вместе с тем, суд находит, что указанный запрет наложен только на регистрационные действияпо отчуждению доли в уставном капитале ООО «УК «Виктория» и не распространяет своего действия  на регистрационные действия  связанные с продажей, обременением, отчуждением или иным образом уступки доли, принадлежащей самому этому обществу (в данном случае доли общества в уставном капитале ООО «Березовская парильня»).  
 
    В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
 
    С учетом изложенного  оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации не соответствует требованиям закона.
 
    Поскольку иных основанийдля отказа в государственной регистрации юридического лица, предусмотренных ч.1 ст. 23 ФЗ № 129, оспариваемое решение не содержит, заявленный обществом способ восстановления права путем обязания ответчика внести соответствующие изменения в реестр, является обоснованным. 
 
    Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заинтересованное лицо.
 
    Руководствуясь статьями 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Заявление общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Виктория» (ОГРН 1092201000891, ИНН  2246004834)  удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение МИФНС № 4 по Алтайскому краю,
г. Новоалтайск, Алтайский край  от 08.10.2012 об отказе в государственной регистрации юридического лица ООО «Березовская парильня».
 
    Обязать МИФНС № 4 по Алтайскому краю,
г. Новоалтайск, Алтайский край внести изменения в ЕГРЮЛ о переходе права собственности на долю в уставном капитале ООО «Березовская парильня»  по договору купли-продажи от 27.09.2012 от заявителя к Егорову Г.В.,
 
    Взыскать с МИФНС № 4 по Алтайскому краю,
г. Новоалтайск, Алтайский край в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Виктория» (ОГРН 1092201000891, ИНН  2246004834)   2000 руб. в счет возмещения расходов по оплате госпошлины.
 
    Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.
 
 
    Судья                                                                                                  В.В. Синцова