Решение от 21 января 2013 года №А03-16961/2012

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ   СУД  АЛТАЙСКОГО   КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93 http://www.altai-krai.arbitr.ru, e-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Барнаул                                                                                                Дело № А03-16961/2012
 
    21 января 2013 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 14.01.2013
 
    Полный текст решения изготовлен 21.01.2013
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Синцовой В.В., при ведении протокола судебного заседания  секретарем Юдиной Т.А., рассмотрев   в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Алтайский» (ОГРН 1092201000473, ИНН2279006379) к Государственному учреждению – Управлению  Пенсионного фонда Российской Федерации в Топчихинском районе о признании решения № 032 061 12 ВД 0068283 от 28.09.2012 недействительным в части взыскания сумм, начисленных на апрель 2012 года, май 2012 года, а именно: в части взыскания недоимки в общей сумме 254614, 98 руб., в части взыскания пеней в общей сумме 36 618, 39 руб., с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю, г. Барнаул,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя –  Тимченко С.Н., конкурсный управляющий, паспорт,
 
    от заинтересованного лица – не явился, извещен,
 
    от третьего  лица  – не явился, извещен,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Открытое  акционерное общество «Алтайский» (далее – заявитель, общество, ОАО «Алтайский») обратилось  в арбитражный суд с заявлением к государственному  учреждению  – Управление Пенсионного фонда России в Топчихинском районе Алтайского края (далее – заинтересованное лицо, Управление) о признании  недействительным решения № 032 061 12 ВД 0068283 от 28.09.2012 в части взыскания сумм, начисленных на апрель 2012 года, май 2012 года, а именно: в части взыскания недоимки в общей сумме 254614, 98 руб., в части взыскания пеней в общей сумме 36 618, 39 руб.; обязании Отделения Пенсионного Фонда РФ по Алтайскому краю отозвать неисполненные недействительные инкассовые поручения и возвратить на счет ОАО «Алтайский» перечисленные в их исполнение денежные средства в размере 100 800 руб. 11 коп.
 
    Определением суда от 15.11.2012 суд привлек к участию в деле в  качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю, г. Барнаул.
 
    Требования мотивированы тем, что поскольку  дело о банкротстве ОАО «Алтайский» возбуждено 16 мая 2012 года,  спорные денежные обязательства и обязательные платежи общества, возникли  до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения, и не являются текущими платежами ни в какой процедуре банкротства. Указанные требования подлежат предъявлению только в деле о банкротстве в порядке, определенном статьями 71 и 100 Закона о банкротстве; требования об уплате начисленной пени согласно Требованию от 16.08.2012 не могут  быть удовлетворены до погашения требований,  включенных в реестр требований кредиторов ОАО «Алтайский».
 
    Кроме того, в дополнительном письменном пояснении заявитель указал на неверное начисление заинтересованным лицом пени в требовании № 03206140366799 от 16.08.2012, на основании которого вынесено спорное решение, в связи с чем,  оспариваемое решение  № 032 061 12 ВД 0068283 от 28.09.2012 вынесено с нарушением норм действующего законодательства и нарушает права и законные интересы общества.
 
    Заинтересованное лицо в отзыве заявленные требования не признало, указало, что оспариваемое требование вынесено обоснованно, в рамках действующего законодательства. Платежи относятся к текущим и не подлежат включению в реестр требований кредиторов.
 
    Более подробно позиция сторон спора изложена в заявлении, объяснении по делу и отзыве.
 
    Третье лицо в отзыве на заявление  поддержало позицию заинтересованного лица, считает требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
 
    В судебное заседание представители  заинтересованного лица, третьего лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
 
    Судебное заседание проводится  в  их отсутствие согласно ст. 156 АПК  РФ.
 
    В судебном  заседании представитель заявителя на удовлетворении требований настаивал.
 
    Выслушав представителя  заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Определением Арбитражного суда Алтайского края  от 16.05.2012 было принято к производству заявление председателя ликвидационной комиссии открытого акционерного общества «Алтайский» о  признании общества несостоятельным (банкротом).
 
    Решением Арбитражного суда Алтайского края от 07.06.2012  по делу №А03-6613/2012 в отношении открытого акционерного общества «Алтайский» введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Тимченко Сергей Николаевич.
 
    Являясь  плательщиком страховых взносов общество представило в Управление расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2012 года, согласно которого  в отчетный период было  начислено 393 891 руб. 63 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии за работников 288 601 руб. 55 коп., на накопительную часть трудовой пенсии за работников 55 784 руб. 58 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 49 505 руб. 50 коп.
 
    Поскольку страховые взносы за полугодие 2012 года обществом уплачены не были, Управлением в адрес общества было направлено требование № 03206140366799 от 16.08.2012 о добровольной оплате задолженности и пени в срок до 03.09.2012г.
 
    Требование заявителем в добровольном порядке не было исполнено, 28.09.2012 Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Топчихинском районе Алтайского края было вынесено Решение № 032 061 12 ВД 0068283 о взыскании с общества страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика, выставлены инкассовые поручения по текущим обязательным платежам.
 
    Полагая, что указанное решение не соответствует нормам действующего законодательства и нарушает права, свободы и законные интересы общества в сфере экономической деятельности, последнее обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с настоящим заявлением.
 
    Суд находит заявленные требования  не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.
 
    Для признания ненормативного правового акта недействительным необходимо установить одновременно наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
 
    Согласно статье 5 Закона № 212-ФЗ, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе организации.
 
    Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд (ст. 15 Закона № 212-ФЗ).
 
    В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов, Пенсионный фонд направит страхователю требование об уплате недоимки, пеней и штрафов.
 
    В случае, если страхователь в установленный срок добровольно не погасит долг, недоимка взыскивается за счет средств на расчетном счете страхователя.
 
    Заявитель является плательщиком страховых взносов (п.п.1 ч.1 ст.5 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ).
 
    В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, исчисленные в порядке, установленном статьей 15 этого же закона, ежеквартально представлять до 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган ПФ РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование по установленной форме.
 
    Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год (ст. 10 Закона № 212-ФЗ).
 
    В силу п. 1 ч. 9 ст. 15 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно (ч. 3 ст. 15 Закона № 212-ФЗ).
 
    В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (ч. 4 ст. 15 Закона № 212-ФЗ).
 
    Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (ч. 5 ст. 15 Закона № 212-ФЗ).
 
    Частями 2, 3 ст. 18 Закона № 212-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии ч. 12 ст. 18 Закона № 212-ФЗ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней и штрафов.
 
    В силу ст. 25 Закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
 
    Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
 
    Определением Арбитражного суда Алтайского края  от 16.05.2012 было принято к производству заявление о  признании открытого акционерного общества «Алтайский» несостоятельным (банкротом).
 
    Согласно абз. 5 ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон № 127-ФЗ) взносы в государственные внебюджетные фонды являются обязательными платежами.
 
    В силу ст. 5 Закона № 127-ФЗ (постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 23.09.2009 № 60, от 23.07.2009 № 63) под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.
 
    Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.
 
    Пунктом 8 Постановления  Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» предусмотрено, что возникновение обязанности по уплате налога определяется наличием объекта налогообложения и налоговой базы, а не наступлением последней даты срока, в течение которого соответствующий налог должен быть исчислен. То есть, датой возникновение обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации или дата окончания срока уплаты налога.
 
    Таким образом, к текущим требованиям относятся требования, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, причем, такими они остаются независимо от смены процедуры банкротства.
 
    Пунктами 4 и 45 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что требования налоговых, таможенных и иных органов, в чью компетенцию в силу законодательства входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по обязательным платежам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а также по обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства (текущие платежи), удовлетворяются в установленном законодательством порядке (вне рамок дела о банкротстве).
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 142 Закона № 127-ФЗ требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, а также требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления, удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника. Расчеты с кредиторами по таким требованиям производятся конкурсным управляющим в порядке, установленном настоящей статьей.
 
    Согласно п. 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» при применении пункта 4 статьи 142 Закона о несостоятельности (банкротстве) необходимо учитывать, что эта норма не подлежит применению к требованиям об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ввиду наличия специальной нормы, устанавливающей обязанность конкурсного управляющего производить возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом платежи при оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства (пункт 5 статьи 134 названного Закона).
 
    Таким образом, требования органов Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязанность по уплате которых возникла после открытия конкурсного производства, подлежат исполнению должником в установленном статьей 855 ГК РФ порядке.
 
    Статьей 855 ГК РФ установлено, что в третью очередь производится списание по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), а также по отчислениям в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования.
 
    Согласно представленному обществом  расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2012 года начислено всего 393891 руб. 63 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии за работников 288601 руб. 55 коп., на накопительную часть трудовой пенсии за работников 55784 руб. 58 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 49505 руб. 50 коп.
 
    В связи  с тем, что страховые взносы за полугодие 2012 года обществом уплачены не были, заявителю было направлено требование № 03206140366799 от 16.08.2012 о добровольной оплате задолженности и пени в срок до 03.09.2012.
 
    Отчетный период - полугодие (2 квартал) 2012 года, по итогам которого взыскиваются страховые взносы, заканчивается 30.06.2012, следовательно, обязанность по уплате страховых взносов за указанный отчетный период возникла у общества 01.07.2012, и данные платежи являются текущими и подлежат взысканию вне рамок дела о банкротстве.
 
    Требование о взыскании пеней, начисленных на указанную задолженность, также является текущим и подлежит удовлетворению в порядке, аналогичном установленному для основного требования о взыскании недоимки, поскольку согласно п. 11 Постановления  Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 63 "О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве".
 
    Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы являются органами контроля за уплатой страховых взносов (ст. 3 Закона № 212-ФЗ).
 
    В соответствии с ч.ч. 1, 2, 7 ст. 19 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах плательщика в банках. При этом взыскание страховых взносов производится по решению Управления ПФР путем направления в банк поручения на списание и перечисление денежных средств со счетов плательщика. Поручение Управления ПФР на перечисление сумм страховых взносов подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством РФ.
 
    Поскольку требование № 03206140366799 от 16.08.2012 в добровольном порядке обществом выполнено не было, 28.09.2012 Управлением ПФР в Топчихинском районе Алтайского края было вынесено Решение № 032 061 12 ВД 0068283 о взыскании с общества страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика, в соответствии с п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» выставлены инкассовые поручения по текущим обязательным платежам.
 
    Ссылка заявителя в объяснениях (письменные объяснения приобщены в материалы дела), данных в порядке ст.ст. 41, 81 АПКРФ, на применение закона при коллизии нормативных актов не имеет правового значения при рассмотрении настоящего спора, поскольку заявителем, применительно к рассматриваемым правоотношениям, дается неправильная трактовка возникновения обязательства по оплате страховых взносов за определенный период.  Заявитель не связывает возникновение данного обязательства с отчетным периодом (ст.ст. 10, 15 Закона № 212-ФЗ), что суд считает неверным.   
 
    Довод заявителя о неверном  начислении заинтересованным лицом пени в требовании № 03206140366799 от 16.08.2012, на основании которого спорное решение вынесено необоснованно, не может быть признан судом состоятельным, поскольку указанное требование заявителем оспорено не было, как и решение, вынесенное ответчиком в связи с его неисполнением. Требованию и решению о начислении и взыскании страховых взносов и пени не может быть дана судом оценка в рамках настоящего спора, поскольку данные акты не относятся к его предмету. 
 
    Таким образом, суд находит доводы заявителя, приводимые в обоснование его требований необоснованными, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления и признания оспариваемого акта недействительным.
 
    В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
 
    Суду не представлено доказательств несоответствия оспариваемого решения требованиям закона или иного нормативного акта, с учетом чего суд отказывает заявителю в удовлетворении заявленных требований. Расходы по госпошлине суд относит на заявителя.
 
    Руководствуясь статьями 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении требования открытого акционерного общества «Алтайский», с. Зимино  полностью отказать.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.
 
 
    Судья                                                                                                  В.В. Синцова