Дата принятия: 30 октября 2014г.
Номер документа: А03-16935/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Алтайский край, г.Барнаул, пр. Ленина, д. 76, (3852) 61-92-78, 61-92-93 (факс)
http://www.altai-krai.arbitr.ru, e-mail: a03.info@arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г.Барнаул
30 октября 2014 Дело № А03-16935/2014
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Пономаренко С.П., рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю, г.Бийск к Муниципальному учреждению Управлению по социально-экономическому развитию Ельцовского района, с.Ельцовка Ельцовского района Алтайского края о взыскании 647,52 руб.,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная ИФНС России №1 по Алтайскому краю (далее по тексту – инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края к Муниципальному учреждению Управлению по социально-экономическому развитию Ельцовского района (далее по тексту - заинтересованное лицо) с заявлением о взыскании 647,52 руб. - недоимки по земельному налогу за 2011.
Определением от 15 сентября 2014 года суд назначил рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, установив лицам, участвующим в деле срок представления дополнительных доказательств и документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований. Этим же определением заинтересованному лицу было предложено представить письменный отзыв на заявление.
Данное определение заблаговременно до установленного судом срока представления дополнительных документов и объяснений получено лицами, участвующими в деле, что подтверждается уведомлениями о вручении заказных почтовых отправлений.
Заинтересованное лицо отзыв на заявленные требования не представило, возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не заявило.
Основанием обращения в суд послужила неуплата заинтересованным лицом вышеуказанной суммы задолженности по требованию налогового органа.
Изучив материалы дела, суд установил, что заинтересованное лицо, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за №1052200635277, ИНН 2240003746 и состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №1 по Алтайскому краю.
Согласно п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
За заинтересованным лицом, числится недоимка по земельному налогу за 2011 на общую сумму 647,52 руб.
В срок, установленный Налоговым кодексом Российской Федерации, указанные суммы обязательных платежей налогоплательщиком не уплачены.
Выявленные нарушения явились основанием для направления заинтересованному лицу требования №48441 от 12.05.2012 с предложением добровольно уплатить вышеуказанную сумму в срок до 31.05.2012.
Однако в установленный срок, данное требование заинтересованным лицом не исполнено.
Изучив материалы дела, суд отказывает во взыскании указанной задолженности, поскольку налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимка по налогам, задолженности по пеням, штрафам.
Налоговым кодексом Российской Федерации установлен срок выставления требований на взыскание недоимки и пеней (штрафов), начисленных на недоимку.
В соответствии со статьей 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
В пункте 1 статьи 72 НК РФ указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
Пунктом 6 статьи 75 НК РФ предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам, сборам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного.
Согласно пункту 6 статьи 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 НК РФ.
По пункту 3 статьи 46 НК РФ заявление о взыскании недоимки может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (сбора).
На обязательность соблюдения данного срока указал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления №5, ограничив налоговый орган, не реализовавший полномочия по бесспорному взысканию недоимки, шестимесячным сроком на ее судебное взыскание. Данный срок является пресекательным.
Таким образом, исходя из анализа статей 46, 47 и 70 НК РФ следует, что порядок взыскания задолженности по налогам, сборам, пеней четко регламентирован законодательством, не может носить произвольный характер; ограничен определенными сроками, по истечении которых соответствующие органы утрачивают право на принудительное взыскание налога, сбора и пени в бесспорном порядке и в судебном порядке.
Направление оспариваемого требования с нарушением установленных статьями 69 и 70 НК РФ порядка и сроков (три месяца со дня выявления недоимки) является неправомерным, поскольку по истечении срока на принудительное взыскание недоимки налоговые органы, лишаются права начислять пени за просрочку уплаты налога, сбора.
Заявитель просит взыскать недоимку по земельному налогу по сроку уплаты 10.11.2011. Поскольку требование №48441 предъявлено 12.05.2012, а заявление в суд направлено 09.09.2014, то есть за пределами пресекательного срока, предусмотренного пунктами 3 статьи 46 и пунктом 2 статьи 48 НК РФ, оно не может быть удовлетворено.
При таких обстоятельствах суд считает, что инспекцией пропущены сроки, для принудительного взыскания недоимки по налогу.
Суд не находит оснований для восстановления пропущенного налоговым органом срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу.
Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на налоговый орган и не взыскивает ее, в виду освобождения государственных органов от ее уплаты (п.1.1 ч.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю, г.Бийск отказать.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
Судья С.П. Пономаренко
