Решение от 28 ноября 2012 года №А03-16602/2012

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Алтайский край, г.Барнаул, пр. Ленина, д. 76, (3852) 61-92-78, 61-92-93 (факс)
 
http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Барнаул                                                                                                  Дело № А03-16602/2012
 
    Резолютивная часть решения изготовлена 26 ноября 2012
 
    Полный текст решения суда изготовлен 28 ноября 2012
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Пономаренко С.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания Панфиловой В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества «Барнаульский завод Асбестовых технических изделий», г.Барнаул  к Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю, г.Барнаул о признании незаконными действий налогового органа по выдаче справки №59878 от 04.09.2012 без отражения информации о невозможности взыскания  недоимки по налогам, задолженности по пеням и штрафам в сумме 1078774,64 руб., о признании инспекции утратившей возможность взыскания недоимки по налогам, задолженности по пеням и штрафам указанной в справке  о состоянии расчетов с бюджетом №59878 от 04.09.2012  на общую сумму 1078774,64 руб., 
 
    При участии в заседании представителей сторон:
 
    от заявителя – Нуйкина Г.В., по доверенности от 27.01.2012;     
 
    от инспекции – не явился (извещен надлежаще),
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Открытое акционерное общество «Барнаульский завод Асбестовых технических изделий» (далее по тексту – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю (далее по тексту – заинтересованное лицо, инспекция, налоговый орган) с заявлением о признании незаконными действий налогового органа по выдаче справки №59878 от 04.09.2012 без отражения информации о невозможности взыскания  недоимки по налогам, задолженности по пеням и штрафам в сумме 1078774,64 руб., о признании инспекции утратившей возможность взыскания недоимки по налогам, задолженности по пеням и штрафам указанной в справке  о состоянии расчетов с бюджетом №59878 от 04.09.2012  на общую сумму 1078774,64 руб., 
 
    Определением суда от 29.10.2012 заявление принято к производству судьи Тэрри Р.В. и назначено проведение предварительного судебного заседания.
 
    В связи с болезнью судьи Тэрри Р.В., в соответствии с п.2 ч.3 ст.18 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее по тексту - АПК РФ) распоряжением Председателя судебной коллегии по рассмотрению дел, возникающих из административных и иных публичных правонарушений  Арбитражного суда Алтайского края №26-АПК от 16.11.2012 данное дело передано в производство судьи Пономаренко С.П.
 
    Инспекция о времени и месте судебного заседания извещена, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила. Суд, руководствуясь ст.ст. 123, 156 АПК РФ, рассмотрел дело в предварительном судебном заседании в отсутствие представителя налогового органа.
 
    На основании ст.ст. 137 АПК РФ суд с согласия представителя заявителя  рассматривает дело в суде первой инстанции.
 
    В судебном заседании для подтверждения периода привлечения заявителя к налоговой ответственности по ст.ст.116,117,118 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в сумме 6700 руб. объявлялся перерыв. После перерыва представитель общества представила акт сверки задолженности, из которого следует, что штраф в размере 6700 руб. образовался в 2006.
 
    Исследовав материалы дела, суд  удовлетворяет заявление по следующим основаниям.
 
 
    Заявитель в заявлении ссылается на пропуск срока, установленного ст.ст. 46, 47, 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ),  для взыскания долгов (пеней, штрафов) в принудительном порядке. Поясняет, что недоимки по налогам, задолженность по пеням и штрафам образовалась с 2003-2006.
 
    В представленном ко дню судебного заседания отзыве на заявленные требования налоговый орган подтверждает образование недоимки по налогам, задолженности пеням и штрафам с 2003-2005 года. 
 
    В силу статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.
 
    Несоблюдение указанного срока не лишает налоговый орган права на взыскание налога и пеней в пределах общих сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, но и не влечет изменения порядка их исчисления исходя из совокупности сроков, установленных статьями 70 и 46 НК РФ, а также статьей 48 НК РФ, подлежащей применению в соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 №5.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.
 
    А при наличии недоимки, задолженности у бюджетного учреждения они взыскиваются в судебном порядке в 6-ти месячный срок после неисполнения требования   налогового органа.
 
    Порядок взыскания недоимки по налогам распространяется и на взыскание пеней, штрафа.
 
    Недоимка по налогам, задолженность по пеням и штрафам возникла до 2006, в то же время в выданной налоговым органом  справке №59878 о  состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам на 04.09.2012 указана задолженность в сумме 1078774,64 руб., без информации о  невозможности ее взыскания, как во внесудебном, так и в судебном порядке.
 
    Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 32 Кодекса налоговый орган обязан представлять налогоплательщику по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.
 
    Неполная информация о задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам, числящейся за налогоплательщиком, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав и законных интересов, в том числе в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности.
 
    Приказ Федеральной налоговой службы от 23.05.2005 №ММ-3-19/206, утвердивший форму справки, не предусматривающей информацию об утрате возможности взыскания числящегося за налогоплательщиком долга перед бюджетом в принудительном порядке, не может служить препятствием к выдаче справки с отражением в ней реального состояния расчетов по налоговым платежам.
 
    Исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в справкеобъективной информации о состоянии расчетов в данном случае в ней должны содержаться не только сведения о задолженности, но и указание на утрату инспекцией возможности ее взыскания (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 сентября 2009  №4381/09).
 
    В соответствии с  положениями п.п.4 п.1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
 
    Арбитражный суд признает  налоговый орган утратившим возможность взыскания недоимки по налогам, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания на сумму 1078774,64 руб.
 
    Указанные обстоятельства являются основанием для применения налоговым органом положений ст.59 НК РФ в силу, которой он наделен полномочиями для признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам, числящейся за налогоплательщиками.
 
    Руководствуясь статьями  137, 167-171, 176, 177, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    Р   Е   Ш   И   Л:
 
 
    Признать  незаконными действия   Межрайонной ИФНС России  №14 по Алтайскому краю по выдаче  справки №59878 от 04.09.2012 «О  состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам» без отражения информации о невозможности взыскания недоимки по налогам, задолженности по пеням и штрафам на сумму 1078774,64 руб., как не соответствующие положениям ст.32 НК РФ.
 
    Признать  Межрайонную ИФНС России №14 по Алтайскому краю утратившей возможность взыскания сОткрытого акционерного общества «Барнаульский завод Асбестовых технических изделий», недоимки по налогам, задолженности по пеням и штрафам указанных в справке №59878 от 04.09.2012, в сумме 1078774,64 руб. руб., в связи с истечением установленного срока на их взыскание.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Лицо, обжаловавшее решение в апелляционном порядке, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение суда в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г.Тюмень в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                                                   С.П. Пономаренко