Решение от 28 октября 2014 года №А03-16461/2014

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Барнаул                                        Дело №А03-16461/2014                          28 октября 2014 г.
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Атюниной М.Н.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску
 
    Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (г. Москва, ОГРН 1087746736296)
 
    к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Колхоз имени Мичурина»               (с. Малышев Лог Волчихинского района Алтайского края, ОГРН 1022202577242)
 
    о взыскании 6 615 руб.,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Колхоз имени Мичурина»                      о взыскании 6 615 руб.платы за использование в Российской Федерации радиочастного спектра в период с 01.01.2014 по 31.03.2014.
 
    Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком обязанности по внесению платы за использование радиочастотного спектра.
 
    В силу статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
 
    Участники процесса уведомлены о рассмотрении дела в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    Федеральным агентством связи ответчику выдано разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов от 31.05.2007 № 07-002970Д.
 
    По разрешению, выданному ответчику, в соответствии с Методикой расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра, утвержденного приказом Роскомнадзора от 01.12.2011 № 1062, установлена ежегодная плата за использование радиочастотного спектра в размере 26 460 руб.         
 
    В связи с невнесением ответчиком ежегодной платы за использование радиочастотного спектра приказом Роскомнадзора от 01.04.2014 № 286-рчс прекращено разрешение, выданное ответчику 31.05.2007 за № 07-002970Д.
 
    За пользование радиочастотным спектром у ответчика образовалась задолженность по ежегодной плате за период с  01.01.2014 по 31.03.2014 в сумме 6 615 руб.
 
    Ответчику было направлено уведомление о необходимости погашения задолженности по внесению ежегодной платы за использование радиочастотного спектра в размере 6 615 руб., неудовлетворение которого послужило основанием для предъявления настоящего иска.
 
    Иск подлежит удовлетворению в полном объеме ввиду следующего.
 
    В соответствии с подпунктом 5.8 пункта 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009                   № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) осуществляет полномочия главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета в сфере своего ведения.
 
    Согласно части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    Статьей 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее                       ФЗ «О связи») предусмотрено, что использование радиочастотного спектра – это обладание разрешением на пользование и (или) фактическое пользование полосой радиочастот, радиочастотным каналом или радиочастотой для оказания услуг электросвязи.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 22 ФЗ «О связи» регулирование использования радиочастотного спектра является исключительным правом государства и обеспечивается в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации посредством проведения экономических организационных и технических мероприятий, связанных с конверсией радиочастотного спектра и направленных на ускорение внедрения перспективных технологий и стандартов, обеспечение эффективного использования радиочастотного спектра в социальной сфере и экономике, а также для нужд государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.
 
    Пунктом 1 статьи 24 ФЗ «О связи» предусмотрено, что право на использование радиочастотного спектра предоставляется посредством выделения полос радиочастот и присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов. Использование радиочастотного спектра возникает исключительно на основании разрешения на пользование полосой радиочастот, радиочастотным каналом или радиочастотой.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 23 ФЗ «О связи» для пользователей радиочастотным спектром устанавливаются разовая плата и ежегодная плата за его использование в целях обеспечения системы контроля радиочастот, конверсии радиочастотного спектра и финансирования мероприятий по переводу действующих радиоэлектронных средств в другие полосы радиочастот.
 
    Порядок установления размеров разовой платы и ежегодной платы, взимания такой платы, ее распределения и использования определяется Правительством Российской Федерации исходя из того, что размеры разовой платы и ежегодной платы должны устанавливаться дифференцированно в зависимости от используемых диапазонов радиочастот, количества радиочастот и применяемых технологий.
 
    Согласно пункту 3 Правил установления размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 № 171 (далее Правила), размеры разовой платы и ежегодной платы устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, принимающим решение о присвоении (назначения) радиочастоты или радиочастотного канала, применительно к каждому выдаваемому разрешению и в соответствии с методикой расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование радиочастотного спектра, которая утверждается Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной службы охраны Российской Федерации.
 
    Указанная методика включает в себя ставки и коэффициенты, дифференцируемые в зависимости от используемых диапазонов радиочастот, количества используемых радиочастот (радиочастотных каналов) и технологий, применяемых при использовании радиочастотного спектра.
 
    Приказом Минкомсвязи России от 30.06.2011 № 164 утверждена Методика расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра (далее Методика).
 
    Согласно Определению Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 по делу № АПЛ12-300 плата за использование радиочастотного спектра представляет собой плату за оказание услуг и предназначена для возмещения расходов государства на обеспечение системы контроля радиочастот, конверсии радиочастотного спектра и финансирования мероприятий по переводу действующих радиочастотных средств в другие полосы радиочастот.
 
    Пунктом 11 статьи 24 ФЗ «О связи» установлено, что одним из оснований для прекращения разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов во внесудебном порядке является невнесение пользователем радиочастотным спектром платы за год использования в течение тридцати дней со дня установленного срока платежа.
 
    В соответствии с пунктом 6 Правил ежегодная плата подлежит перечислению в установленном порядке в доход федерального бюджета ежеквартально равными долями не позднее 5-го числа 1-го месяца оплачиваемого квартала.
 
    Пунктом 10 Правил предусмотрено, что в случае невнесения пользователем разовой или ежегодной платы за квартал в течение 30 дней со дня установленного срока платежа действие разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов прекращается во внесудебном порядке.
 
    По разрешению, выданному ответчику, в соответствии с Методикой, приказом Роскомнадзора от 01.12.2011 № 1062, установлена ежегодная плата за использование радиочастотного спектра в размере 26 460 рублей.
 
    В связи с невнесением ответчиком ежегодной платы за использование радиочастотного спектра приказом Роскомнадзора от 01.04.2014 № 286-рчс прекращено разрешение, выданное ответчику 31.05.2007 за № 07-002970Д.
 
    Согласно представленному истцом расчету в период с 01.01.2014 по 31.03.2014 за пользование ответчиком радиочастотным спектром образовалась задолженность в размере 6 615 руб.
 
    Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий  совершения или несовершения ими процессуальных действий.
 
    Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Ответчик не оспорил заявленные истцом требования, несогласие ответчика с требованием о взыскании 6 615 руб. платы за использование радиочастного спектра из материалов дела также не усматривается.
 
    При таких обстоятельствах суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 110 (ч.1), 226-229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз имени Мичурина» (с. Малышев Лог Волчихинского района Алтайского края) в доход федерального бюджета 6 615 руб. платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра.
 
    Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз имени Мичурина» (с. Малышев Лог Волчихинского района Алтайского края) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.
 
    Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
 
    Судья                                                                                            М.Н. Атюнина