Дата принятия: 28 марта 2013г.
Номер документа: А03-1637/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Барнаул
Дело № А03-1637/2013
28 марта 2013 года
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Трибуналовой О.В., при использовании средств аудиозаписи и ведении протокола судебного заседания секретарем Суслиной О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Рубцовске, Рубцовском и Егорьевском районах, г.Рубцовск Алтайского края, к индивидуальному предпринимателю Пыхтиной Елене Валентиновне (ОГРНИП 307220933000020, ИНН 223900689210), с.Новоегорьевское Егорьевского района Алтайского края, о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
без участия в судебном заседании представителей сторон,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Рубцовске, Рубцовском и Егорьевском районах (далее по тексту - Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Пыхтиной Елене Валентиновне (далее по тексту - Предприниматель) о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Требования мотивированы тем обстоятельством, что предприниматель осуществляет фармацевтическую деятельность с грубым нарушением лицензионных требований и условий.
Предприниматель отзыв на заявление не представил.
Представители сторон в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, в связи с чем по правилам статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.
Из материалов дела следует, что 25.01.2013 в ходе проверки Управлением деятельности Предпринимателя в аптечной пункте, расположенном по адресу: ул. Машинцева 12/1, с. Новоегорьевское Егорьевского района Алтайского края, выявлены нарушения лицензионных требований, а именно, в нарушение пункта 32 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 №706н, раствор для внутривенного введения «Эссенциале Н», страна производитель Испания (2 упаковки по 10 ампул в контрольной упаковке из ПВХ), суппозитории вагинальные и ректальные «Генферон», страна производитель Россия (1 упаковка по 5 суппозиториев в контурной ячейковой упаковке из фольги алюминиевой), капли глазные «Офтальмоферон», страна производитель Россия (2 флакона-капельницы), лиофилизат для приготовления раствора для интраназального введения и ингаляций «Интерферон человеческий лейкоцитарный), страна производитель Россия, (4 упаковки по 10 ампул) хранились в холодильнике при температуре 1,1 Со, при условии хранения от 2 Со до 8 Со.
Указанные нарушения отражены в акте проверки №17 от 2801.2013.
По данному факту 28.01.2013 Управлением в отношении предпринимателя составлен протокол №27/36 об административном правонарушении, согласно которому предпринимателем совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Изучив материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон №99-ФЗ, Закон о лицензировании) фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
Пунктом 2 статьи 3 Закона о лицензировании дано понятие лицензии, под которой понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.
Согласно статье 3 Закона №99-ФЗ лицензионные требования - это совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований, основанных на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направленных на обеспечение достижения целей лицензирования.
Материалами дела (л.д. 21-22) подтверждается наличие у Предпринимателя лицензии на осуществление фармацевтической деятельности № ЛО-22-02-000009, сроком действия до 31.03.2013.
Состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, а также лицензионные требования и условия при осуществлении фармацевтической деятельности определены в Положении о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 №1081 (далее – Положение №1081).
В силу подпункта «з» пункта 4 Положения №1081 лицензиат должен соблюдать при хранении лекарственных средств для медицинского применения - правила хранения лекарственных средств для медицинского применения.
Факт нарушения предпринимателем пункта 32 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 №706н, подтверждается материалами дела и фактически не оспаривается Предпринимателем.
Следовательно, факт грубого нарушения Предпринимателем условий, предусмотренных лицензией, судом установлен.
Вина Предпринимателя в совершении вменяемого административного правонарушения выразилась в том, что получив лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, она не обеспечила исполнение обязательств по соблюдению требований и условий такой деятельности, хотя имел такую возможность.
Нарушений процессуальных норм в ходе привлечения Предпринимателя к административной ответственности не допущено.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Привлечь индивидуального предпринимателя Пыхтину Елену Валентиновну, 17.12.1966 года рождения, уроженку с. Бвстроисток, Быстроистокского района Алтайского края, зарегистрирована по адресу: ул. Комсомольская, 141 в с. Новоегорьевское Алтайского края, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №12 по Алтайскому краю 26.11.2007 за ОГРНИП 307220933000020, ИНН 223900689210, к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа: получатель - УФК по Алтайскому краю (ТУ Роспотребнадзора РФ по АК), расчетный счет 40101810100000010001, Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК 040173001, ИНН 2225068178, КПП 222501001, ОКАТО 01209000000, КБК 141 116 90050 05 6000 140, наименование платежа: Штраф Управления Роспотребнадзора РФ по АК.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить в суд, в противном случае копия судебного акта по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда будет направлена судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья О.В. Трибуналова
