Дата принятия: 12 декабря 2012г.
Номер документа: А03-16350/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Алтайский край, г.Барнаул, пр. Ленина, д. 76, (3852) 61-92-78, 61-92-93 (факс)
http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Барнаул Дело № А03-16350/2012
12 декабря 2012
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Пономаренко С.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания Панфиловой В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Устьяновская средняя общеобразовательная школа», с.Устьянка Локтевского района Алтайского края к Межрайонной ИФНС России №13 по Алтайскому краю, г.Горняк о признании незаконными действий налогового органа по выдаче справки о состоянии расчетов с бюджетом №788 от 01.09.2012 без отражения информации о невозможности взыскания недоимки по налогам, взносам, задолженности по пеням и штрафам на общую сумму 60325,97 руб., о признании инспекции утратившей возможность взыскания недоимки по налогам, взносам, задолженности по пеням и штрафам на общую сумму 60325,97 руб.,
Без участия в заседании представителей сторон
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Устьяновская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к Межрайонной ИФНС России №13 по Алтайскому краю (далее по тексту – заинтересованное лицо, инспекция, налоговый орган) с заявлением уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) о признании инспекции утратившей возможность взыскания недоимки по налогам, взносам, задолженности по пеням и штрафам на общую сумму 25465,04 руб., в том числе 1319,01 руб. – пени по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, зачисляемых на выплату страховой части трудовой пенсии, 425,34 руб. - пени по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, зачисляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии, 16623 руб. – недоимки по налогу на имущество организаций, 995,35 руб. – пени по налогу на имущество организаций, 1068,60 руб. – штрафа по налогу на имущество организаций, 17,52 руб. – пени по земельному налогу, 143,99 руб. – пени по транспортному налогу, 2,35 руб. – недоимки по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный бюджет РФ, 1305,61 руб. – пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный бюджет РФ, 96,83 руб. – пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ, 267,44 руб. – пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования РФ, 2200 руб. – штрафа по налогу на добавленную стоимость, на товары производимые на территории РФ, 100 руб. - штрафа по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в Федеральный бюджет РФ, 900 руб. – штрафа по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в Краевой бюджет РФ.
Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. О времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст. 123 АПК РФ считаются извещенными надлежащим образом.
На основании ст.ст. 156, 215 АПК РФ суд рассматривает дело в суде первой инстанции в отсутствие представителей сторон.
Исследовав материалы дела, суд удовлетворяет заявление в части по следующим основаниям.
Заявитель в заявлении ссылается на пропуск срока, установленного ст.ст. 46, 47, 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ), для взыскания долгов (пеней, штрафов) в принудительном порядке.
В силу статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.
Несоблюдение указанного срока не лишает налоговый орган права на взыскание налога и пеней в пределах общих сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, но и не влечет изменения порядка их исчисления исходя из совокупности сроков, установленных статьями 70 и 46 НК РФ, а также статьей 48 НК РФ, подлежащей применению в соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 №5.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.
А при наличии недоимки, задолженности у бюджетного учреждения они взыскиваются в судебном порядке в 6-ти месячный срок после неисполнения требования налогового органа.
Порядок взыскания недоимки по налогам распространяется и на взыскание пеней, штрафа.
Недоимка по налогам, задолженность по пеням и штрафам возникла с 2004-2011. Налоговый орган пропустил срок их взыскания на сумму 23720,65 руб. (25465,04 руб. – 1319,01 руб. (пени по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, зачисляемых на выплату страховой части трудовой пенсии) - 425,34 руб. (пени по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, зачисляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии = 23720,65 руб.).
Налоговый орган подтверждает пропуск сроков взыскания налогово, пеней, штрафов на данную сумму.
В соответствии с положениями п.п.4 п.1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Арбитражный суд признает налоговый орган утратившим возможность взыскания недоимки по налогам, взносам, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания на сумму 23720,65 руб.
Указанные обстоятельства являются основанием для применения налоговым органом положений ст.59 НК РФ в силу, которой он наделен полномочиями для признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам, числящейся за налогоплательщиками.
Применительно к задолженности по пеням по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ заявитель данные о том, в чьих полномочиях их взыскание (налоговый орган или Пенсионный фонд РФ) не приводит, когда возникла недоимка по страховым взносам, на которую начислены пени, не сообщает.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 05.08.2000 №118-ФЗ взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и фонды обязательного медицинского страхования), образовавшихся на 1 января 2001 года, осуществляется налоговыми органами РФ в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ. Как указано выше, доказательств образования задолженности по страховым взносам до 01.01.2001 заявителем не представлены.
Суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в части признания инспекции утратившей возможность взыскания задолженности по пеням по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на сумму 1319,01 руб. и 425,34 руб., поскольку не представлены доказательства полномочий налогового органа по их взысканию.
Руководствуясь статьями 167-171, 176, 177, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать Межрайонную ИФНС России №13 по Алтайскому краю утратившей возможность взыскания сМуниципального казенного общеобразовательного учреждения «Устьяновская средняя общеобразовательная школа», недоимки по налогам, взносам, задолженности по пеням и штрафам указанных в справке №788 от 01.09.2012, в общей сумме 25465,04 руб., в связи с истечением установленного срока на их взыскание.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Лицо, обжаловавшее решение в апелляционном порядке, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение суда в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г.Тюмень в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья С.П. Пономаренко
