Решение от 22 января 2013 года №А03-16321/2012

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
   РЕШЕНИЕ
 
    г. Барнаул
 
 
 
Дело № А03-16321/2012
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2013 г.
 
    Полный текст решения изготовлен  22 января 2013 г.
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Музюкина Д.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Арзамасовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю о привлечении арбитражного управляющего Сигаева Андрея Николаевича к административной ответственности,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – не явился, уведомлен надлежащим образом,
 
    от заинтересованного лица – не явился, уведомлено надлежащим образом,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Сигаева Андрея Николаевича (далее – арбитражный управляющий, Сигаев А.Н.) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    В обоснование требований заявителем указано, что Управлением на основании жалобы межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Алтайскому краю в действиях конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "АлтайПродукт" (ООО АлтайПродукт") обнаружены нарушения требований закона Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве, Закон № 127-ФЗ), свидетельствующие о совершении правонарушения, предусмотренного частью 3  статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    Арбитражный управляющий отзыв на заявление не представил.
 
    Представитель заявителя и арбитражный управляющий в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Дело на основании части 3 статьи 156, части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Решением Арбитражного суда Алтайского края от 23.03.2012 по делу № А03-1651/2012ООО "АлтайПродукт" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Сигаев А.Н.
 
    24.09.2012 в Управление поступила жалобамежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Алтайскому краюна действия арбитражного управляющего в ходе процедуры конкурсного производства должника.
 
    По результатам рассмотрения указанной жалобы Управлением 22.10.2012 составлен протокол об административном правонарушении № 00472212, согласно которому арбитражным управляющим совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ (л.д. 9-14).
 
    Протокол и материалы по делу об административном правонарушении направлены в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности.
 
    Суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, установлена административная ответственность.
 
    Управление обоснованно указывает на неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве) при проведении процедуры конкурсного производства должника.
 
    Так, в соответствии с абзацем 10 части 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан осуществлять установленные настоящим Федеральным законом функции.
 
    При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (часть 4 статьи 20.3 Закона № 127-ФЗ).
 
    Согласно части 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
 
    Из материалов дела следует, что датой введения конкурсного производства в отношении ООО "АлтайПродукт" является 23.03.2012, следовательно, арбитражный управляющий обязан был представить отчет собранию кредиторов не позднее 23.06.2012, отчет был представлен только 12.09.2012, то есть с нарушением установленного срока. Таким образом, кредиторы должника были лишены возможности получения информации о ходе конкурсного производства.
 
    Частью 1 статьи 128 Закона № 127-ФЗ установлено, что опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.
 
    Опубликованию подлежат следующие сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства: наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика); наименование арбитражного суда, в производстве которого находится дело о банкротстве, и номер дела; дата принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; дата закрытия реестра требований кредиторов, определяемая в соответствии с пунктом 1 статьи 142 настоящего Федерального закона; адрес должника для заявления кредиторами своих требований к должнику; сведения о конкурсном управляющем и соответствующей саморегулируемой организации (часть 2 статьи 128 Закона о банкротстве).
 
    Вгазете "Коммерсантъ" от 21.04.2012 № 72 арбитражным управляющим опубликовано сообщение, в котором указано, что решением Арбитражного суда Алтайского края от 21.03.2012 по делу № А03-1651/2012 ООО "АлтайПродукт" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Дата принятия решения указана арбитражным управляющим неверно, так как датой принятия решения является 23.03.2012 (л.д. 33).
 
    Допустив указанное нарушение арбитражный управляющий неверно проинформировал кредиторов должника о дате открытия конкурсного производства.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 127-ФЗ сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом.
 
    Согласно части 6 статьи 28 Закона № 127-ФЗпри проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения: о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; о прекращении производства по делу о банкротстве; об утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляющего; об удовлетворении заявлений третьих лиц о намерении погасить обязательства должника; о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов; об отмене или изменении предусмотренных абзацами вторым - шестым настоящего пункта сведений и (или) содержащих указанные сведения судебных актов; иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения.
 
    Арбитражным управляющим в нарушение указанной нормы закона не была размещена информация на официальном сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве о признании ООО "АлтайПродукт" банкротом и введении в отношении него процедуры конкурсного производства (л.д. 34-36).
 
    В соответствии с требованиями статьи 13 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан уведомить конкурсного кредитора, уполномоченный орган, а также иное лицо, имеющее в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, путем направления сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.
 
    В сообщении о проведении собрания кредиторов должны содержаться следующие сведения: наименование, место нахождения должника и его адрес; дата, время и место проведения собрания кредиторов; повестка собрания кредиторов; порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов; порядок регистрации участников собрания.
 
    Конкурсным управляющим в адрес кредиторов должника, представителя органа по контролю (надзору) были направлены сообщения о проведении 12.09.2012 собрания кредиторов должника, с указанием в качестве адреса места проведения собрания кредиторов: г. Барнаул, пр-т Калинина, 116/10 (помещение ООО "Компания "Аверс"). Информация об аудитории, кабинете, офисе, в котором будем проведено собрание, в сообщении отсутствует.
 
    Вышеизложенные факты свидетельствуют о том, что Сигаев А.Н., исполняя обязанности конкурсного управляющего ООО "АлтайПродукт",допустил нарушения требований Закона о банкротстве.
 
    Действия арбитражного управляющего образуют состав вменяемого ему административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
 
    Субъективная сторона совершенного арбитражным управляющим правонарушения характеризуется умышленной формой вины, поскольку конкурсный управляющий сознавал противоправный характер своих действий, предвидел их вредные последствия и сознательно их допускал либо относился к ним безразлично.
 
    Санкция ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    Согласно ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
 
    Суд полагает, что рассматриваемом случае административного наказания в виде штрафа в размере 2500 рублей сможет обеспечить достижение цели наказания.
 
    Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь арбитражного управляющего Сигаева Андрея Николаевича (дата рождения: 19.12.1983, уроженец г. с. Ракиты Рубцовского района Алтайского края; зарегистрирован по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Федоренко, д. 24, кв. 30) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
 
    Реквизиты получателя штрафа: УФК по Алтайскому краю (Управление Росреестра по Алтайскому краю); КПП 222401001; ИНН 2225066565; код ОКАТО 01401000000; номер счет получателя 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России г. Барнаула; БИК 040173001; код классификации доходов 32111690040046000140; наименование платежа – административный штраф.
 
    Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить в суд, в противном случае копия судебного акта по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда будет направлена судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
 
 
    Судья                                                                                                 Д.В. Музюкин