Решение от 06 декабря 2012 года №А03-16222/2012

 
 
А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й   СУД   А Л Т А Й С К О Г О   К Р А Я
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д.76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http://www.altai-krai.arbitr.ru; е-mail:info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Барнаул                                       Дело № А03-16222 /201206 декабря  2012 года.
 
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Кулика М.А.,  рассмотрев в  порядке упрощенного производства исковое заявление Краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Алтайского края», г. Барнаул Алтайского края (ОГРН 1062225020824) к обществу с ограниченной ответственностью  "Агропродсервис" (ОГРН 1022202914733), с. Сухая Чемровка Целинного района Алтайского края о взыскании обязательных платежей в счет возмещения вреда, причиненного транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы, в размере 1535 руб. 26 коп.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Истец обратился в арбитражный суд с указанным исковым заявлением
 
    Заявленные требования обосновываются  тем, что  при  проведении весового контроля на пункте весового контроля, расположенном   на 17 км. автомобильной дороги "Бийск - Белокуриха"    установлен факт  перевозки тяжеловесного груза  автомобилем, принадлежащим  ответчику,  что послужило основанием для обращения в суд. В качестве правового основания исковых требований истцом приведены ссылки на статьи  1064, 1068, 1079  Гражданского кодекса РФ,  Федеральный закон № 66-ФЗ  от 13.05.2008. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации».
 
    В пункте 14  Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ  от 08.10.2012. № 62  «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощённого производства» указано, что  дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными главой 29 Кодекса (часть 1 статьи 226 АПК РФ).
 
    В связи с этим при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства применяются общие правила извещения лиц, участвующих в деле, с учетом правовых позиций, сформулированных в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".
 
    При этом с учетом положений части 1 статьи 121 Кодекса лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу. Вместе с тем исходя из положений части 5 статьи 228 АПК РФ, согласно которым дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 Кодекса не проводится. В связи с этим арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    В соответствии со ст. 29  Федерального закона от 08.11.2007. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
 
    Согласно Правилам возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934, взимание платы производится тем органом, в подведомственности которого находится маршрут транспортного средства.
 
    В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный имуществу, возмещается лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. При этом неправомерность действий, размер ущерба и причинная связь доказывается истцом,  а  отсутствие вины - ответчиком.
 
    На основании ст. 1079 Гражданского кодекса РФ  юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств) обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Обязанность   возмещения   вреда   возлагается   на   юридическое   лицо   или гражданина,   которые   владеют   источником   повышенной   опасности   на   праве: собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления, либо на ином законном основании.
 
    В судебном заседании установлено, что 26.06.2012. при  проведении весового контроля на  пункте весового контроля, расположенном   на 17 км. автомобильной дороги "Бийск - Белокуриха"    установлен факт  перевозки тяжеловесного груза  автомобилем, принадлежащим  ответчику
 
    По указанному  факту составлен  акт о превышении  транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось    № 65  на сумму 1535 руб. 26 коп.    
 
    Указанный акт ответчиком не обжалован.
 
    Для возмещения ущерба, нанесенного федеральной автомобильной дороге, 04.07.2012. ответчику было направлено требование, неудовлетворение которого послужило основанием для предъявления настоящего иска.
 
    Порядок возмещения вреда установлен Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации». Данным постановлением определено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств. Размер платы определяется в зависимости от предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства, протяженности участков автомобильных дорог и рассчитывается по формуле, приведенной в указанном Постановлении.
 
    Размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, определен в Постановлении Администрации края от 02.04.2010 № 134. Пунктом 2 данного Постановления установлено, что реализация полномочий по осуществлению расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда в отношении участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения осуществляется краевым государственным учреждением «Управление автомобильных дорог Алтайского края».      
 
    В   нарушение    действующего    законодательства    на транспортном средстве, принадлежащем ответчику осуществлялось движение по автомобильной дороге  с превышением предельно допустимых нагрузок без специального разрешения, чем нанесен вред автомобильной дороге.
 
    Согласно п. 8 Правил возмещения вреда утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934, п. 3 Постановления Администрации края от 02.04.2010.    № 134 средства, полученные в качестве платежей в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам тяжеловесными транспортными средствами, подлежат зачислению в доход краевого бюджета.
 
    Пунктом 1.5 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Минтрансом РФ от 27.05.1996 установлено, что крупногабаритные и тяжеловесные грузы должны перевозиться с учетом требований Правил дорожного движения РФ, правил перевозки грузов и дополнительных требований, изложенных в настоящей Инструкции, а также требований, указанных в разрешении на перевозку груза.
 
    В соответствии с  ч. 3.1. ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Материалами дела подтверждается факт осуществления перевозки ответчиком   груза с нарушением требований по допустимым осевым нагрузкам транспортного средства, отсутствия разрешения на перевозку крупногабаритного груза, полученного в порядке, установленном нормативным актом. Следовательно, истцом доказана противоправность действий ответчика, а также его вина, выразившаяся в неполучении разрешения на перевозку крупногабаритного и тяжеловесного груза.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 17.07.1998 № 22-П, плата за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам носит компенсационный характер, имеет целевую направленность - для возмещения особых расходов публичной власти по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству федеральных автомобильных дорог, что не противоречит положениям, установленным в статьях 15, 1064 Гражданского кодекса РФ.
 
    По мнению Конституционного Суда РФ, расчет платы за провоз тяжеловесных грузов осуществляется исходя из полной массы автотранспортного средства, осевых масс, протяженности разрешенного маршрута движения.
 
    Соответственно, у истца отсутствует обязанность доказывания размера ущерба, причиненного конкретным нарушением установленного порядка осуществления перевозок тяжеловесных грузов, поскольку размер такого ущерба определен заранее и фактически равен плате за провоз груза с превышением установленных весовых нагрузок.
 
    Обязательность платы за провоз в данном случае предполагается в отношении неограниченного круга перевозчиков, осуществляющих перевозку грузов массой, превышающей допустимую.
 
    Размер ущерба определяется расчетным путем, расчет истца ответчиком не оспорен.
 
    С учетом изложенного, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями  309, 310 Гражданского кодекса РФ, статьями 65, 70, 110, 166-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд,
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью  "Агропродсервис" (ОГРН 1022202914733), с. Сухая Чемровка Целинного района Алтайского края  в пользу субъекта Российской Федерации – Алтайского края в лице краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Алтайского края», г.Барнаул (ОГРН 1062225020824) денежную сумму  1535 руб. 26 коп. в счет возмещения вреда, причиненного транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью  "Агропродсервис" (ОГРН 1022202914733), с. Сухая Чемровка Целинного района Алтайского края в доход Федерального бюджета РФ 2000 руб. государственной пошлины.
 
    Решение  подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в  срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                                                 М. А. Кулик