Решение от 11 марта 2013 года №А03-16036/2012

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Алтайский край, г.Барнаул, пр. Ленина, д. 76, (3852) 61-92-78, 61-92-93 (факс)
 
http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Барнаул                                                                                                  Дело № А03-16036/2012
 
    11 марта 2013
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Пономаренко С.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания Панфиловой В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества «Труд», с.Старый Тогул Тогульского района  Алтайского края  к Межрайонной ИФНС России №4 по Алтайскому краю, г.Новоалтайск о признании незаконными действий налогового органа по выдаче справки №2077 от 27.09.2012 о состоянии расчетов, без отражения информации о невозможности взыскания недоимки по налогам, сборам, взносам, задолженности по пеням и штрафам в общей сумме  3714328,45 руб., о признании инспекции утратившей возможность взыскания по налогам, сборам,  взносам, задолженности по пеням и штрафам в общей сумме  3714328,45 руб. указанной в справке №2077 от 27.09.2012,
 
    При  участии в заседании представителей сторон:
 
    от общества – Молчанов А.Г., по доверенности от 03.10.2012, паспорт;
 
    от инспекции  – Лобчикова Е.Н., по доверенности №02-01-07/15366 от 25.12.2012, удостоверение; - Воробьева Л.В., по доверенности №02-01-11/0230 от 01.03.2013, паспорт,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Открытое акционерное общество «Труд» (далее по тексту – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к Межрайонной ИФНС России №4 по Алтайскому краю (далее по тексту – инспекция, налоговый орган, заинтересованное лицо) с заявлением уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) о признании инспекции утратившей возможность взыскания недоимки по налогам, взносам, сборам, задолженности по  пеням, штрафам указанных в справке №2077 от 27.09.2012 на сумму 3714328,45 руб., в том числе 873287,19 руб. – пени по налогу на доходы физических лиц, 190637 руб. – недоимки по налогу на добавленную стоимость, на товары, производимые на территории РФ, 261271,11 руб. – пени по налогу на добавленную стоимость, на товары, производимые на территории РФ, 15643 руб. – штрафа по налогу на добавленную стоимость, на товары, производимые на территории РФ, 38723,39 руб. – пени по транспортному налогу, 658,55 руб. – пени по водному налогу, 6927,02 руб. – пени по платежам за добычу подземных вод, 95 руб. – штрафа по платежам за добычу подземных вод, 2091,80 руб. – пени по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы зачисляемых в Федеральный бюджет РФ, 22,20 руб. – штрафа по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы зачисляемых в Федеральный бюджет РФ, 8640,27 руб. – пени по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы зачисляемых в Краевой бюджет РФ, 88,80 руб. – штрафа  по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы зачисляемых в Краевой бюджет РФ, 187289,24 руб. – пени по налогу на имущество организаций, 36341 руб. – недоимки по налогу на реализацию ГСМ, 23443,61 руб. – пени по налогу на реализацию ГСМ, 3140 руб. – штрафа по налогу на реализацию ГСМ, 1903,27 руб. – пени по налогу с продаж, 2989 руб. – недоимки по целевому сбору с граждан и предприятий на содержание милиции и благоустройство территории, 794,09 руб. – пени по целевому сбору с граждан и предприятий на содержание милиции и благоустройство территории, 764766 руб. – недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ,  443990,15 руб. – пени по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, 48263 руб. – недоимки по взносам в Фонд социального страхования РФ, 26468,64 руб. – пени по взносам в Фонд социального страхования РФ, 408,07 руб. – пени по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ, 6538 руб. – пени по взносам в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования РФ, 26340 руб. – недоимки по взносам в Фонд занятости населения РФ, 13701,90 руб. – пени  по взносам в Фонд занятости населения РФ, 423322 руб. – недоимки по единому социальному налогу, зачисляемого в Федеральный бюджет РФ, 151808,75 руб.  - пени по единому социальному налогу, зачисляемого в Федеральный бюджет РФ, 81458 руб. – недоимки по единому социальному налогу, зачисляемого в Фонд социального страхования РФ, 11773,75 руб. – пени по единому социальному налогу, зачисляемого в Фонд социального страхования РФ, 31,86 руб. – пени по единому социальному налогу, зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ, 46737 руб. – недоимки по единому социальному налогу, зачисляемого в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования РФ, 14722,82 руб. – пени по единому социальному налогу, зачисляемого в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования РФ.
 
    Заявитель в судебном заседании и в заявлении ссылается на пропуск срока, установленного ст.ст. 46, 47, 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ),  для взыскания долгов (пеней, штрафов) в принудительном порядке.
 
    Инспекция  в представленном ко дню судебного заседания отзыве на заявленные требования и ее представитель в судебном заседании возражают против признания утратившей возможность взыскания в отношении части недоимки по налогам, задолженности по пеням, поскольку ранее принималось решение о реструктуризации, кроме того указывает, что Федеральный закон от 09.07.2002 №83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных производителей» не содержит запрета налоговому органу производить начисление пеней в случае нарушения графика платежей, установленного соглашением о реструктуризации, подобного рода ограничения отсутствуют также и в самом соглашении о реструктуризации.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд удовлетворяет заявление  в части по следующим основаниям.
 
    Согласно отзыву налогового органа и справке №2077 от 27.09.2012 следует, что решениями о реструктуризации №7/364 от 01.12.2003 Открытому акционерному обществу «Труд», предоставлена отсрочка (рассрочка) по погашению задолженности, в сумме 3056802 руб., в том числе 190637 руб. – недоимки по налогу на добавленную стоимость, на товары, производимые на территории РФ (до 15.12.2012), 134564,59 руб. – пени по налогу на добавленную стоимость, на товары, производимые на территории РФ (до 15.12.2009), 15643 руб. – штрафа по налогу на добавленную стоимость, на товары, производимые на территории РФ (до 15.12.2009), 6901,71 руб. – пени по платежам за добычу подземных вод (до 15.12.2009), 95 руб. – штрафа по платежам за добычу подземных вод (до 15.12.2009), 2088,27 руб. – пени по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы зачисляемых в Федеральный бюджет РФ (до 15.12.2009), 22,20 руб. – штрафа по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы зачисляемых в Федеральный бюджет РФ (до 15.12.2009), 8353,08 руб. – пени по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы зачисляемых в Краевой бюджет РФ (до 15.12.2009), 88,80 руб. – штрафа  по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы зачисляемых в Краевой бюджет РФ (до 15.12.2009), 36341 руб. – недоимки по налогу на реализацию ГСМ (до 15.12.2010), 22902,44 руб. – пени по налогу на реализацию ГСМ (до 15.12.2009), 3140 руб. – штрафа по налогу на реализацию ГСМ (до 15.12.2009), 1903,27 руб. – пени по налогу с продаж (до 15.12.2009), 2989 руб. – недоимки по целевому сбору с граждан и предприятий на содержание милиции и благоустройство территории (до 15.12.2009), 790,21 руб. – пени по целевому сбору с граждан и предприятий на содержание милиции и благоустройство территории (до 15.12.2009), 764766 руб. – недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ (до 15.12.2012),  335691,09 руб. – пени по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ (до 15.12.2009), 48263 руб. – недоимки по взносам в Фонд социального страхования РФ(до 15.12.2012), 19979,91 руб. – пени по взносам в Фонд социального страхования РФ (до 15.12.2009), 379,13 руб. – пени по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ (до 15.12.2009), 4881,09 руб. – пени по взносам в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования РФ (до 15.12.2009), 26340 руб. – недоимки по взносам в Фонд занятости населения РФ (до 15.12.2012), 11317,50 руб. – пени  по взносам в Фонд занятости населения РФ (до 15.12.2009), 423322 руб. – недоимки по единому социальному налогу, зачисляемого в Федеральный бюджет РФ (до 15.12.2009), 143778,34 руб.  - пени по единому социальному налогу, зачисляемого в Федеральный бюджет РФ (до 15.12.2009), 81458 руб. – недоимки по единому социальному налогу, зачисляемого в Фонд социального страхования РФ (до 15.12.2012), 8755,04 руб. – пени по единому социальному налогу, зачисляемого в Фонд социального страхования РФ (до 15.12.2009), 46737 руб. – недоимки по единому социальному налогу, зачисляемого в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования РФ (до 15.12.2012), 14214,48 руб. – пени по единому социальному налогу, зачисляемого в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования РФ (до 15.12.2009). После наступления указанных сроков погашение недоимки, задолженности производится до 01.11.2015.
 
    Доказательства того, что решение о реструктуризации отменено, либо изменен график погашения задолженности не представлены.
 
    Соответственно у суда отсутствуют основания для признания инспекции утратившей возможность взыскания в отношении указанной реструктуризированной недоимки по налогам, задолженности по пеням, штрафам.
 
    Налоговым органом по пояснениям  представителей, указанным в судебном заседании в связи с нарушением графика погашения задолженности обществу начислены пени в сумме 9417,70 руб., в том числе 541,17 руб. – пени по налогу на реализацию ГСМ, 03,88 руб. -  пени по целевому сбору с граждан и предприятий на содержание милиции и благоустройство территории, 6488,73 руб. – пени по страховым взносам в Фонд социального страхования РФ, 2384,40 руб. – пени по взносам в Фонд занятости населения РФ. Расчеты пеней, доказательства принятия мер к взысканию перечисленных пеней не представлены.
 
    Кроме того, в справке отражена не реструктуризированная задолженность по пеням: 126706,52 руб. – пени по налогу на добавленную стоимость, на товары, производимые на территории РФ, 38723,39 руб. – пени по транспортному налогу, 658,55 руб. – пени по водному налогу, 25,31 руб. – пени по платежам за добычу подземных вод, 03,53 руб. – пени по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы зачисляемых в Федеральный бюджет РФ, 287,19 руб. – пени по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы зачисляемых в Краевой бюджет РФ, 187289,24 руб. – пени по налогу на имущество организаций, 28,94 руб. – пени по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ, 1656,91 руб. – пени по взносам  в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования РФ.
 
    Суд удовлетворяет, заявление в части признания инспекции утратившей возможность взыскания задолженности по пеням, которые не реструктуризированы и не взыскивались более 3-х лет, а также по пеням начисленных в связи с нарушением графика погашения задолженности: поскольку налоговым органом не представлен расчет пеней и доказательств того, что сроки ее взыскания не пропущены.
 
    Применительно к недоимке  по взносам и задолженности по пеням по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ в сумме 1208756,15 руб. (764766 руб. – недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ,  335691,09 руб. – пени по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, 108299,06 руб. – пени, начисленные в связи с нарушением заявителем графика погашения задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ) заявитель данные о том, в чьих полномочиях их взыскание (налоговый орган или Пенсионный фонд РФ) не приводит, когда возникла недоимка по страховым взносам, на которую начислены пени, не сообщает.
 
    В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 05.08.2000 №118-ФЗ взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и фонды обязательного медицинского страхования), образовавшихся на 1 января 2001 года, осуществляется налоговыми органами РФ в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ. Как указано выше, доказательств образования задолженности по страховым взносам до 01.01.2001 заявителем не представлены.  
 
 
    Руководствуясь статьями 167-171, 176, 177,  197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    Р   Е   Ш   И   Л:
 
 
    Признать  Межрайонную ИФНС России №4 по Алтайскому краю утратившей возможность взыскания с Открытого акционерного общества «Труд» задолженности по пеням указанной в справке №2077 от 27.09.2012, в сумме 1238084,95 руб., в том числе 873287,19 руб. – пени по налогу на доходы физических лиц, 126706,52 руб. – пени по налогу на добавленную стоимость, на товары, производимые на территории РФ, 38723,39 руб. – пени по транспортному налогу, 658,55 руб. – пени по водному налогу, 25,31 руб. – пени по платежам за добычу подземных вод, 03,53 руб. – пени по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы зачисляемых в Федеральный бюджет РФ, 287,19 руб. – пени по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы зачисляемых в Краевой бюджет РФ, 187289,24 руб. – пени по налогу на имущество организаций, 28,94 руб. – пени по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ, 1656,91 руб. – пени по взносам  в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования РФ, 541,17 руб. – пени по налогу на реализацию ГСМ, 03,88 руб. -  пени по целевому сбору с граждан и предприятий на содержание милиции и благоустройство территории, 6488,73 руб. – пени по страховым взносам в Фонд социального страхования РФ, 2384,40 руб. – пени по взносам в Фонд занятости населения РФ, в связи с истечением установленного срока на их взыскание.
 
    В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Лицо, обжаловавшее решение в апелляционном порядке, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение суда в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г.Тюмень в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                                                   С.П. Пономаренко