Решение от 05 ноября 2014 года №А03-16030/2014

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Барнаул
 
    05 ноября 2014 года
 
 
    Дело № А03-16030/2014
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Трибуналовой О.В.,                          рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Каменской межрайонной прокуратуры Алтайского края, г.Камень-на-Оби, о привлечении индивидуального предпринимателя Сурмина Андрея Сергеевича (ИНН 224700003588, ОГРНИП 305220710900010), г.Камень-на-Оби, к административной ответственности по части 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    без вызова представителей сторон, извещенных  о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Каменская межрайонная прокуратура Алтайского края(далее по тексту – прокурор) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Сурмина Андрея Сергеевича (далее по тексту – предприниматель) к административной ответственности по части 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Требования прокурор мотивировал тем, что предприниматель осуществляет эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию.
 
    Усмотрев в заявлении прокурора признаки, предусмотренные частью 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), Арбитражный суд Алтайского края определением от 08.09.2014принял заявление к производству в порядке упрощенного производства и установил сроки для представления лицами, участвующими в деле доказательств по делу, отзыва на заявление, возражений и доказательств в обоснование своей позиции.
 
    В силу части 6 статьи 228 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства протоколирование с использованием средств аудиозаписи не ведется, протокол в письменной форме не составляется.
 
    С учетом положений части 1 статьи 121 Кодекса лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.
 
    Заявитель и заинтересованное лицо о рассмотрении настоящего дела в порядке упрощенного производства извещены надлежаще, что подтверждается отметками о получении соответствующего определения на почтовых уведомлениях.
 
    Согласно части 2 статьи 226 АПК РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления, заявления в арбитражный суд. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков (часть 5 статьи 228 АПК РФ).
 
    В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.
 
    Определением от 08.09.2014 о принятии заявления к производству в порядке упрощенного производства арбитражный суд предложил лицам, участвующим в деле в установленные сроки представить все имеющиеся доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которых основано заявление, письменный мотивированный отзыв на заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований; направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
 
    Лицом, привлекаемым к административной ответственности, отзыва на заявление не представлено.
 
    На момент рассмотрения настоящего дела от заявителя и заинтересованного лица других доказательств не представлено.
 
    Все поступившие в арбитражный суд от заявителя доказательства и иные документы размещены на официальном сайте Арбитражного суда Алтайского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
 
    Из материалов дела следует, что 19.08.2014 Каменской межрайонной прокуратурой Алтайского краяс участием специалиста по строительству и архитектуре Комитета по ЖКХ администрации г.Камень-на-Оби, проведена проверка соблюдения требований градостроительного законодательства индивидуальным предпринимателем Сурминым Андрем Сергеевичемпри эксплуатации объекта капитального строительства, расположенного по адресу: ул.Каменская, 120 Б в г.Камень-на-Оби. Здание магазина «Быстроном» (далее по тексту -  магазин, здание, объект), используется предпринимателем для осуществления торговой деятельности по продаже мебели и сантехники.
 
    Объект капитального строительства магазин «Быстроном» принадлежит предпринимателю на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 03.05.2006. Предпринимателем была произведена реконструкция указанного здания магазина объекта капитального строительства, а именно было произведено увеличение общей площади магазина до 552,5 кв. м. путем возведения пристройки из металлоконструкции, сэндвич панелей. Все произведенные изменения указаны в проектной документации, изготовленной ООО «Каменькоммунпроект» по заказу предпринимателя.
 
    Предпринимателем разрешение о проведении реконструкции объекта капитального строительства магазина, расположенного по ул.Каменская, 120 Б в г.Камень-на-Обив администрации г.Камень-на-Оби получено. Срок действия указанного разрешения – до 26.03.2014. Разрешения на ввод указанного объекта после проведенной реконструкции предпринимателю не выдавалось.
 
    В ходе проведения проверки установлено, что Сурмин А.С.при осуществлении предпринимательской деятельности по торговле мебелью и сантехникой использует здание магазина «Быстроном», являющееся объектом капитального строительства, без разрешения на ввод в эксплуатацию.
 
    Данные обстоятельства зафиксированы в акте проверки № 1 от 19.08.2014 с проведением фотосъемки объекта.
 
    По факту выявленных нарушений в отношении предпринимателя 20.08.2014 прокурором вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора в суд с настоящим заявлением.
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
 
    Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации объектом капитального строительства считается здание сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
 
    Как установлено судом и подтверждается материалами дела, по улице Каменская, 120 Б в г.Камень-на-Оби, располагается здание одноэтажное магазина «Быстроном», на фундаменте. Данное здание используется Сурминым А.С.для осуществления предпринимательской деятельности – реализация населению мебели и сантехники.
 
    Следовательно, указанное здание представляет собой объект капитального строительства.
 
    Предприниматель без соответствующего разрешения произвел в 2014 году реконструкцию указанного объекта капительного строительства магазина «Быстроном», за счет возведенной пристройки площадь магазина была увеличена до 552,5 кв.м.
 
    Для эксплуатации объектов капитального строительства в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации требуется разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Такое разрешение у Сурмина А.С. отсутствует. В своем объяснении от 20.08.2014 предприниматель вину признал в полном объеме, указал, что разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капительного строительства здание магазина «Быстроном», расположенного по адресу: ул.Каменская, 120 Б в г.Камень-на-Оби у него отсутствует.
 
    Факт того, что предпринимателю администрацией не выдавалось разрешение на ввод здания магазина в эксплуатацию, подтверждается администрацией г.Камень-на-Оби Алтайского края в письме от 20.08.2014 № 1573/01-13.
 
    Частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  предусмотрена административная ответственность за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство.
 
    При указанных обстоятельствах, действия Сурмина А.С.по эксплуатации здания магазина образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Кроме того, предприниматель в своих объяснениях факт совершения правонарушения признал.
 
    Вина предпринимателя в форме неосторожности установлена, поскольку онне предвидел возможность наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должен был и мог их предвидеть.
 
    Нарушений процессуальных норм в ходе привлечения предпринимателяк административной ответственности не допущено.
 
    При назначении наказания суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, совершение правонарушение впервые, отсутствие тяжких последствий и умысла на совершение правонарушения.
 
    Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, руководствуясь статьями 202-206, 226-228Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Сурмина Андрея Сергеевича 04.04.1973 года рождения, уроженца г.Камень-на-Оби Алтайского края, зарегистрированного по адресу: Алтайский край, г.Камень-на-Оби, ул.Каменска,148/1, кв.3, свидетельство о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 22 № 003582320 (ОГРНИП 305220710900010, ИНН 224700003588), запись внесена 19.04.2005 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Алтайскому краю, к административной ответственности по части 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000  рублей.
 
    Реквизиты для перечисления штрафа:
 
    получатель - УФК по Алтайскому краю (Прокуратура Алтайского края), Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК 040173001, расчетный счет 40101810100000010001, ИНН 2225028552, КПП 222501001, ОКТМО 0121600000, КБК 41511690050056000140, назначение платежа: «прочие поступления от денежных взысканий (штрафов), зачисляемые в бюджеты муниципальных районов» .
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
 
    Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить в суд, в противном случае копия судебного акта по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда будет направлена судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Судья                                                                                                 О.В. Трибуналова