Решение от 26 ноября 2012 года №А03-15971/2012

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Алтайский край, г.Барнаул, пр. Ленина, д. 76, (3852) 61-92-78, 61-92-93 (факс)
 
http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Барнаул                                                                                                  Дело № А03-15971/2012
 
    Резолютивная часть решения изготовлена 20 ноября 2012
 
    Полный текст решения суда изготовлен 26 ноября 2012
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Пономаренко С.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания Панфиловой В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Ереминский детский сад», с.Еремино Троицкого района Алтайского края  к Межрайонной ИФНС России №4 по Алтайскому краю, г.Новоалтайск о признании незаконными действий налогового органа по выдаче справки №3327 от 01.05.2012 без отражения информации о невозможности взыскания  недоимки по налогам, задолженности по пеням и штрафам в сумме 18495,41 руб., о признании инспекции утратившей возможность взыскания недоимки по налогам, задолженности по пеням и штрафам указанной в справке  о состоянии расчетов с бюджетом №3327 от 01.05.2012  на общую сумму 18495,41 руб., 
 
    Без участия в заседании представителей сторон    
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Ереминский детский сад» (далее по тексту – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к Межрайонной ИФНС России №4 по Алтайскому краю (далее по тексту – заинтересованное лицо, инспекция, налоговый орган) с заявлением о признании незаконными действий налогового органа по выдаче справки №3327 от 01.05.2012 без отражения информации о невозможности взыскания  недоимки по налогам, задолженности по пеням и штрафам в сумме 18495,41 руб., о признании инспекции утратившей возможность взыскания недоимки по налогам, задолженности по пеням и штрафам указанной в справке  о состоянии расчетов с бюджетом №3327 от 01.05.2012  на общую сумму 18495,41 руб.
 
    Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. О времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) считаются извещенными надлежащим образом.
 
    На основании ст.ст. 156, 215 АПК РФ суд рассматривает дело в суде первой инстанции в отсутствие представителей сторон.
 
    Исследовав материалы дела, суд  удовлетворяет заявление по следующим основаниям.
 
    Заявитель в заявлении ссылается на пропуск срока, установленного ст.ст. 46, 47, 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ),  для взыскания долгов (пеней, штрафов) в принудительном порядке.
 
    В силу статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.
 
    Несоблюдение указанного срока не лишает налоговый орган права на взыскание налога и пеней в пределах общих сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, но и не влечет изменения порядка их исчисления исходя из совокупности сроков, установленных статьями 70 и 46 НК РФ, а также статьей 48 НК РФ, подлежащей применению в соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 №5.
 
 
 
 
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.
 
    А при наличии недоимки, задолженности у бюджетного учреждения они взыскиваются в судебном порядке в 6-ти месячный срок после неисполнения требования   налогового органа.
 
    Порядок взыскания недоимки по налогам распространяется и на взыскание пеней, штрафа.
 
    Недоимка по налогам, задолженность по пеням и штрафам возникла до 01.05.2007, в то же время в выданной налоговым органом  справке №3327 о  состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам на 01.05.2012 указана задолженность в сумме 18495,41 руб., без информации о  невозможности ее взыскания, как во внесудебном, так и в судебном порядке.
 
    Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 32 Кодекса налоговый орган обязан представлять налогоплательщику по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.
 
    Неполная информация о задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам, числящейся за налогоплательщиком, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав и законных интересов, в том числе в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности.
 
    Приказ Федеральной налоговой службы от 23.05.2005 №ММ-3-19/206, утвердивший форму справки, не предусматривающей информацию об утрате возможности взыскания числящегося за налогоплательщиком долга перед бюджетом в принудительном порядке, не может служить препятствием к выдаче справки с отражением в ней реального состояния расчетов по налоговым платежам.
 
    Исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в справкеобъективной информации о состоянии расчетов в данном случае в ней должны содержаться не только сведения о задолженности, но и указание на утрату инспекцией возможности ее взыскания (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 сентября 2009  №4381/09).
 
    В соответствии с  положениями п.п.4 п.1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
 
    Арбитражный суд признает  налоговый орган утратившим возможность взыскания недоимки по налогам, задолженности по пеням по налогам в связи с истечением установленного срока их взыскания на сумму 18495,41 руб.
 
    Указанные обстоятельства являются основанием для применения налоговым органом положений ст.59 НК РФ в силу, которой он наделен полномочиями для признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам, числящейся за налогоплательщиками.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру  удовлетворенных исковых требований.
 
    На основании вышеизложенного расходы по уплате государственной пошлины суд относит на налоговый орган.
 
 
    Руководствуясь статьями  110 (ч.1), 167-171, 176, 177, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    Р   Е   Ш   И   Л:
 
 
    Признать  незаконными действия   Межрайонной ИФНС России  №4 по Алтайскому краю по выдаче  справки №3327 от 01.05.2012 «О  состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам» без отражения информации о невозможности взыскания недоимки по налогам, задолженности по пеням и штрафам на общую сумму 18495,41 руб., как не соответствующие положениям ст.32 НК РФ.
 
    Признать  Межрайонную ИФНС России №4 по Алтайскому краю утратившей возможность взыскания сМуниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Ереминский детский сад», недоимки по налогам, задолженности по пеням и штрафам указанных в справке №3327 от 01.05.2012, в общей сумме 18495,41 руб. руб., в связи с истечением установленного срока на их взыскание.
 
    Взыскать с Межрайонной ИФНС России  №4 по Алтайскому краю в пользу Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Ереминский детский сад», в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 2000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Лицо, обжаловавшее решение в апелляционном порядке, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение суда в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г.Тюмень в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                                                   С.П. Пономаренко