Решение от 22 ноября 2012 года №А03-15864/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Алтайский край, г.Барнаул, пр. Ленина, д. 76, (3852) 61-92-78, 61-92-93   (факс) http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Барнаул                                                                                                Дело № А03-15864/2012
 
 
    резолютивная часть решения объявлена  19 ноября 2012 года
 
    решение в полном объеме изготовлено 22 ноября 2012 года
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Янушкевич С. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Казаковым В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью  «Торговый центр», г. Славгород, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Алтайскому краю, г. Славгород, о признании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по  Алтайскому краю утратившей возможность взыскания с общества с ограниченной ответственностью  «Торговый центр» задолженности в сумме 69 433 руб. 97 коп. по справке № 38979 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01.08.2009 и об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по  Алтайскому краю осуществить комплекс мер направленных на списание задолженности по справке № 38979 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01.08.2009,
 
    При участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Литвинова Л.И., директор по приказу №8 от 10.12.2008, по паспорту,
 
    от заинтересованного лица –  не явился, извещен надлежаще,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью  «Торговый центр» (далее по тексту - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Алтайскому краю (далее по тексту - заинтересованное лицо, налоговая инспекция, налоговый орган) о признании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9  по Алтайскому краю утратившей возможность взыскания с общества с ограниченной ответственностью  «Торговый центр» задолженности в сумме 69 433  руб. 97 коп. по справке № 38979 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01.08.2009
и об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по  Алтайскому краю осуществить комплекс мер, направленных на списание задолженности по справке № 38979 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01.08.2009.
 
    Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
 
    Налоговый орган в представленном в суд отзыве признал, что указанная в требовании задолженность возникла более 3-х лет назад, просил рассмотреть заявление в отсутствие представителя инспекции.
 
    В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.
 
    Согласно п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65                                  «О подготовке дела к судебному разбирательству» если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.
 
    Представитель заявителя не возражал против перехода к рассмотрению дела по существу.
 
    Учитывая изложенное, судом завершено предварительное судебное заседание и  рассмотрено дело по существу.
 
    Суд в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ принял уточнение заявленных требований.
 
    Представитель заявителя на требованиях настаивала, привела свои пояснения.
 
    Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Алтайскому краю выдала заявителю справку № 38979 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01.08.2009 без отражения информации о невозможности взыскания с общества с ограниченной ответственностью  «Торговый центр» недоимки, пени и штрафов на сумму 69 433 руб. 97 коп. Как указал заявитель, и подтвердил налоговый орган, задолженность возникла за предыдущие годы, срок ее взыскания налоговым органом пропущен.
 
    Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п.2 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации (п.1 ст. 70 Кодекса).
 
    В пункте 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
 
    Пунктом 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам, сборам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного. Пени могут быть взысканы принудительно в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 3 статьи 46 и пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании недоимки может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (сбора).
 
    На обязательность соблюдения данного срока указал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления № 5, ограничив налоговый орган, не реализовавший полномочия по бесспорному взысканию недоимки, шестимесячным сроком на ее судебное взыскание. Данный срок является пресекательным.
 
    Исходя из анализа статей 45, 46, 47, 70 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что порядок взыскания задолженности по налогам, сборам, пеней четко регламентирован законодательством, не может носить произвольный характер, ограничен определенными сроками, по истечении которых соответствующие органы утрачивают право на принудительное взыскание налога, сбора и пени в бесспорном порядке и в судебном порядке.
 
    Как указано в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 марта 2003 № 71 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации», пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 Кодекса, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.
 
    В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного суда изложенной в Постановлении  от 13.05.2008  № 16933/07, срок давности взыскания налогов, сборов, пеней включает в себя трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение (статья 70 Налогового кодекса Российской федерации) и шестимесячный срок - для обращения в арбитражный суд (статья 46, 48 Налогового кодекса Российской федерации).
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что инспекцией пропущены сроки как для бесспорного, так и для  принудительного взыскания спорных платежей.
 
    В соответствии с  пунктом 10 части 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан предоставлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа. Запрашиваемая справка предоставляется в течение пяти дней со дня поступления в налоговый орган соответствующего письменного запроса налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента.
 
    Неполная информация о задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, числящейся за налогоплательщиком, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав  и законных интересов, в том числе в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.09.2009г. № 4381/09).
 
    Однако в нарушение вышеизложенного, налоговым органом составлена справка 
№ 38979 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01.08.2009 о наличии у заявителя задолженности без отражения информации о невозможности ее взыскания.  
 
    При таких обстоятельствах суд считает требования заявителя о признании инспекции утратившей возможность взыскания задолженности подлежащими удовлетворению.
 
    Также заявитель просит суд обязать инспекцию осуществить комплекс мер, направленных на списание задолженности на сумму 69 433 руб. 97 коп., по справке
№ 38979 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01.08.2009.       
 
    В этой части суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу ввиду следующего.
 
    В соответствии со ст. 59 НК РФ безнадежными ко взыскании признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
 
    Пунктом 2 ст.59 НК РФ предусмотрено, что органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета организации.
 
    Следовательно, рассмотрение данного требования заявителя не входит в компетенцию арбитражного суда.
 
    В силу п.п. 1 п. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
 
    Расходы по оплате государственной пошлины относятся на заинтересованное лицо в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст. 4, 17, 27, 29, 34, 35, 110, 150, 167-171, 176, 177, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 9
по Алтайскому краю, г. Славгород, утратившей возможность взыскания с ООО «Торговый центр» (ОГРН 1022200863651, ИНН 2210000410), г. Славгород, задолженности в сумме
69 433 руб. 97 коп., указанной в справке № 38979 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01.08.2009, в связи с истечением установленных сроков ее взыскания.
 
    В остальной части производство по делу прекратить.
 
    Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9
по Алтайскому краю, г. Славгород, в пользу ООО «Торговый центр», г. Славгород, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд, г.Томск, в течение месяца со дня принятия решения.
 
 
 
 
    Судья                                                                                                         С.В. Янушкевич