Решение от 13 ноября 2012 года №А03-15850/2012

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
Именем  Российской  Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Барнаул                                   Дело № А03-15850/2012                       13 ноября 2012 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2012 года
 
    Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2012 года.
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Зверевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску  Главного управления имущественных отношений Алтайского края (ОРГН 1022200918376, ИНН 2221017172), г. Барнаул, к Администрации Тальменского  района (ОГРН 1022202733321, ИНН 2277002668),                         р.п. Тальменка, Тальменский  район, Алтайский край  о признании права собственности Алтайского края на газовые сети среднего и низкого давления в с. Озерки Тальменского района (3 очередь), протяженностью  4693, 57 п.м., на газоснабжение жилых домов микрорайона, ограниченного улицами Северная, Нагорная,  Чехова, Партизанская  в р.п. Тальменка, протяженностью 2092, 51 п.м., расположенных по адресу: Тальменский район, Алтайский  край, на газоснабжение жилых домов микрорайона, ограниченного улицами Северная, Нагорная,  Чехова, Партизанская  в р.п. Тальменка, протяженностью                       1542,41 п.м., расположенных по адресу: Тальменский район, Алтайский  край.
 
    при ведении протокола заседания секретарем Тимониной Е.А. при ведении аудиозаписи,
 
    при участии представителей сторон:
 
    от истца –Мазаева А.В., доверенность от 25.05.2012, уд-ние № 242,  
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Главное управление имущественных отношений Алтайского края  (ОГРН 1022200918376 ,ИНН 2221017172),г Барнаул, Алтайский край обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к Администрации Тальменского  района (ОГРН 1022202733321, ИНН 2277002668), р.п. Тальменка, Тальменкский  район, Алтайский край  о признании права собственности Алтайского края на газовые сети среднего и низкого давления в с. Озерки Тальменского района (3 очередь), протяженностью  4693, 57 п.м., на газоснабжение жилых домов микрорайона, ограниченного улицами Северная, Нагорная,  Чехова, Партизанская  в р.п. Тальменка, протяженностью 2092, 51 п.м., на газоснабжение жилых домов микрорайона, ограниченного улицами Северная, Нагорная,  Чехова, Партизанская  в р.п. Тальменка, протяженностью 1542,41 п.м.
 
    К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: открытое акционерное общество «Газпром газораспределение Барнаул», г. Барнаул и Управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству, г. Барнаул.
 
    Исковые требования со ссылками на ст. ст. 12, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» мотивированы тем, что в 2006 году в процессе реализации программы газификации Алтайского края на территории Тальменского района Алтайского края были построены вышеуказанные объекты газоснабжения с долевым участием Алтайского края. У истца отсутствует разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, которое получить не предоставляется возможным, в результате чего отсутствует возможность зарегистрировать право собственности на объекты во внесудебном порядке.
 
    Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. От Управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству поступил отзыв, согласно которому третье лицо исковые требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    ОАО «Газпром газораспределение Барнаул» направило отзыв, из которого следует, что третье лицо выполняло функции заказчика-застройщика при проектировании и строительстве объектов газоснабжения за счет бюджетных средств, строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом, требованиями СНиП 42-01-2002, также указано на то, что источниками финансирования строительства являлись: кредитные средства администрации Тальменского района под гарантию Алтайского края, средства краевого бюджета  и средства бюджета Тальменского района.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд переходит к рассмотрению дела в предварительном судебном заседании в отсутствии ответчика и третьих лиц.
 
    Представитель истца в судебном заседании  на заявленных требованиях настаивал.
 
    В силу части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.
 
    В соответствии с определением суда от 19.10.2012 на основании ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ при отсутствии возражений истца и ответчика, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по существу в отсутствие ответчика и третьих лиц.
 
    Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.
 
    От ответчика поступило заявление о признании исковых требований в полном объеме в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В 2006 году было произведено строительство следующих  объектов газоснабжения: газовые сети среднего и низкого давления в с. Озерки Тальменского района (3 очередь), протяженностью  4693, 57 п.м., газоснабжение жилых домов микрорайона, ограниченного улицами Северная, Нагорная,  Чехова, Партизанская  в р.п. Тальменка, протяженностью 2092, 51 п.м., газоснабжение жилых домов микрорайона, ограниченного улицами Северная, Нагорная,  Чехова, Партизанская  в р.п. Тальменка, протяженностью 1542,41 п.м.Проектирование и строительство данного объекта осуществляло ОАО «Газпром газораспределение Барнаул» за счет бюджетных средств в рамках программы газификации Алтайского края.
 
    Приказом ОАО «Алтайгазпром» № 245 от 16.11.2007 был утвержден акт приемки от 22.11.2006 законченного строительством газоснабжения жилых домов микрорайона, ограниченного улицами Северная, Нагорная,  Чехова, Партизанская  в р.п. Тальменка, протяженностью 1542,41 п.м. Объект был введен в число действующих объектов.
 
    Приказом ОАО «Алтайгазпром» № 246 от 16.11.2007 был утвержден акт приемки от 22.11.2006 законченного строительством газоснабжения жилых домов микрорайона, ограниченного улицами Северная, Нагорная,  Чехова, Партизанская  в р.п. Тальменка, протяженностью 2092, 51 п.м. Объект был введен в число действующих объектов.
 
    Приказом ОАО «Алтайгазпром» № 87 от 25.03.2008 был утвержден акт приемки от 14.02.2007 законченного строительством объекта газовых сетей среднего и низкого давления в с. Озерки Тальменского района (3 очередь), протяженностью  4693, 57 п.м., Объект был введен в число действующих объектов.
 
    В соответствии с указанными актами строительно-монтажные работы спорных объектов выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002.
 
    Соглашением от 20.12.2010 года, подписанным между Алтайским краем и Тальменским районом определено, что собственники объектов газификации, расположенных на территории города Тальменского района Алтайского края определены в приложении № 1 к настоящему соглашению. Определение собственников произведено с учетом вложений каждой из сторон в строительство объекта. В Приложении № 1 к соглашению от 20.12.2010 года указано, что собственником спорных объектов является Алтайский край.
 
    Главное управление имущественных отношений Алтайского края в целях государственной регистрации права собственности Алтайского края спорные объекты газоснабжения предоставило Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю следующие документы: акты приемки законченного строительством объектов газоснабжения; соглашение об определении собственников объектов газификации, строительство которых проводилось с долевым участием Алтайского края и Тальменского района Алтайского края от 20.12.2010 года.
 
    Согласно сообщениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю от 09.04.2012 года Главному управлению имущественных отношений Алтайского края отказано в государственной регистрации права собственности на спорные объекты. В качестве основания для отказа Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в сообщениях указало, что у истца отсутствуют документы, подтверждающие факт создания объектов, введенных в эксплуатацию после введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 года, а именно, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.
 
    С целью легализации постройки, в частности получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Главное управление 19.05.2008 обращалось в Администрацию Тальменского района с просьбой оформления разрешений на ввод в эксплуатацию объектов газоснабжения (письмо от 19.05.2008 № АН-4888). Однако от Администрации Тальменского района на указанное письмо ответа не поступало.
 
    Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
 
    Истцу в настоящее время не предоставляется возможным получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с чем, он не имеет возможности зарегистрировать во внесудебном порядке право собственности на недвижимое имущество в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с действующим законодательством, что и послужило основанием для его обращения с иском в суд.
 
    В силу положений части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    В соответствии с выпиской из кадастрового паспорта от 30.09.2009 на газовые сети среднего и низкого давления в с. Озерки Тальменского района (3 очередь), протяженностью  4693, 57 п.м. с кадастровым номером 22:47:000000:0000:01:247:600:000023470, расположенные по ул. Трактовая, Гагарина в с. Озерки Тальменского района,  выпиской из кадастрового паспорта № 523 от 08.06.2009 на газоснабжение жилых домов микрорайона, ограниченного улицами Северная, Нагорная,  Чехова, Партизанская  в р.п. Тальменка, протяженностью 2092, 51 п.м., с кадастровым номером 22:47:000000:0000:01:247:600:000013770, выпиской из кадастрового паспорта № 524 от 08.06.2009 на газоснабжение жилых домов микрорайона, ограниченного улицами Северная, Нагорная,  Чехова, Партизанская  в р.п. Тальменка, протяженностью 1542,41 п.м., с кадастровым номером 22:47:000000:0000:01:247:600:000013760, данные объекты самовольными постройками не являются.
 
    Согласно материалам дела, строительство объектов проводилось с долевым участием Алтайского края. Соглашением от 20.12.2010 года об определении собственников объектов газификации, строительство которых проводилось с долевым участием Алтайского края и Тальменского района Алтайского края (приложение 1 к соглашению) определено, что собственником указанного объекта является Алтайский край.
 
    Ответчик исковые требования признал в полном объеме.
 
    Оснований считать признание ответчиком иска по настоящему делу противоречащим закону или нарушающим права других лиц у суда не имеется.
 
    В соответствии с п. 2.1.22. постановления Администрации Алтайского края от 02.02.2006 № 32 «О преобразовании комитета администрации Алтайского края по управлению государственным имуществом» Главное управление имущественных отношений Алтайского края обращается в суд с исками о признании права собственности края.
 
    Исходя из вышеизложенного, с учетом имеющихся в деле материалов, а также, учитывая факт отсутствия каких - либо притязаний третьих лиц на спорный объект, суд приходит к выводу об обоснованности и удовлетворении исковых требований.
 
    На основании ст. 4, 65, 123, 156, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
 
РЕШИЛ:
 
    Признать право собственности Алтайского края  на газовые сети среднего и низкого давления в с. Озерки Тальменского района (3 очередь), протяженностью  4693, 57 п.м., на газоснабжение жилых домов микрорайона, ограниченного улицами Северная, Нагорная,  Чехова, Партизанская  в р.п. Тальменка, протяженностью 2092, 51 п.м., расположенных по адресу: Тальменский район, Алтайский  край, на газоснабжение жилых домов микрорайона, ограниченного улицами Северная, Нагорная,  Чехова, Партизанская  в р.п. Тальменка, протяженностью 1 542,41 п.м., расположенных по адресу: Тальменский район, Алтайский  край.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через арбитражный суд Алтайского края, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
 
    Судья                                                                                                            В.А. Зверева