Решение от 15 ноября 2012 года №А03-15726/2012

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
Именем  Российской  Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Барнаул                                   Дело № А03-15726/2012                       15 ноября 2012 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2012 года
 
    Полный текст решения изготовлен 15 ноября 2012 года.
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Зверевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску  Главного управления имущественных отношений Алтайского края (ОРГН 1022200918376, ИНН 2221017172), г. Барнаул, к Администрации г. Барнаула  о признании права собственности Алтайского края на газопровод низкого давления в микрорайоне «Спутник» Индустриального района г. Барнаула (ГРП-9), лит.1, протяженностью 859, 47 м. расположенный по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, микрорайон «Спутник», ул. Соловьиная, Вишневая, Кленовая, Малиновая, с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований,  ОАО «Газпром газораспределение Барнаул», Управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству,
 
    при ведении протокола заседания секретарем Тимониной Е.А. при ведении аудиозаписи,
 
    при участии представителей сторон:
 
    от истца – Мазаева А.В., доверенность от 25.05.2012, уд-ние № 242,  
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Главное управление имущественных отношений по Алтайскому краю (ОГРН 1022200918376, ИНН 2221017172), г. Барнаул, Алтайский край  обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к Администрации города Барнаула (ОГРН 1042202280251, ИНН 2225066269), г.  Барнаул, Алтайский край о признании права собственности Алтайского края на газопровод низкого давления в микрорайоне «Спутник» Индустриального района г. Барнаула (ГРП-9), лит.1, протяженностью 859, 47 м. расположенный по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, микрорайон «Спутник», ул. Соловьиная, Вишневая, Кленовая, Малиновая.
 
    Исковые требования со ссылками на ст. ст. 12, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» мотивированы тем, что в 2005 году в процессе реализации программы газификации Алтайского края на территории городского округа – города Барнаула Алтайского края был построен газопровод низкого давления с участием Алтайского края. У истца отсутствует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, которое получить не предоставляется возможным, в результате чего отсутствует возможность зарегистрировать право собственности на объект во внесудебном порядке.
 
    К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: открытое акционерное общество «Газпром газораспределение Барнаул», г. Барнаул и Управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству, г. Барнаул.
 
    Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
 
    В настоящем судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 14.11.2012 для предоставления отзыва «Газпром газораспределение Барнаул» на иск.
 
    Ответчик направил отзыв, согласно которому принятие решения по настоящему делу оставляет на усмотрение суда, просит дело рассмотреть в его отсутствие.
 
    От Управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству поступил отзыв, согласно которому третье лицо исковые требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    ОАО «Газпром газораспределение Барнаул» направило отзыв, из которого следует, что третье лицо выполняло функции заказчика-застройщика при проектировании и строительстве объектов газоснабжения за счет бюджетных средств, строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом, требованиями СНиП 42-01-2002, также указано на то, что источниками финансирования строительства являлись: средства бюджета Алтайского края, кредитные средства г. Барнаула под гарантию Алтайского края, средства бюджета г. Барнаула, средства ТОСН «Спутник».
 
    В соответствии с п. 1 ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд переходит к рассмотрению дела в предварительном судебном заседании в отсутствии ответчика и третьих лиц.
 
    Представитель истца в судебном заседании  на заявленных требованиях настаивал.
 
    В силу части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.
 
    В соответствии с определением суда от 18.10.2012 на основании ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ при отсутствии возражений истца и ответчика, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по существу в отсутствие ответчика и третьих лиц.
 
    Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.
 
    Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В 2005 году было произведено строительство газопровода низкого давления в микрорайоне «Спутник» Индустриального района г. Барнаула (ГРП-9), лит.1, протяженностью 859, 47 м. расположенный по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, микрорайон «Спутник», ул. Соловьиная, Вишневая, Кленовая, Малиновая.Проектирование и строительство данного объекта осуществляло ОАО «Газпром газораспределение Барнаул» за счет бюджетных средств в рамках программы газификации Алтайского края.
 
    Приказом ОАО «Алтайгазпром» № 43 от 27.02.2006 был утвержден акт приемки от 22.11.2006 законченного строительством объекта: газопровод низкого давления в микрорайоне «Спутник» Индустриального района г. Барнаула (ГРП-9), лит.1, протяженностью 859, 47 м. расположенный по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, микрорайон «Спутник», ул. Соловьиная, Вишневая, Кленовая, Малиновая. Объект был введен в число действующих объектов.
 
    В соответствии с указанным актом строительно-монтажные работы спорного объекта выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002.
 
    Соглашением от 02.03.2008 года, подписанным между Алтайским краем и городом Барнаул Алтайского края определено, что собственники объектов газификации, расположенных на территории города Барнаула Алтайского края определены в приложении № 1 к настоящему соглашению. Определение собственников произведено с учетом вложений каждой из сторон в строительство объекта. В Приложении № 1 к соглашению от 02.03.2008 года указано, что собственником спорного объекта является Алтайский край.
 
    Главное управление имущественных отношений Алтайского края в целях государственной регистрации права собственности Алтайского края спорные объекты газоснабжения предоставило Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю следующие документы: акт приемки законченного строительством объекта газоснабжения; соглашение об определении собственников объектов газификации от 02.03.2008, строительство которых проводилось с долевым участием Алтайского края и Тальменского района Алтайского края от 20.12.2010 года.
 
    Согласно сообщениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю от 12.04.2012 № 01/014/2012-156  года Главному управлению имущественных отношений Алтайского края отказано в государственной регистрации права собственности на спорный объект. В качестве основания для отказа Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в сообщениях указало, что у истца отсутствуют документы, подтверждающие факт создания объекта, введенного в эксплуатацию после введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 года, а именно, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
 
    С целью легализации постройки, в частности получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Главное управление 19.05.2008 обращалось в Администрацию г. Барнаула с просьбой оформления разрешений на ввод в эксплуатацию объектов газоснабжения. В письме Администрация г. Барнаула указала, что выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объекта в отсутствии документов, предусмотренных ст. 55  Градостроительного кодекса Российской Федерации не представляется возможной.
 
    Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
 
    Истцу в настоящее время не предоставляется возможным получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с чем, он не имеет возможности зарегистрировать во внесудебном порядке право собственности на недвижимое имущество в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с действующим законодательством, что и послужило основанием для его обращения с иском в суд.
 
    В силу положений части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    В соответствии с выпиской из кадастрового паспорта от 09.06.2009 № 541 на газопровод низкого давления в микрорайоне «Спутник» Индустриального района г. Барнаула (ГРП-9), лит.1, протяженностью 859, 47 м., расположенный по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, микрорайон «Спутник», ул. Соловьиная, Вишневая, Кленовая, Малиновая,с кадастровым номером 22:63:000000:0000:01:401:600:000028060, данный объект самовольной постройкой не является. Газопровод находится на четырех земельных участках, принадлежащих на праве собственности Алтайскому краю, что подтверждается свидетельствами о регистрации права собственности, имеющимися в материалах дела.
 
    Согласно материалам дела, строительство объекта проводилось с долевым участием Алтайского края. Соглашением от 02.03.2008 года об определении собственников объектов газификации, строительство которых проводилось с долевым участием Алтайского края и города Барнаула Алтайского края (приложение 1 к соглашению) определено, что собственником указанного объекта является Алтайский край. Из справки о стоимости законченного строительством объекта следует, что источником финансирования строительства объекта явились: средства бюджета Алтайского края, кредитные средства г. Барнаула под гарантию возврата из краевого бюджета, средства бюджета г. Барнаула, средства ТОСН «Спутник».
 
    В соответствии с п. 2.1.22. постановления Администрации Алтайского края от 02.02.2006 № 32 «О преобразовании комитета администрации Алтайского края по управлению государственным имуществом» Главное управление имущественных отношений Алтайского края обращается в суд с исками о признании права собственности края.
 
    Исходя из вышеизложенного, с учетом имеющихся в деле материалов, а также, учитывая факт отсутствия каких - либо притязаний третьих лиц на спорный объект, суд приходит к выводу об обоснованности и удовлетворении исковых требований.
 
    Руководствуясь статьями 4, 65, 123, 156, 110,  167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Признать право собственности Алтайского края  на газопровод низкого давления в микрорайоне «Спутник» Индустриального района г. Барнаула (ГРП-9), лит.1, протяженностью 859, 47 м. расположенный по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, микрорайон «Спутник», ул. Соловьиная, Вишневая, Кленовая, Малиновая.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через арбитражный суд Алтайского края, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                                            В.А. Зверева