Решение от 28 декабря 2012 года №А03-15666/2012

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Алтайский край, г.Барнаул, пр. Ленина, д. 76, (3852) 61-92-78, 61-92-93 (факс)
 
http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Барнаул                                                                                                                 Дело № А03-15666/2012
 
    Резолютивная часть решения оглашена 27 декабря 2012
 
    В полном объеме решение суда изготовлено 28 декабря 2012
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Пономаренко С.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания Панфиловой В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Цербер», г.Барнаул к ИФНС России по Октябрьскому району г.Барнаула, г.Барнаул  о признании незаконными действий налогового органа по выдаче справки о состоянии расчетов с бюджетом №9981 от 18.09.2012 содержащую данные о недоимке по взносам, задолженности по пеням в сумме 27820,08 руб. возможность взыскания которой утрачена, об обязании налогового органа осуществить комплекс мер направленных на списание недоимки по взносам, задолженности по пеням указанной в справке о состоянии расчетов с бюджетом №9981 от 18.09.2012 с лицевого счета заявителя,
 
    При  участии в заседании представителей сторон:
 
    от заявителя  – Раёва Е.Е., по доверенности б/н от 24.12.2012;
 
    от инспекции  – не явился (извещен надлежаще),
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Общество с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Цербер» (далее по тексту – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к ИФНС России по Октябрьскому району г.Барнаула (далее по тексту – инспекция, налоговый орган, заинтересованное лицо) с заявлением уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ)  о признании незаконными действий налогового органа по выдаче справки о состоянии расчетов №9981 от 18.09.12 без отражения информации о невозможности взыскания недоимки по налогам, взносам, задолженности по пеням и штрафам  в общей сумме 27820,08 руб., о признании инспекции утратившей возможность взыскания недоимки по налогам, взносам, задолженности по пеням и штрафам указанной в справке  о состоянии расчетов с бюджетом №9981 от 18.09.2012  на общую сумму 27820,08 руб.
 
    Инспекция явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила. О времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) считается извещенной надлежащим образом.
 
    На основании ст.ст. 137 АПК РФ суд с согласия представителя заявителя  рассматривает дело в суде первой инстанции.
 
    Заявитель в судебном заседании и в заявлении ссылается на пропуск срока, установленного ст.ст. 46, 47, 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ),  для взыскания долгов (пеней, штрафов) в принудительном порядке, а также на допущенные налоговым органом нарушения норм ст. 32 НК РФ при выдаче справки  о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, пеням не содержащей сведения о наличии задолженности с пропущенным сроком взыскания.
 
    В представленном ко дню судебного заседания отзыве на заявленные требования налоговый орган подтверждает образование недоимки по налогам, задолженности пеням и штрафам до 01.01.2005, а также поясняет, что недоимка по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ была передана на взыскание в налоговый орган в соответствии со статьей 9 ФЗ от 05.08.2000 №118-ФЗ, на основании акта сверки фонда с организацией.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд  удовлетворяет заявление по следующим основаниям.
 
    Заявитель в заявлении ссылается на пропуск срока, установленного налоговым законодательством,  для взыскания   недоимки, пеней, штрафа  в принудительном порядке.
 
    В силу статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.
 
 
    Несоблюдение указанного срока не лишает налоговый орган права на взыскание налога и пеней в пределах общих сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, но и не влечет изменения порядка их исчисления исходя из совокупности сроков, установленных статьями 70 и 46 НК РФ, а также статьей 48 НК РФ, подлежащей применению в соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 №5.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.
 
    А при наличии недоимки, задолженности у бюджетного учреждения они взыскиваются в судебном порядке в 6-ти месячный срок после неисполнения требования   налогового органа.
 
    Порядок взыскания недоимки по налогам распространялся и на взыскание пеней, штрафа, страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и пеней по ним.
 
    Недоимка по налогам, задолженность по пеням и штрафам возникла до 01.01.2005, а недоимка по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ и в другие фонды возникла до 01.01.2001, установленные перечисленными нормами сроки их  взыскания пропущены, что налоговый орган подтверждает в отзыве на заявление.
 
    В выданной налоговым органом  справке №9981 о  состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам на 18.09.2012 указана задолженность по пеням в сумме 27820,08 руб. без информации о  невозможности ее взыскания, как во внесудебном, так и в судебном порядке.
 
    Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 32 Кодекса налоговый орган обязан представлять налогоплательщику по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.
 
    Неполная информация о задолженности, числящейся за налогоплательщиком, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав и законных интересов, в том числе в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности.
 
    Приказ Федеральной налоговой службы от 23.05.2005 №ММ-3-19/206, утвердивший форму справки, не предусматривающей информацию об утрате возможности взыскания числящегося за налогоплательщиком долга перед бюджетом в принудительном порядке, не может служить препятствием к выдаче справки с отражением в ней реального состояния расчетов по налоговым платежам.
 
    Исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в справкеобъективной информации о состоянии расчетов в данном случае в ней должны содержаться не только сведения о задолженности, но и указание на утрату инспекцией возможности ее взыскания (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 сентября 2009  №4381/09).
 
    В соответствии с  положениями п.п.4 п.1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
 
    Арбитражный суд признает  налоговый орган утратившим возможность взыскания недоимки по налогам, взносам, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания на сумму 27820,08 руб.
 
    Указанные обстоятельства являются основанием для применения налоговым органом положений ст.59 НК РФ в силу, которой он наделен полномочиями для признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам, числящейся за налогоплательщиками и взыскание которой отнесено к его компетенции.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру  удовлетворенных исковых требований.
 
    На основании вышеизложенного расходы по уплате государственной пошлины суд относит на налоговый орган.
 
    Руководствуясь статьями  110 (ч.1), 167-171, 176, 177, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    Р   Е   Ш   И   Л:
 
 
    Признать  незаконными действия   ИФНС России по Октябрьскому району г.Барнаула по выдаче  справки №9981 от 18.09.2012 «О  состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам» без отражения информации о невозможности взыскания недоимки по налогам, взносам, задолженности по пеням и штрафам  в общей сумме 27820,08 руб., как не соответствующие положениям ст.32 НК РФ.
 
    Признать  ИФНС России по Октябрьскому району г.Барнаула утратившей возможность взыскания с Общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Цербер», недоимки по налогам, взносам, задолженности по пеням и штрафам указанных в справке №9981 от 18.09.2012, в общей сумме 27820,08 руб., в связи с истечением установленного срока на их взыскание.
 
    Взыскать с ИФНС России по Октябрьскому району г.Барнаула в пользу Общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Цербер», в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 2000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Лицо, обжаловавшее решение в апелляционном порядке, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение суда в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г.Тюмень в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                                                    С.П. Пономаренко