Дата принятия: 03 декабря 2012г.
Номер документа: А03-15542/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, г.Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.:(385-2) 61-92-78, факс: 61-92-93,
http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г.Барнаул Дело №А03-15542/2012
03 декабря 2012г.
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Тэрри Р.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Алтайскому краю, г.Бийск к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Первомайский детский сад «Колосок» Бийского района Алтайского края, с.Первомайское о взыскании 5 074 руб. 99 коп,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Алтайскому краю, г.Бийск (далее – инспекция, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Первомайский детский сад «Колосок» Бийского района Алтайского края, с.Первомайское (далее – учреждение) о взыскании 5 074 руб. 99 коп. пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2011г.
Дело рассматривается судом в порядке упрощенного производства, поскольку заявление содержит предусмотренные частями 1, 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признаки, при наличии которых дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства. При этом ограничения, установленные частью 4 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.
Ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении лицами, участвующими в деле, копии определения о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. С учетом изложенного, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает лиц, участвующих в деле, извещенными надлежащим образом о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу.
Заявление поступило в арбитражный суд 11.10.2012г.
В определении о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 12.10.2012г. лицам, участвующим в деле, в соответствии с частью 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом устанавливался срок – до 05.11.2012г. для представления в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направления друг другу доказательств, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений. Указанным определением для лиц, участвующих в деле, также устанавливался срок представления в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направления друг другу дополнительно документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции – до 26.11.2012г.
В сроки, установленные судом, отзыв на заявление, дополнительные доказательства, а также документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, но не содержащие ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок, в суд не поступили.
Изучив материалы дела, проверив расчеты, суд установил следующие обстоятельства.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Первомайский детский сад «Колосок» Бийского района Алтайского края зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 16.12.2004г., ИНН 2234011509, ОГРН 1042201214098 и состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Алтайскому краю.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23, статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации учреждение является налогоплательщиком земельного налога.
Отчетными периодами по земельному налогу в соответствии со статьей 393 Налогового кодекса Российской Федерации признаются первый, второй и третий кварталы календарного года.
Согласно пункта 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).
При этом срок уплаты налога (авансовых платежей по налогу) для налогоплательщиков - организаций или физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 398 настоящего Кодекса
В соответствии с пунктом 3 статьи 398 Налогового кодекса Российской Федерации Налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
На основании представленной учреждением в инспекцию декларации по земельному налогу за 2011г., сумма налога подлежащего уплате в бюджет за указанный период составила 120 558 руб. (недоимка взыскана решением суда по делу А03-14589/2012 от 30.10.2012г.).
За несвоевременную уплату налога в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику начислена пеня в сумме 5 074 руб. 99 коп. за период с 11.05.2011г. по 29.02.2012г. за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога.
Требование №1454 от 11.03.2012г. о добровольной уплате пени в срок до 29.03.2012г. учреждением не исполнено.
Это и послужило основанием для обращения инспекции в суд с заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке.
Проверив расчеты пени, суд отказывает в ее взыскании в сумме 2 983 руб. 86 коп., начисленной за период с 11.05.2011г. по 09.12.2011г., поскольку налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности.
Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В пункте 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
Пунктом 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам, сборам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного. Пени могут быть взысканы принудительно в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно пункта 3 статьи 46 и пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании недоимки может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (сбора).
На обязательность соблюдения данного срока указал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления №5, ограничив налоговый орган, не реализовавший полномочия по бесспорному взысканию недоимки, шестимесячным сроком на ее судебное взыскание.
Таким образом, исходя из анализа статей 45, 46, 47, 70 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что порядок взыскания задолженности по налогам, сборам, пеней четко регламентирован законодательством, не может носить произвольный характер, ограничен определенными сроками, по истечении которых соответствующие органы утрачивают право на принудительное взыскание налога, сбора и пени в бесспорном порядке и в судебном порядке.
Срок давности взыскания налога и пеней включает в себя трехмесячный срок на предъявление требования, срок - на его добровольное исполнение (статья 70 Налогового кодекса РФ) и шестимесячный срок - для обращения в арбитражный суд (статья 46, 48 Налогового кодекса РФ).
В связи с чем, требование заявителя о взыскании пени в сумме 2 983 руб. 86 коп., начисленной за период с 11.05.2011г. по 09.12.2011г., является не правомерным.
При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования инспекции правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплату государственной пошлины, суд относит на стороны, пропорционально удовлетворенным требованиям.
Вместе с тем, исходя из права арбитражного суда на уменьшение размера государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанным судом, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 333.22 НК РФ), учитывая, что учреждение финансируется за счет бюджета соответствующего муниципального образования, доказательств наличия иных источников финансирования в материалах дела не имеется, суд считает возможным, исходя из имущественного положения учреждения, уменьшить размер государственной пошлины за рассмотрение дела до 200 руб.
Руководствуясь статьями 65, 110, 123, 156, 167-170, 212-216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Алтайскому краю удовлетворить в части.
Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Первомайский детский сад «Колосок» Бийского района Алтайского края, с.Первомайское, Алтайского края, ИНН 2234011509, ОГРН 1042201214098 в доход соответствующих бюджетов 2 091 руб. 13 коп. пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2011г.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Первомайский детский сад «Колосок» Бийского района Алтайского края, с.Первомайское, Алтайского края, ИНН 2234011509, ОГРН 1042201214098 в доход федерального бюджета Российской Федерации 200 руб. 00 коп. государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г.Томск в десятидневный срок со дня его принятия.
Судья Р.В.Тэрри
