Решение от 08 ноября 2012 года №А03-15417/2012

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Алтайский край, г.Барнаул, пр. Ленина, д. 76, (3852) 61-92-78, 61-92-93 (факс)
 
http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Барнаул                                                                                                  Дело № А03-15417/2012
 
    08 ноября2012
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Пономаренко С.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания Панфиловой В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Муниципального автономного учреждения «Редакция газеты «Заря Приобья» Калманского района Алтайского края, с.Калманка  Калманского района Алтайского края к Межрайонной ИФНС России  №10 по Алтайскому краю, г.Алейск  о признании   незаконными действий налогового органа по выставлению требования №115 от 28.09.2012 об уплате налога, сбора, пени, штрафа в сумме 323568,77 руб., о признании инспекции утратившей возможность взыскания недоимки по налогам, взносам, задолженности по пеням указанных в требовании №115 от 28.09.2012 на сумму 323568,77 руб.,
 
    Без участия в заседании представителей сторон
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Муниципальное автономное учреждение «Редакция газеты «Заря Приобья» Калманского района Алтайского края (далее по тексту – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к Межрайонной ИФНС России №10 по Алтайскому краю (далее по тексту – инспекция, заинтересованное лицо) с заявлением о признании   незаконными действий налогового органа по выставлению требования №115 от 28.09.2012 об уплате налога, сбора, пени, штрафа в сумме 323568,77 руб., о признании инспекции утратившей возможность взыскания недоимки по налогам, взносам, задолженности по пеням указанных в требовании №115 от 28.09.2012 на сумму 323568,77 руб.
 
    Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, инспекция представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. О времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст. 123 АПК РФ считаются извещенными надлежащим образом.
 
    На основании ст.ст. 156, 215 АПК РФ суд рассматривает дело в суде первой инстанции в отсутствие представителей сторон.
 
    Заявитель в заявлении ссылается на пропуск срока, установленного ст.ст. 46, 47, 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ),  для взыскания долгов (пеней, штрафов) в принудительном порядке, а также на допущенные налоговым органом нарушения норм ст. 69 НК РФ при выставлении оспариваемого требования.
 
    В представленном ко дню судебного заседания отзыве на заявленные требования налоговый орган подтверждает образование недоимки по налогам, взносам, задолженности по пеням за пределами сроков установленных ст.ст.46,47 НК РФ.
 
    Исследовав материалы дела, суд  удовлетворяет заявление по следующим основаниям.
 
    Налоговый орган   выставил требование  №115 от 28.09.2012 об уплате недоимки по налогам, взносам, задолженности по пеням в общей сумме 323568,77 руб.
 
    В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, штрафа, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог, пени, штраф.
 
    Суд признает требование не соответствующим положениям ст.69 НК РФ.
 
    В силу статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.
 
 
 
 
 
    Несоблюдение указанного срока не лишает налоговый орган права на взыскание налога и пеней в пределах общих сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, но и не влечет изменения порядка их исчисления исходя из совокупности сроков, установленных статьями 70 и 46 НК РФ, а также статьей 48 НК РФ, подлежащей применению в соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 №5.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.
 
    А при наличии недоимки, задолженности у бюджетного учреждения они взыскиваются в судебном порядке в 6-ти месячный срок после неисполнения требования   налогового органа.
 
    Порядок взыскания недоимки по налогам распространяется и на взыскание пеней, штрафа.
 
    Недоимка по налогам, взносам, задолженности по пеням возникла с 2005-2010, налоговый орган пропустил установленные перечисленными нормами сроки их  взыскания.
 
    В соответствии с  положениями п.п.4 п.1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
 
    Арбитражный суд признает  налоговый орган утратившим возможность взыскания недоимки по налогам, взносам, задолженности по пеням в связи с истечением установленного срока их взыскания.
 
    С учетом данного обстоятельства в компетенции  налогового органа принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании (п.2 ст.59 НК РФ). 
 
    Руководствуясь статьями  167-171, 176, 177, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    Р   Е   Ш   И   Л:
 
 
    Признать  действия  Межрайоную ИФНС России  №10 по Алтайскому краю по выставлению требования №115 от 28.09.2012 об уплате налогов, сборов, пеней, штрафа на сумму 323568,77 руб., незаконными как  противоречащие положениям  ст.ст. 46-48, 69,70  НК РФ.
 
    Признать Межрайонную ИФНС России  №10 по Алтайскому краю утратившей возможность взыскания с Муниципального автономного учреждения «Редакция газеты «Заря Приобья» Калманского района Алтайского края недоимки по налогам, взносам, задолженности по пеням в сумме 323568,77 руб. отраженных в требовании №115 от 28.09.2012, в связи с истечением установленного срока на их взыскание.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Лицо, обжаловавшее решение в апелляционном порядке, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение суда в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г.Тюмень в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                                                  С.П. Пономаренко