Решение от 02 ноября 2012 года №А03-15265/2012

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Алтайский край, г.Барнаул, пр. Ленина, д. 76, (3852) 61-92-78, 61-92-93 (факс)
 
http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Барнаул                                                                                                  Дело № А03-15265/2012
 
    02 ноября 2012
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Пономаренко С.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания Панфиловой В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная компания Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго», г.Барнаул к Межрайонной ИФНС России  №1 по Алтайскому краю, г.Бийск  о признании   незаконными действий налогового органа по выдаче справки о состоянии расчетов с бюджетом №2256 от 01.08.2012 без отражения информации о невозможности взыскания задолженности по  пеням в общей сумме 22266,96 руб., об обязании налогового органа выдать справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам с указанием невозможности взыскания пени в сумме 22266,96 руб.,
 
    При участии в заседании представителей сторон:
 
    от общества – Черней Л.А., по доверенности №126 Н/7 от 03.07.2012;
 
    от инспекции – не явился (извещен надлежаще),
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная компания Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго» (далее по тексту – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю (далее по тексту – инспекция, налоговый орган) с заявлением о признании   незаконными действий налогового органа по выдаче справки о состоянии расчетов с бюджетом №2256 от 01.08.2012 без отражения информации о невозможности взыскания задолженности по  пеням в общей сумме 22266,96 руб., об обязании налогового органа выдать справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам с указанием невозможности взыскания пени в сумме 22266,96 руб.
 
    Определением суда от 09.10.2012 заявление принято к производству и назначено проведение предварительного судебного заседания.  
 
    Инспекция явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. О времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) считается извещенной надлежащим образом.
 
    На основании ст.ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее по тексту - АПК РФ) суд с учетом мнения представителя заявителя объявил подготовку дела к судебному разбирательству завершенной и открыл рассмотрение дела в суде первой инстанции.
 
    Заявитель в судебном заседании и  в заявлении ссылается на пропуск срока, установленного ст.ст. 46, 47, 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ),  для взыскания долгов (пеней, штрафов) в принудительном порядке, а также на допущенные налоговым органом нарушения норм ст. 32 НК РФ при выдаче справки  о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, не содержащей сведения о наличии задолженности.
 
    В представленном ко дню судебного заседания отзыве на заявленные требования налоговый орган подтверждает образование задолженности по пеням с 2008 года. 
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя,  суд  удовлетворяет заявление по следующим основаниям.
 
    Заявитель в заявлении ссылается на пропуск срока, установленного налоговым законодательством,  для взыскания   недоимки, пеней, штрафа  в принудительном порядке.
 
    В силу статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.
 
    Несоблюдение указанного срока не лишает налоговый орган права на взыскание налога и пеней в пределах общих сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, но и не влечет изменения порядка их исчисления исходя из совокупности сроков, установленных статьями 70 и 46 НК РФ, а также статьей 48 НК РФ, подлежащей применению в соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 №5.
 
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.
 
    А при наличии недоимки, задолженности у бюджетного учреждения они взыскиваются в судебном порядке в 6-ти месячный срок после неисполнения требования   налогового органа.
 
    Порядок взыскания недоимки по налогам распространяется и на взыскание пеней, штрафа.
 
    Задолженность по пеням по налогу на доходы физических лиц возникла с 2008, однако налоговый орган пропустил установленные перечисленными нормами сроки их  взыскания.
 
    В выданной налоговым органом  справке №2256 о  состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам на 01.08.2012 указана задолженность по пеням в сумме 22266,96 руб. без информации о  невозможности ее взыскания, как во внесудебном, так и в судебном порядке.
 
    Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 32 Кодекса налоговый орган обязан представлять налогоплательщику по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.
 
    Неполная информация о задолженности, числящейся за налогоплательщиком, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав и законных интересов, в том числе в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности.
 
    Приказ Федеральной налоговой службы от 23.05.2005 №ММ-3-19/206, утвердивший форму справки, не предусматривающей информацию об утрате возможности взыскания числящегося за налогоплательщиком долга перед бюджетом в принудительном порядке, не может служить препятствием к выдаче справки с отражением в ней реального состояния расчетов по налоговым платежам.
 
    Исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в справкеобъективной информации о состоянии расчетов в данном случае в ней должны содержаться не только сведения о задолженности, но и указание на утрату инспекцией возможности ее взыскания (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 сентября 2009  №4381/09).
 
    Налоговый орган пропустил срок взыскания пеней в сумме 22266,96 руб. и обязан выдать справку с отражением информации о невозможности взыскания.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру  удовлетворенных исковых требований.
 
    На основании вышеизложенного расходы по уплате государственной пошлины суд относит на налоговый орган.
 
    Руководствуясь статьями 110 (ч.1), 137, 167-171, 176, 177, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    Р   Е   Ш   И   Л:
 
    Признать  незаконными действия   Межрайонной ИФНС России  №1 по Алтайскому краю по выдаче  справки №2256 от 01.08.2012 «О  состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам» без отражения информации о невозможности взыскания пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 22266, 96 руб., как не соответствующие положениям ст.32 НК РФ.
 
    Обязать Межрайонную ИФНС России  №1 по Алтайскому краю выдать справку Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная компания Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго» справку «О  состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам» с указанием невозможности взыскания пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 22266,96 руб.
 
    Взыскать с Межрайонной ИФНС России  №1 по Алтайскому краю в пользу Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная компания Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго», в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 2000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Лицо, обжаловавшее решение в апелляционном порядке, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение суда в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г.Тюмень в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                                                  С.П. Пономаренко