Решение от 30 октября 2014 года №А03-15006/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Россия, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина,76, тел.: (385-2) 61-92-78, факс: (385-2) 61-92-93; http://www.altai-krai.arbitr.ru; е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Барнаул                                                                                                 Дело № А03-15006/2014
 
30 октября  2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 29.10.2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 30.10.2014 года.
 
 
    Арбитражный суд  Алтайского края в составе судьи Семенихиной Н.И., при  ведении протокола судебного заседания секретарем Балахниной Я.П., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    Администрации Ленинского района г.Барнаула Алтайского края ( ИНН ОГРН) г. Барнаул,
 
    к открытому акционерному обществу  «Сибирьэнергоремонт» в лице Барнаульского филиала  г. Красноярск (ОГРН 1032402115019, ИНН 2462028886),
 
    об обязании восстановить нарушенное благоустройство,
 
 
    с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, - открытого акционерного общества «Барнаульская теплосетевая компания»,
 
 
    При участии в заседании представителей сторон:
 
    от истца – Лапина Е.Ю. (доверенность № 07-20/3 от 09.01.2014, удостоверение                   № 452 от 31.12.2014)
 
    от ответчика – Михайлов А.А. (доверенность от 15.07.2013, паспорт);
 
    от третьего лица  - не явился, извещен надлежаще,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Администрация Ленинского района г.Барнаула (далее - истец, администрация) обратилась в арбитражный суд Алтайского края  к открытому акционерному обществу   «Сибирьэнергоремонт» в лице  Барнаульского филиала (далее - ответчик, общество)  с учетом уточнения с иском об обязании  восстановить нарушенное благоустройство на участке по проспекту Космонавтов, 8 в г.Барнауле от тепловой камеры ТК-123 в сторону угла поворота  УП-15 после проведения земляных работ по реконструкции тепломагистрали М-23, а именно: выполнить планировку грунта на площади 3 242 кв.м.; посеять газонную траву на площади 3 242 куб.м. в количестве 64 кг.; установить 11 бордюрных камней на одном уровне.
 
    Иск основан на Правилах благоустройства г.Барнаула, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 07.06.2013 № 110 ( далее Правила благоустройства) и мотивирован ненадлежащим выполнением ответчиком разрешения-ордера на производство земляных работ по реконструкции тепломагистрали М-23
 
    Ответчик исковые требования не признает, в отзыве на иск указал, что  истцом не представлено доказательств того, что спорная территория до начала проведения на ней ремонтных работ была благоустроена, а так же не доказаны объемы заявленных работ. Кроме того, полагает, что им выполнены взятые на себя обязательства по восстановлению нарушенного благоустройства в полном объеме, что подтверждается актами приемки выполненных работ  и локальными сметами, составленными в рамках договора подряда, заключенного между ответчиком и ОАО «Барнаульская теплосетевая компания».
 
    Определением суда от 20.10.2014  в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ан предмет спора – ОАО «Барнаульская теплосетевая компания».
 
    Третье лицо, письменный отзыв на иск не представило, в заседании  поддержало возражения ответчика.
 
    Изучив материалы дела, выслушав пояснения  лиц,  участвующих в деле, проанализировав обстоятельства спора и представленные доказательства, арбитражным судом установлено следующее.
 
    Барнаульский филиал ОАО «Сибирьэнергоремонт»  получил от администрации Ленинского района г.Барнаула   разрешение-ордер от 30.08.2013на производство земляных работ при реконструкции тепломагистрали М-23 по пр.Космонавтов, 8 от тепловой камеры ТК-123 в сторону угла поворота УП-15, с началом работ 02.09.2013, а окончанием 04.10.2013.
 
    В соответствие с пунктом 18.18 Правил благоустройства, действовавших на момент выдачи разрешения-ордера, датой окончания работ считается дата подписания контрольного талона уполномоченным представителем администрации района города, выдавшей разрешение (ордер) на производство земляных работ.
 
    Истец полагает, что ОАО «Сибирьэнергоремонт» выполнив производство земляных работ согласно разрешению-ордеру, не произвело восстановление благоустройства территории, что послужило основанием для предъявления настоящего иска в суд.
 
    Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
 
    Статьей 1082 ГК РФ предусмотрено, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 этого кодекса).
 
    В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
 
    По смыслу статей 15, 393 ГК РФ для взыскания убытков лицо, требующее их возмещения, должно доказать факт нарушения его права ответчиком, наличие причинной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками и размер требуемых убытков.
 
    Как установлено  материалами дела, Общество на основании разрешения-ордера от 30.08.2013 обязалось после проведения реконструкции тепломагистрали М-23 по  пр.Космонавтов, 8 от тепловой камеры ТК-123 в сторону угла поворота УП-15 восстановить благоустройство, а именно силанировать грунт, завезти черный  грунт, восстановить асфальтовое покрытие,  бордюры, камень, газон, посеять газонную траву и сдать работы администрации в соответствие с пунктом 18.18 Правил благоустройства ( л.д. 10 том 1).
 
    Однако, в срок окончания работ 04.10.2013 и до настоящего времени ответчик контрольный талон представителю администрации не сдал, данный талон истцом не принят и не подписан.
 
    Гарантийным письмом общество обязалось выполнить работы по благоустройству в срок до 01.06.2014 (л.д. 11 том 1).
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от 17.06.2014  установлен факт нарушения ответчиком пунктов 18.7 и 18.8 Правил благоустройства, а именно не обеспечено своевременное закрытие разрешения-ордера и не восстановлено в полном объеме благоустройство. Данный протокол со стороны ОАО «Сибирьэнергоремонт» подписан без возражений, в объяснениях нарушитель обязался устранить нарушения до 22.06.2014.
 
    Постановлением  по делу об административном правонарушении администрация Ленинского района г.Барнаула  от 30.06.2014 г. № 23 признала ОАО «Сибирьэнергоремонт» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» №46-ЗС от 10.07.2002 и назначено наказание в виде штрафа в размере 7000 руб.
 
    В соответствие с актом от 21.10.2014, составленным работниками управления коммунального хозяйства администрации Ленинского района г.Барнаула,   установлено, что  ответчик после проведения земляных работ по реконструкции тепломагистрали М-23 по пр. Космонавтов, 8 от тепловой камеры ТК-123 в сторону угла поворота УП-15 не восстановил  в полном объеме нарушенное благоустройство, а именно не выполнил планировку грунта на площади 3 242 кв.м., не посеял газонную траву па площади 3 242 кв.м. в количестве 64 кг., нарушил 11 бордюрных камней в ходе работы техники по завозу черного грунта. К акту приложена фототаблица с указанием адреса и времени ее составления. Согласно пояснениям представителя истца размер площадей, на которых не восстановлено благоустройство,  определен  путем механических измерений на месте  в момент составления акта.
 
    В силу пункта 18.8 Правил благоустройства все разрушения, повреждения дорожных покрытий, элементов благоустройства, произведенные по вине организаций, осуществляющих строительство и ремонт (капитальный, текущий, реконструкцию) при производстве работ по прокладке подземных коммуникаций или других видов строительных работ, должны быть ликвидированы в полном объеме до первоначального состояния организациями, получившими разрешение (ордер) на производство земляных работ.
 
    Таким образом, суд первой инстанции,  оценив в совокупности в порядке статьи 71 АПК РФ,  имеющиеся в материалах дела документы, пришел к выводу об установлении факта не выполнения обществом в полном объеме работ по восстановлению благоустройства, неправомерности его действий и доказанности размера подлежащего восстановлению ущерба.
 
    Ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил суду доказательств восстановления нарушенного благоустройства по вышеназванному адресу.
 
    Ссылка ответчика на локальные сметы № 7-1 и № 7-2 и акты о приемке  выполненных работ, подписанных ответчиком и третьим лицом, судом в качестве доказательств во внимание не принимаются, поскольку не отвечают требованиям относимости доказательств, предусмотренных статьей 67 АПК РФ. Данные документы составлены сторонами в рамках  исполнения договора подряда от 10.06.2013 и свидетельствуют только  о выполнении  ответчиком как подрядчиком определенных работ и принятии их третьим лицом, как заказчиком.
 
    Доказательств выполнения работ по восстановлению благоустройства в соответствие с пунктом 18.18 Правил благоустройства ответчик суду не представил, поскольку  контрольный талон ОАО «Сибирьэнергоремонт» в администрацию района не сдан, истцом не подписан.
 
    Кроме того, акты приемки выполненных работ датированы  августом и октябрем 2013 года, в то время как из материалов дела ( гарантийное письмо общества, протокол об административном правонарушении) усматривается, что еще в июне 2014 года работы по восстановлению благоустройства ответчиком выполнены не были.
 
    Акт № 1 от 17.10.2014 о выполнении работ по восстановлению благоустройства, подписанный ответчиком и третьим лицом, судом  в качестве доказательства восстановления ОАО «Сибирьэнергоремонт» работ по благоустройству, не принимается, так как не отвечает требованиям пункта 18.18 Правил благоустройства и в силу статьи 68 АПК РФ является недопустимым доказательством.
 
    При таких обстоятельствах, требования истца являются законными  и обоснованными.
 
    Вместе с тем, заслуживает внимания довод ответчика о том, что истцом не представлено документально-правовое обоснование  количества газонной травы, подлежащей засеяванию, а именно 64 кг. на площади 3 243 кв.м.
 
    Учитывая изложенное, арбитражный суд полагает, что требование истца об обязании ответчика посеять газонную траву на площади 3 242 кв.м.  подлежит удовлетворению без указания количества газонной травы в килограммах.
 
    Остальные требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В силу части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.
 
    В соответствие с положениями пункта 18.7 Правил благоустройства течение срока производства земляных работ, указанного в разрешении (ордере) на производство земляных работ, за исключением аварийных, приостанавливается в период с 1 ноября по 31 марта.
 
    Учитывая изложенное, положения пункта 18.7 Правил благоустройства, принимая во внимание, что работы по благоустройству территории не могут быть выполнены в зимний период, то  суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда   до 01.06.2015 г.
 
    Государственная пошлина по иску подлежит взысканию с ответчика согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 15, 393, 1064, 1082 Гражданского Кодекса Российской Федерации, пунктами 18.7, 18.18 Правил благоустройства, статьями 65, 71,  110, 167-171    Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Обязать открытое акционерное общество «Сибирьэнергоремонт» восстановить нарушенное благоустройство на участке по пр.Космонавтов, 8 в г.Барнауле от тепловой камеры ТК_123 в сторону угла поворота УП-15 после проведения земляных работ по реконструкции тепломагистрали М-23, путем совершения в срок до 01.06. 2015 года действий по планировке грунта на площади 3 242 кв.м., установить 11 бордюрных камней на одном уровне, посеять газонную траву на площади 3 242 кв.м.
 
    Взыскать с открытого акционерного общества «Сибирьэнергоремонт» в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину по иску в сумме 4 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г.Томск.
 
 
    Судья  арбитражного суда
 
    Алтайского края                                                                                    Н.И. Семенихина