Дата принятия: 02 ноября 2012г.
Номер документа: А03-15004/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Алтайский край, г.Барнаул, пр. Ленина, д. 76, (3852) 61-92-78, 61-92-93 (факс)
http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г.Барнаул Дело № А03-15004/2012
02 ноября 2012
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Пономаренко С.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания Панфиловой В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной ИФНС России №15 по Алтайскому краю, г.Барнаул к Закрытому акционерному обществу «СЭУС», г.Барнаул о взыскании 10014,07 руб.,
Без участия в заседании представителей сторон
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная ИФНС России №15 по Алтайскому краю (далее по тексту - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края к Закрытому акционерному обществу «СЭУС» (далее по тексту - заинтересованное лицо) с заявлением о взыскании 10014,07 руб., в том числе 2390,07 руб. – недоимки по взносам в Фонд занятости населения РФ (далее по тексту – ФЗН РФ), 7624 руб. – недоимки по взносам в Фонд социального страхования РФ (далее по тексту – ФСС РФ).
Основанием обращения в суд послужила неуплата заинтересованным лицом вышеуказанных суммы недоимки по требованиям налогового органа.
Определением суда от 05.10.2012 заявление принято к производству и назначено проведение предварительного судебного заседания.
Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, инспекция представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. О времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее по тексту - АПК РФ) считаются извещенными надлежащим образом.
На основании ст.ст. 156, 215 АПК РФ суд рассматривает дело в суде первой инстанции в отсутствие представителей сторон.
В представленном ко дню судебного заседания отзыве на заявленные требования заинтересованное лицо возражает против удовлетворения требования налогового органа, в связи с пропуском срока обращения с заявленным требованием в суд.
Изучив материалы дела, суд установил, что заинтересованное лицо, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за №1022200895364, ИНН 2221025631 и состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №15 по Алтайскому краю.
Согласно п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
За заинтересованным лицом, с 2004 года числится задолженность по взносам в ФЗН РФ и ФСС РФ на общую сумму 10014,07 руб.
В срок, установленный Налоговым кодексом Российской Федерации, указанные суммы пени налогоплательщиком не уплачены.
Выявленные нарушения явились основанием для направления заинтересованному лицу требования №98310 от 12.10.2010 с предложением добровольно уплатить вышеуказанную сумму в срок до 01.11.2010.
Однако в установленный срок, данное требование заинтересованным лицом не исполнено.
Изучив материалы дела, суд отказывает во взыскании задолженности по взносам в ФЗН РФ и ФСС РФ поскольку налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности
Налоговым кодексом Российской Федерации установлен срок выставления требований на взыскание недоимки по налогам, сборам.
В соответствии со статьей 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
В пункте 1 статьи 72 НК РФ указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
По пункту 3 статьи 46 НК РФ заявление о взыскании недоимки может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (сбора).
На обязательность соблюдения данного срока указал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления №5, ограничив налоговый орган, не реализовавший полномочия по бесспорному взысканию недоимки, шестимесячным сроком на ее судебное взыскание. Данный срок является пресекательным.
Таким образом, исходя из анализа статей 46, 47 и 70 НК РФ следует, что порядок взыскания задолженности по налогам, сборам четко регламентирован законодательством, не может носить произвольный характер; ограничен определенными сроками, по истечении которых соответствующие органы утрачивают право на принудительное взыскание налога, сбора и пени в бесспорном порядке и в судебном порядке.
Направление оспариваемого требования с нарушением установленных статьями 69 и 70 НК РФ порядка и сроков (три месяца со дня выявления недоимки) является неправомерным, поскольку по истечении срока на принудительное взыскание недоимки налоговые органы, лишаются права начислять пени за просрочку уплаты налога, сбора.
Как указано в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 марта 2003 №71 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации" пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 Кодекса, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.
Заявитель просит взыскать недоимку по взносам в ФЗН РФ и ФСС РФ по сроку уплаты 01.01.2004. Поскольку требование №98310 предъявлено 12.10.2010 за пределами пресекательного срока, предусмотренного ст. 70 НК РФ, а заявление в суд направлено 03.10.2012, оно не может быть удовлетворено.
При таких обстоятельствах суд считает, что инспекцией пропущены сроки, для принудительного взыскания недоимки по взносам в ФЗН РФ и ФСС РФ.
Суд не находит оснований для восстановления пропущенного налоговым органом срока обращения в суд с заявлением о взыскании взносов.
Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на налоговый орган и не взыскивает ее, в виду освобождения государственных органов от ее уплаты (п.1.1 ч.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).
Руководствуясь статьями 4, 17, 27, 29, 34, 35, 167-171, 176, 177,197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Межрайонной ИФНС России №15 по Алтайскому краю, г.Барнаул отказать.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Лицо, обжаловавшее решение в апелляционном порядке, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение суда в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г.Тюмень в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья С.П. Пономаренко
