Решение от 23 апреля 2013 года №А03-14953/2012

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Россия, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина,76, тел.: (385-2) 61-92-96, факс: (385-2) 61-92-93;
 
http://www.altai-krai.arbitr.ru; е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Барнаул                                                                                              Дело № А03-14953/2012
 
    23 апреля 2013 года
 
 
    Резолютивная часть решения суда объявлена 16 апреля 2013 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 23 апреля 2013 года.
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Трибуналовой О.В., при использовании средств аудиозаписи и ведении протокола судебного заседания помощником судьи Князевой Н.А, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Аврора» (ИНН 2221022535, ОРГН 1022200894539), г.Барнаул, к Главному управлению имущественных отношений Алтайского края (ИНН 2221017172, ОГРН 1022200918376), г.Барнаул, о признании недействительным распоряжения от 16.03.2012 № 474  и незаконными действий по заключению с ООО «Альянс» договора аренды № 3174-з от 19.09.2012 земельного участка,
 
    с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Альянс», г.Новоалтайск, общества с ограниченной ответственностью «Алтайская Жилищно-Строительная Компания», г.Барнаул, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю», г. Барнаул,
 
    с участием в судебном заседании:
 
    от заявителя – не явился,
 
    от заинтересованного лица – не явился,
 
    от ООО «Альянс» - не явился,
 
    от ООО «Алтайская Жилищно-Строительная Компания» - Юшкова Р.С. (паспорт, доверенность от 12.10.2012),
 
    от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю» - не явился,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Аврора» (далее по тексту – общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением Главному управлению имущественных отношений Алтайского края (далее по тексту – Управление) о признании недействительным распоряжения от 16.03.2012 № 474 и незаконными действий по заключению с ООО «Альянс» договора аренды № 3174-з от 19.09.2012 земельного участка.
 
    К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Альянс», общество с ограниченной ответственностью «Алтайская Жилищно-Строительная Компания», Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю».
 
    В заявлении общество указало, что в июле 2012 года ООО «Аврора» стало известно, что Учреждением на кадастровый учет был поставлен земельный участокс кадастровым номером 22:63:040406:62, являющийся смежным с земельным участком, принадлежащем ООО «Аврора». Заявленные требования со ссылкой на пункт 3  статьи 38, статью 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и статью 34 Земельного кодекса Российской Федерации мотивированы недействительностью оспариваемого распоряжения о предоставлении ООО «Альянс» земельного участка в аренду и незаконностью действий по заключению договора аренды земельного участка, поскольку межевание земельного участка с кадастровым номером 22:63:040406:62 произведено в нарушение норм действующего законодательства без согласования границ со смежным землепользователем – ООО «Аврора», а также в отсутствие в опубликованном в газете извещении о предоставлении земельного участка в аренду необходимой информации - обязательных сведений о земельном участке.
 
    Определением от 29.10.2012 в порядке пункта 1  части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судом производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения дела  № А03-14109/2012.
 
    Управление  заявленные требования не признает по доводам, изложенным в отзыве на заявление. По мнению Управления, заявитель ошибочно полагает, что смежная граница земельного участка с кадастровым номером 22:63:040406:62 должна была быть с ним согласована.Управление считает, что оспариваемое распоряжение вынесено, и договор аренду заключен с соблюдениемтребований действующего законодательства, и они не нарушают права и законные интересы общества.
 
    Третье лицо ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю» в отзыве на заявление принятие решения оставило на усмотрение суда и пояснило, что заявителем к учреждению требований не заявлено, интересы учреждения заявлением не затрагиваются и его полномочий не касаются.
 
    ООО «Алтайская Жилищно-Строительная Компания» с заявленными требованиями не согласилось по основаниям, изложенным в возражениях на заявление, считает требования ООО «Аврора» незаконными, так как нарушения Главным управлением имущественных отношений Алтайского края по предоставлению ООО «Альянс» в аренду спорного земельного участка отсутствуют. Кроме того, третье лицо указывает, что довод заявителя о том, что Управление не имело право передавать спорный земельный участок, так как имеет место нарушение действующего законодательства при его постановке на кадастровый учет, был предметом рассмотрения Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-14109/2012, по которому 21.12.2012 арбитражным судом принято решение, в соответствии с которым действия ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю» по постановке на кадастровый учет спорного земельного участка признаны законными.
 
    Заинтересованное лицо представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, на своей позиции, изложенной в отзыве, настаивало.
 
    Представители заявителя и третьих лиц - ООО «Альянс» и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю» в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие неявившихся представителей сторон и третьих лиц.
 
    В судебном заседании представитель ООО «Алтайская Жилищно-Строительная Компания» поддержал свои  возражения.
 
    Изучив материалы дела, выслушав представителя третьего лица, суд приходит к следующему.
 
    ООО «Аврора» является собственником земельного участка, площадью 1664 кв.м, расположенного по адресу: г. Барнаул, пр-т Строителей, 8а, а также находящегося на указанном земельном участке здания спорткомплекса «Аврора», литер А, общей площадью 2313,1 кв.м, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 11.02.2010серии 22АВ № 097480и серии 22АВ № 097479.
 
    Указанный земельный участок является ранее учтённым, сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости (далее по тексту - ГКН) 16.05.2005 на основании заявки о постановке на государственный кадастровый учет от 27.11.2002, плана границ земельного участка от 25.11.2002, перечня РУЗУ Барнаульского территориального отдела № 5 Управления Роснедвижимости от 16.12.2006. Уточненная площадь земельного участка составляет 1664 кв.м.
 
    Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю в своем письменном отзыве (возражениях на заявление) подтверждает, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 22:63:040406:24, расположенном по адресу: г. Барнаул, просп. Строителей, 8а. В государственном кадастре недвижимости содержатся также сведения о земельном участке с кадастровым номером 22:63:040406:62, расположенном по адресу: г.Барнаул, прилегающий к юго- западной границе земельного участка по просп. Строителей, 8а (далее по тексту - спорный участок). Спорный участок поставлен на государственный кадастровый учет решением Учреждения об осуществлении государственного кадастрового учета от 28.02.2012 № 22/12-1-9779 на основании рассмотрения заявления о постановке на кадастровый учет от 16.02.2012 № 22-0-1-79/3163/2012-371 с приложенным межевым планом от 13.02.2012. Уточненная площадь земельного участка составляет 709 кв.м, границы его установлены в соответствии с требованиями законодательства. Земельный участок из категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для целей, не связанных со строительством, для организации многофункциональной площадки.
 
    Главное управление имущественных отношений Алтайского краяраспоряжением от 16.03.2012 № 474 на основании заявления ООО «Альянс» о предоставлении в аренду земельного участка, представленных им документов, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Алтайского края от 04.02.2007 № 12-ЗС «О полномочиях органов государственной власти в Алтайском крае», учитывая наличие единственной заявки ООО «Альянс», согласно публикации сообщения в газете «Алтайская правда» от 25.10.2011 № 331 о предоставлении земельного участка для целей не связанных со строительством, для организации многофункциональной площадки, предоставило обществу с ограниченной ответственностью «Альянс» из земель населенных пунктов в аренду земельный участок для организации многофункциональной площадки, общей площадью 0,0709 га, с кадастровым номером 22:63:040406:62, местоположение: Алтайский край, г.Барнаул, (прилегающий к юго-западной границе земельного участка по адресу: пр. Строителей, 8а).
 
    На основании указанного распоряжения от 16.03.2012 № 474 Главное управление имущественных отношений Алтайского края (арендодатель) заключило с ООО «Альянс» (арендатор) договор аренды № 3174-з от 19.09.2012 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в соответствии с которым арендодатель предоставил арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, имеющий с кадастровый номер 22:63:040406:62, местоположение: Алтайский край, г.Барнаул, (прилегающий к юго-западной границе земельного участка по адресу: пр. Строителей, 8а).
 
    Не согласившись с распоряжением и действиями Управления по заключению договора аренды, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Арбитражный суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.
 
    Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 16 Закона о кадастре постановка объекта недвижимости на кадастровый учет осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
 
    На основании пункта 2 части 1 статьи 22 Закона о кадастре для кадастрового учета вместе с заявлением предоставляется, в том числе межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 Закона о кадастре местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).
 
    Межевой план должен содержать сведения о проведении согласования местоположения границ земельных участков, если в соответствии со статьей 39 Закона о кадастре такое согласование является обязательным (часть 3 статьи 38 Закона о кадастре).
 
    В силу статьи 39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
 
    Из этого следует, что при образовании земельного участка, если при этом границы смежных с ним земельных участков не уточняются, предусмотренная законом обязанность согласовывать местоположение границ образовываемого земельного участка отсутствует. В этом случае, согласование местоположения границ земельных участков с правообладателями смежных земельных участков в порядке статьи 39 Закона о кадастре, является добровольной процедурой и проводится по желанию заказчика кадастровых работ.
 
    Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю в письменном отзыве (л.д.63-67) сообщено, что в результате проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 22:63:040406:62 Учреждением была осуществлена постановка на кадастровый учет данного земельного участка. При этом его границы не уточнялись, а вновь устанавливались в соответствии с требованиями действующегозаконодательства. Местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых уже внесены в государственный кадастр недвижимости, в том числе земельного участка с кадастровым номером 22:63:040406:24, не изменялось.
 
    Пунктом 10 статьи 38 Закона о кадастре предусмотрено, что образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.
 
    Проект межевания кадастрового квартала 22:63:040406, в пределах которого находится спорный участок, утвержден постановлением главы администрации г. Барнаула от 05.09.2011 № 2584 «Об утверждении проекта межевания застроенной территории в границах кадастрового квартала 22:63:040406, ограниченного проспектом Строителей, улицей Деповской, улицей Профинтерна».
 
    Министерство экономического развития Российской Федерации в рамках предоставленных ему компетенции и полномочий (пункты 1, 5.2. Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 437), в письме от 03.04.2009 № Д23-888 разъяснило, что в случаях образования земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при отсутствии необходимости уточнения местоположения границ смежных, учтенных в государственном кадастре недвижимости земельных участков согласование местоположения границ в порядке, установленном Законом о кадастре, не проводится и акт согласования местоположения границ земельных участков в межевой план не включается. В  таком случае образование земельных участков осуществляется в соответствии с нормами Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым до проведения кадастровых работ разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
 
    Следовательно, в указанном случае местоположение границы образуемого земельного участка согласовывается органом местного самоуправления на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
 
    Пунктом 23 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 3 412, установлено, что утвержденные органами местного самоуправления схемы расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий используются для подготовки межевого плана и, соответственно, включаются в приложение к межевому плану в случаях, предусмотренных федеральными законами. Подготовка и утверждение органом местного самоуправления схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории предусмотрены только при образовании земельных участков в связи с предоставлением земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в порядке, установленном статьями 30, 34, 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    С учетом вышеизложенного следует, что смежная граница земельного участка с кадастровым номером 22:63:040406:62 не должна согласовываться с правообладателем смежных земельных участков, в данном случае с ООО «Аврора», в связи с чем нарушения законных прав и интересов общества отсутствуют.
 
    Таким образом, постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 22:63:040406:62 без согласования границ с правообладателями смежных земельных участков осуществлена органом кадастрового учета в соответствии с требованиями действующего законодательства.
 
    Кроме того, довод ООО «Аврора» о нарушениях Управлением статей 39, 40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», выразившихся в межевании земельного участка с кадастровым номером 22:63:040406:62 без согласования границ со смежным землепользователем - ООО «Аврора», что, по мнению заявителя, повлеклонарушение прав и законных интересов общества на согласование границ земельного участка был предметом рассмотрения и ему была дана правовая оценка по делу № А03-14109/2012 по заявлению  общества с ограниченной ответственностью «Аврора» к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Алтайскому краю о признании незаконными действий по постановке на кадастровый учет земельного участка, прилегающего к юго-западной границе земельного участка, расположенного по адресу: г. Барнаул, пр-т Строителей, 8а, возложении обязанностей снять земельный участок с государственного кадастрового учета, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью «Альянс», общества с ограниченной ответственностью «Алтайская Жилищно-Строительная Компания», Главного управления имущественных отношений Алтайского края.
 
    В силу пункта 2  статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Решением от 21.12.2012 по делу № А03-14109/2012 в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Аврора» полностью отказано, действия федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», выразившиеся в постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 22:63:040406:62, расположенного по адресу: г. Барнаул (прилегающий к юго-западной границе земельного участка по адресу: пр-т Строителей, 8а),признаны соответствующими Федеральному закону от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
 
    Судом установлено и отражено в решении от  21.12.2012, что  местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 22:63:040406:62 не уточнялось, а устанавливалось, поскольку участок первоначально ставился на кадастровый учет. В результате произведенных кадастровых работ уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, в том числе участка, принадлежащего обществу.Суд мотивировал свое решение тем, что при кадастровом учете земельного участкас кадастровым номером 22:63:040406:62 согласование местоположения границ земельных участков со смежными землепользователями не требовалось.Сам по себе факт постановки спорного земельного участка на кадастровый учет (безотносительно последующего распоряжения Главного управления имущественных отношений Алтайского края о предоставлении его в аренду ООО «Альянс») не может нарушить права и законные интересы ООО «Аврора». Напротив, постановка земельного участка на кадастровый учёт является необходимым условием для предоставления данного участка на каком-либо праве любому заинтересованному лицу, в том числе и ООО «Аврора».
 
    Решение от 21.12.2012 по делу № А03-14109/2012 сторонами по делу не обжаловалось и вступило в законную силу.
 
    Суд отклоняет как необоснованный и противоречащий материалам дела довод общества о нарушении Управлением процедуры предоставления спорного участка, выразившемся в указании в публикации информации о предлагаемом для предоставления спорном участке неверных данных о его местоположении, исходя из следующего.
 
    Осуществление адресации объектов недвижимости на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края отнесено к компетенции и полномочиям Комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула в силу пункта 3.24 Положения о комитете по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 26.07.2010 № 333.
 
    Из письма Комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула от 20.09.2011 № 83/01-07 (л.д.82) следует, что Управлением 21.09.2011 было получено техническое заключение Комитета по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула от 20.09.2011 № 83/08-04 (л.д.83) о возможности использования запрашиваемого участка для указанной цели, согласно которому спорному участку уполномоченным органом присвоен адрес: г. Барнаул, проспект Строителей, 8а (прилегающий).
 
    Уточнение местоположения спорного участка(прилегающий к юго-западной границеземельного участка по просп. Строителей, 8а) осуществлено при подготовке и утверждении схемы расположения данного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 22:63:040406 (л.д.81), то есть после публикации информации о предлагаемом для предоставления спорном участке и иными лицами.
 
    Таким образом, нарушения Управлением процедуры предоставления спорного участка, выразившиеся в указании в публикации информации о предлагаемом спорном участке неверных данных о его местоположении отсутствуют, так как сведения о местоположении спорного участка в извещении, опубликованном в газете «Алтайская правда» № 331 от 25.10.2011, указаны в полном соответствии с информацией о местоположении этого участка, представленной соответствующим уполномоченным органом.
 
    Суд также считает не подлежащим удовлетворению требование общества о признании незаконными действий Главного управления имущественных отношений Алтайского края по заключению с обществом с ограниченной ответственностью «Альянс» договора аренды № 3174-з от 19.09.2012 земельного участка с кадастровым номером 22:63:040406:62, расположенного по адресу: г. Барнаул, прилегающий к юго-западной границе земельного участка по пр. Строителей, 8а, поскольку заявителем избран неверный способ защиты своего нарушенного права.
 
    Статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
 
    На стадии осуществления сторонами сделки действий по её заключению публично-правовые отношения по предоставлению земельного участка прекращаются и возникают обязательственные правоотношения по владению и пользованию этим участком, вытекающие из договора аренды.
 
    Заявленное обществом требование фактически представляет (подменяет) собой требование об оспаривании сделки в силу ничтожности, преследующее своей целью прекращение обязательственных правоотношений и, следовательно, не может быть разрешено в рамках публичного судопроизводства, так как возможность решения этого вопроса в рамках публичного судопроизводства законодательством не допускается. Указанный спор может быть разрешен в судебном порядке в рамках гражданского судопроизводства.
 
    Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункту 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными бездействия государственных органов необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя. Отсутствие хотя бы одного из этих двух условий исключает удовлетворение требований заявителя.
 
    В силу требований части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию наличия факта нарушенных оспариваемым актом прав и законных интересов лежит на лице, оспаривающем акт.
 
    Однако, в нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество не представило доказательств нарушения его прав и законных интересов. Доказательств того, что общество за период осуществления Главным управлением имущественных отношений Алтайского краяполномочий в отношении спорного участка (с 10.02.2007 по дату заключения договора аренды этого участка) обращалось в Управление с заявлением о приобретении данного спорного участка в аренду или в собственность не имеется.
 
    Таким образом, оспариваемое распоряжение Управления и его действия по заключению договора аренды земельного участка не нарушают прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    На основании вышеизложенного, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Обществу с ограниченной ответственностью «Аврора» в удовлетворении требований о признании недействительным распоряжения Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 16.03.2012 № 474 о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Альянс» в аренду земельного участка с кадастровым номером 22:63:040406:62, расположенного по адресу: г.Барнаул, прилегающий к юго-западной границе земельного участка по пр. Строителей, 8а;  незаконными действий Главного управления имущественных отношений Алтайского края по заключению с обществом с ограниченной ответственностью «Альянс» договора аренды № 3174-з от 19.09.2012 земельного участка с кадастровым номером 22:63:040406:62, расположенного по адресу: г. Барнаул, прилегающий к юго-западной границе земельного участка по пр. Строителей, 8а,  отказать.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                                   О.В. Трибуналова