Решение от 15 ноября 2012 года №А03-14827/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
    _____________________________________________________________________________
 
656015, Алтайский край, г.Барнаул, пр. Ленина, д. 76, (3852) 61-92-78, 61-92-93 (факс)
 
http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Барнаул                                                                                                Дело № А03-14827/2012
 
    резолютивная часть решения объявлена  08 ноября  2012 года
 
    решение в полном объеме изготовлено  15 ноября  2012 года
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Янушкевич С. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Казаковым, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью  «Иволга»,
с. Лобаниха, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Алтайскому краю, с. Шипуново, о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по  Алтайскому краю, выразившихся в выдаче справки №50744 по состоянию на  22.08.2012 без отражения информации о невозможности взыскания задолженности в размере 649 092 руб. 20 коп., о признании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Алтайскому краю утратившей возможность взыскания задолженности, указанной в справке №50744 по состоянию на  22.08.2012, на общую сумму 649 092 руб. 20 коп.,
 
    При участии в судебном заседании:
 
    От заявителя – Вяткин М.Н. по доверенности от 10.08.2012,
 
    От заинтересованного лица – не явился, извещен,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью  «Иволга» (далее по тексту - заявитель) обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Алтайскому краю (далее по тексту - заинтересованное лицо) о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по  Алтайскому краю, выразившихся в выдаче справки №50744 по состоянию на  22.08.2012 без отражения информации о невозможности взыскания задолженности в размере 649 092 руб. 20 коп., о признании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Алтайскому краю утратившей возможность взыскания задолженности, указанной в справке №50744 по состоянию на  22.08.2012, на общую сумму 649 092 руб. 20 коп.
 
    В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что срок для обращения инспекции в суд по вопросам взыскания названных платежей истек, что налоговый орган утратил возможность взыскания данных платежей, что выдача заявителю справки без отражения информации о невозможности взыскания указанной выше  задолженности нарушает права налогоплательщика.
 
    До начала судебного заседания от заинтересованного лица в суд поступил отзыв на заявление, в котором заинтересованное лицо признало, что указанная в требовании задолженность возникла с апреля 2005 года, просило отнести понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины на заявителя, поскольку спор возник из-за нарушений, допущенных заявителем, а также ходатайствовало о проведении судебного заседания  без участия его представителя.
 
    Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще, возражений против рассмотрения дела по существу заявленных требований суду не заявило.
 
    Согласно п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65  «О подготовке дела к судебному разбирательству» если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.
 
    Представитель заявителя не возражал против рассмотрения дела по существу.
 
    Учитывая изложенное, судом завершено предварительное судебное заседание и  рассмотрено дело по существу.
 
    Представитель заявителя на требованиях настаивал, привел свои пояснения, отказался от взыскания с заинтересованного лица расходов по оплате государственной пошлины.
 
    Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Алтайскому краю выдала заявителю справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам №50744 по состоянию на  22.08.2012 без отражения информации о невозможности взыскания задолженности по налогам, пеням, штрафам на общую сумму
649 092 руб. 20 коп.
 
    В представленном в суд отзыве налоговый орган не отрицал, что срок взыскания данной задолженности инспекцией пропущен.
 
    Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п.2 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации (п.1 ст. 70 Кодекса).
 
    В пункте 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
 
    Пунктом 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам, сборам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного. Пени могут быть взысканы принудительно в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 3 статьи 46 и пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании недоимки может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (сбора).
 
    На обязательность соблюдения данного срока указал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления № 5, ограничив налоговый орган, не реализовавший полномочия по бесспорному взысканию недоимки, шестимесячным сроком на ее судебное взыскание. Данный срок является пресекательным.
 
 
 
    Исходя из анализа статей 45, 46, 47, 70 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что порядок взыскания задолженности по налогам, сборам, пеней четко регламентирован законодательством, не может носить произвольный характер, ограничен определенными сроками, по истечении которых соответствующие органы утрачивают право на принудительное взыскание налога, сбора и пени в бесспорном порядке и в судебном порядке.
 
    Как указано в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 марта 2003 № 71 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации», пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 Кодекса, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.
 
    В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного суда изложенной в Постановлении  от 13.05.2008  № 16933/07, срок давности взыскания налогов, сборов, пеней включает в себя трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение (статья 70 Налогового кодекса Российской федерации) и шестимесячный срок - для обращения в арбитражный суд (статья 46, 48 Налогового кодекса Российской федерации).
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что инспекцией пропущены сроки как для бесспорного, так и для  принудительного взыскания спорных платежей.
 
    В соответствии с  пунктом 10 части 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан предоставлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа. Запрашиваемая справка предоставляется в течение пяти дней со дня поступления в налоговый орган соответствующего письменного запроса налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента.
 
    Неполная информация о задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, числящейся за налогоплательщиком, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав  и законных интересов, в том числе в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.09.2009г. №4381/09).
 
    Однако в нарушение вышеизложенного, налоговым органом составлена справка                   № 50744 о наличии у заявителя задолженности по пеням без отражения информации о невозможности ее взыскания.  
 
    При указанных обстоятельствах суд признает действие заинтересованного лица, выразившееся в выдаче справки  без отражения вышеуказанной информации, незаконным.
 
    Оспариваемое действие (бездействие) не соответствует нормам Налогового кодекса Российской Федерации и нарушает права заявителя.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 17, 27, 29, 34, 35, 110, 167-171, 176, 177, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 11 по Алтайскому краю, утратившей право взыскания с ООО «Иволга» задолженности по  налогам, пеням, штрафам на общую сумму 649 092 руб. 20 коп., а именно  задолженности по пене, начисленной за несвоевременную уплату налога на прибыль,  зачисляемому в Федеральный бюджет,  в сумме 316,79 руб. и задолженности по штрафу в сумме
145,16 руб., задолженности по пене, начисленной за несвоевременную уплату налога на прибыль, зачисляемому в Краевой бюджет, в сумме 846,11 руб. и задолженности по штрафу в сумме 486 руб., задолженности по пене, начисленной за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц,  в сумме 29836,85 руб. и задолженности по штрафу в сумме 20362 руб., задолженности по пене, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на страховую часть трудовой пенсии,  в сумме 69029,67 руб., недоимки по налогу на добавленную стоимость в сумме 54557 руб., задолженности по пене, начисленной за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость в сумме 32538,74 руб. и задолженности по штрафу в сумме 5825,73 руб., задолженности по пене, начисленной за несвоевременную уплату Единого сельскохозяйственного налога,  в сумме 10,33 руб., недоимки по транспортному налогу в сумме 8413 руб., задолженности по пене, начисленной за несвоевременную уплату транспортного налога,  в сумме 323,20 руб., недоимки по земельному налогу в сумме 5271 руб., задолженности по пене, начисленной за несвоевременную уплату земельного налога,  в сумме 6057,51 руб., недоимки по налогу с продаж в сумме 26137 руб., задолженности по пене, начисленной за несвоевременную уплату налога с продаж в сумме 9401,04 руб. и задолженности по штрафу в сумме 131,53 руб., недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ в сумме 154961 руб., задолженности по пене, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ,  в сумме 88160,66 руб., недоимки по взносам ФСС РФ в сумме 14851 руб., задолженности по пене, начисленной за несвоевременную уплату взносов в ФСС РФ,  в сумме 8448,29 руб., недоимки по взносам в ФФОМС в сумме 677 руб., задолженности по пене, начисленной за несвоевременную уплату взносов в ФФОМС,  в сумме 401,68 руб., недоимки по взносам в ТФОМС в сумме 3186 руб., задолженности по пене, начисленной за несвоевременную уплату взносов в ТФОМС,  в сумме 1812,52 руб., недоимки по ЕСН, зачисляемому в ФБ,  в сумме 49877 руб.; задолженности по пене, начисленной за несвоевременную уплату ЕСН, зачисляемого в Федеральный бюджет,  в сумме 21934,89 руб., недоимки по ЕСН, зачисляемому в ФСС,  в сумме 10095 руб., задолженности по пене, начисленной за несвоевременную уплату ЕСН, зачисляемого в ФСС РФ, в сумме 5147,24руб., недоимки по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС,  в сумме 534 руб.; задолженности по пене, начисленной за несвоевременную уплату ЕСН, зачисляемого в ФФОМС,  в сумме 220,61 руб., недоимки по ЕСН, зачисляемому в ТФОМС в сумме 13180 руб.; задолженности по пене, начисленной за несвоевременную уплату ЕСН, зачисляемого в ТФОМС,  в сумме 5916,62 руб., указанных в справке  о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам №50744 по состоянию на  22 августа 2012 года, в связи с истечением установленных сроков их взыскания.
 
    Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Алтайскому краю, выразившиеся в  выдаче справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам №50744 по состоянию на  22 августа 2012 года без отражения информации о невозможности взыскания задолженности по налогам, пеням, штрафам на общую сумму 649 092 руб. 20 коп., как не соответствующие требованиям ст. 46, 47, п. 3 ст. 48, 70, 75 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 11 по Алтайскому краю устранить допущенные нарушения прав заявителя.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г.Томск, в течение месяца со дня принятия решения.
 
 
 
    Судья                                                                                                          С.В.Янушкевич