Решение от 19 ноября 2012 года №А03-14648/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
    _____________________________________________________________________________
 
656015, Алтайский край, г.Барнаул, пр. Ленина, д. 76, (3852) 61-92-78, 61-92-93 (факс)
 
http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Барнаул                                                                                                 Дело № А03-14648/2012
 
    Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября  2012 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено 19 ноября 2012 года
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Янушкевич С. В., при ведении протокола судебного заседания помощником Химичевым Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива «Родина», с. Чернопятово, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Алтайскому краю, с. Павловск о признании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Алтайскому краю утратившей возможность взыскания с сельскохозяйственного производственного кооператива «Родина» недоимки, пеней на общую сумму 973 458 руб. 69 коп., указанных в справке № 6709  по состоянию на 24 августа 2012 года,
 
    при участии в судебном заседании представителей сторон:
 
    от заявителя – Речкунов С.И., председатель правления, по приказу №1 от 11.01.2009, по паспорту,
 
    от заинтересованного лица – не явился, извещен,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Сельскохозяйственный производственный кооператив «Родина» (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Алтайскому краю (далее – налоговый орган) о признании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Алтайскому краю утратившей возможность взыскания с сельскохозяйственного производственного кооператива «Родина» недоимки, пеней на общую сумму 973 458 руб. 69 коп., указанных в справке № 6709  по состоянию на 24 августа 2012 года.
 
    До начала судебного заседания от заинтересованного лица в суд поступил отзыв на заявление, в котором налоговый орган указал на то, что спорная недоимка образовалась более трех лет назад.  Кроме того, заинтересованное лицо указало на допущенную заявителем ошибку в отношении суммы пени по НДС - 96 516 руб. 15 коп., вместо верных 9 516 руб. 15 коп.
 
    Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
 
    В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.
 
    Согласно п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65                                  «О подготовке дела к судебному разбирательству» если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.
 
    Учитывая изложенное, судом завершено предварительное судебное заседание и  рассмотрено дело по существу.
 
    Представитель заявителя на требованиях настаивал, привел свои пояснения, уточнил требования в части суммы пеней за неуплату НДС.
 
    Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, проверив расчеты, суд установил следующее.
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Алтайскому краю выдала заявителю справку № 6709  по состоянию на 24 августа 2012 года, без отражения информации о невозможности взыскания с  сельскохозяйственного производственного кооператива «Родина» недоимки, пеней на общую сумму 973 458 руб. 69 коп.,
из которых недоимка по налогу на прибыль, зачисляемому в краевой бюджет,  в сумме 5224 руб. 40 коп. и 3761 руб. пени за просрочку его уплаты, 9 516 руб. 15 коп. пени за просрочку уплаты  НДС, недоимка по транспортному налогу с организаций в сумме 58742 руб. 79 коп. и 497 руб. пени за просрочку его уплаты, 1051 руб. пени за просрочку уплаты платежей за добычу подземных вод, недоимка по земельному налогу в сумме 1617 руб. и 1585 руб. пени за просрочку его уплаты,  6731 руб.  пени за просрочку уплаты налога с продаж, недоимка по целевым сборам с организаций на содержание милиции и благоустройство территории в сумме 905 руб. и 63 руб. пени за просрочку его уплаты, недоимка по взносам в Пенсионный Фонд РФ (Н/А) в сумме 521010 руб. и  119 839 руб. пени за просрочку его уплаты, недоимка по взносам в ФСС РФ (Н/А) в сумме 69517 руб. и 11869 руб. пени за просрочку уплаты взносов, недоимка по взносам в ФФОМС (Н/А) в сумме 1198 руб. и 278 руб. пени за просрочку их уплаты, недоимка по взносам в ТФОМС РФ (Н/А) в сумме 13988 руб. и  1905 руб. пени за просрочку их уплаты, недоимка по взносам в ФЗН РФ (Н/А) в сумме 15123 руб. 99 коп. и 3494 руб. пени за просрочку уплаты взносов,  недоимка по Единому социальному налогу, зачисляемому в ФБ (Н/А),  в сумме 89617 руб. 68 коп. и 15746 руб. пени за просрочку его уплаты, недоимка по Единому социальному налогу, зачисляемому в ФФОМС (Н/А), в сумме 459 руб. 68 коп. и 69 руб.  пени за просрочку его уплаты, недоимка по Единому социальному налогу, зачисляемому в ТФОМС (Н/А) в сумме 16872 руб. и  2779 руб. пени за просрочку его уплаты.
 
    Как указал заявитель, и подтвердил налоговый орган, задолженность возникла за предыдущие годы.
 
    Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п.2 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации (п.1 ст. 70 Кодекса).
 
    В пункте 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
 
    Пунктом 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам, сборам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного. Пени могут быть взысканы принудительно в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 3 статьи 46 и пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании недоимки может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (сбора).
 
    На обязательность соблюдения данного срока указал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления № 5, ограничив налоговый орган, не реализовавший полномочия по бесспорному взысканию недоимки, шестимесячным сроком на ее судебное взыскание. Данный срок является пресекательным.
 
    Исходя из анализа статей 45, 46, 47, 70 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что порядок взыскания задолженности по налогам, сборам, пеней четко регламентирован законодательством, не может носить произвольный характер, ограничен определенными сроками, по истечении которых соответствующие органы утрачивают право на принудительное взыскание налога, сбора и пени в бесспорном порядке и в судебном порядке.
 
    Как указано в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 марта 2003 № 71 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации», пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 Кодекса, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.
 
    В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного суда изложенной в Постановлении  от 13.05.2008  № 16933/07, срок давности взыскания налогов, сборов, пеней включает в себя трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение (статья 70 Налогового кодекса Российской федерации) и шестимесячный срок - для обращения в арбитражный суд (статья 46, 48 Налогового кодекса Российской федерации).
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что инспекцией пропущены сроки как для бесспорного, так и для  принудительного взыскания спорных платежей.
 
    В соответствии с  пунктом 10 части 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан предоставлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа. Запрашиваемая справка предоставляется в течение пяти дней со дня поступления в налоговый орган соответствующего письменного запроса налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента.
 
    Неполная информация о задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, числящейся за налогоплательщиком, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав  и законных интересов, в том числе в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.09.2009г. № 4381/09).
 
    Однако в нарушение вышеизложенного, налоговым органом составлена справка   №6709  по состоянию на 24 августа 2012 года на общую сумму 973 458 руб. 69 коп.,
о наличии у заявителя задолженности без отражения информации о невозможности ее взыскания.  
 
    При таких обстоятельствах суд считает требования заявителя о признании инспекции утратившей возможность взыскания задолженности подлежащими удовлетворению.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 17, 27, 29, 34, 35, 110, 167-171, 176, 177, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    
Признать Межрайонную  инспекцию Федеральной налоговой службы № 7  по Алтайскому краю, с. Павловск, утратившей право взыскания с сельскохозяйственного производственного кооператива «Родина», с. Чернопятово (ОГРН 1022202364249, ИНН 2261002510), недоимки, пеней на общую сумму 973 458 руб. 69 коп., из которых недоимка по налогу на прибыль, зачисляемому в краевой бюджет,  в сумме 5224 руб. 40 коп. и 3761 руб. пени за просрочку его уплаты, 9 516 руб. 15 коп. пени за просрочку уплаты  НДС, недоимка по транспортному налогу с организаций в сумме 58742 руб. 79 коп. и 497 руб. пени за просрочку его уплаты, 1051 руб. пени за просрочку уплаты платежей за добычу подземных вод, недоимка по земельному налогу в сумме 1617 руб. и 1585 руб. пени за просрочку его уплаты,  6731 руб.  пени за просрочку уплаты налога с продаж, недоимка по целевым сборам с организаций на содержание милиции и благоустройство территории в сумме 905 руб. и 63 руб. пени за просрочку его уплаты, недоимка по взносам в Пенсионный Фонд РФ (Н/А) в сумме 521010 руб. и  119 839 руб. пени за просрочку его уплаты, недоимка по взносам в ФСС РФ (Н/А) в сумме 69517 руб. и 11869 руб. пени за просрочку уплаты взносов, недоимка по взносам в ФФОМС (Н/А) в сумме 1198 руб. и 278 руб. пени за просрочку их уплаты, недоимка по взносам в ТФОМС РФ (Н/А) в сумме 13988 руб. и  1905 руб. пени за просрочку их уплаты, недоимка по взносам в ФЗН РФ (Н/А) в сумме 15123 руб. 99 коп. и 3494 руб. пени за просрочку уплаты взносов,  недоимка по Единому социальному налогу, зачисляемому в ФБ (Н/А),  в сумме 89617 руб. 68 коп. и 15746 руб. пени за просрочку его уплаты, недоимка по Единому социальному налогу, зачисляемому в ФФОМС (Н/А), в сумме 459 руб. 68 коп. и 69 руб.  пени за просрочку его уплаты, недоимка по Единому социальному налогу, зачисляемому в ТФОМС (Н/А) в сумме 16872 руб. и  2779 руб. пени за просрочку его уплаты, указанных в справке № 6709 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию
на 24 августа 2012 года, в связи с истечением установленных сроков их взыскания.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г.Томск, в течение месяца со дня принятия решения.
 
 
 
    Судья                                                                                                                    С.В. Янушкевич