Решение от 06 мая 2013 года №А03-14582/2012

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Барнаул                          Дело № А03-14582/2012               06.05.2013 г.        
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 24.04.2013 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 06.05.2013 г.        
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в лице судьи Фролова О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Нечунаевой А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 
 
    Администрации Краснощековского района, с. Краснощеково ОГРН 1022202218422
 
    к Открытому акционерному обществу «Краснощековское хлебоприемное предприятие», с. Харлово ОГРН 1022202216871 
 
    о взыскании 569 331 руб. 30 коп.
 
    с участием представителей сторон:
 
    от истца – Бочаровой О.А. по доверенности от 09.01.13,
 
    от ответчика – не явился,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Администрация Краснощековского районаобратилась в арбитражный суд с иском к Открытому акционерному обществу «Краснощековское хлебоприемное предприятие» о взыскании 569 331 руб. 30 коп., состоящих из руб. 547 949 руб. 83 коп. долга и 21 381 руб. 47 коп. неустойки.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что по договору от 24.05.10 № 10 в аренду ответчику сроком на 10 лет был предоставлен земельный участок площадью 442 кв.м. с кадастровым номером 22:21:010027:282. В результате нарушения обязательств по внесению арендной оплаты, задолженность ответчика за период с 01.01.12 по 30.06.12 составила  7 070 руб. 34 коп. Истцом представлен расчет, согласно которому размер неустойки за период с 16.04.12 по 20.09.12 составил 275 руб. 90 коп.
 
    По договору от 24.05.10 № 11 в аренду ответчику сроком на 10 лет был предоставлен земельный участок площадью 168 362 кв.м. с кадастровым номером 22:21:010027:15. В результате нарушения обязательств по внесению арендной оплаты,  задолженность ответчика за период с 01.01.12 по 30.06.12 составила 540 879 руб. 49 коп. Истцом представлен расчет, согласно которому размер неустойки за период с 16.04.12 по 20.09.12 составил 11 410 руб. 31 коп.
 
    Ответчик представил отзыв, в котором иск не признал в части, указал, что п.2 ст. 3 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность. Арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи. При этом годовой размер арендной платы устанавливается в пределах: двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.
 
    Земельный участок площадью 168 362 кв.м., указанный в договоре от 24.05.10 № 11, до заключения договора аренды принадлежал ответчику на праве постоянного (бессрочного) пользования, поэтому размер арендной платы не может быть более двух процентов кадастровой стоимости данного участка.
 
    В обоснование довода о принадлежности земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования ответчик указал решение Исполнительного комитета Краснощековского Районного Совета депутатов трудящихся, оформленное протоколом № 4 от 11.03.1955 г., об отведении участка площадью 15 га Краснощековскому пункту Заготзерно под строительство складов, площадок и жилищно-бытовых построек. На данном земельном участке в период с 1955 по 1992 г.г. были построены здания и сооружения, которые в настоящее время принадлежат ответчику.
 
    В этой связи ответчик пояснил, что заявленная ко взысканию сумма долга является необоснованной в части, превышающей 2% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка.
 
    В судебном заседании представитель истца настаивал на требованиях.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился. Представитель ответчика  направил ходатайство об отложении рассмотрения дела, поскольку 24.04.13 он участвует в рассмотрении дела в Арбитражном суде г. Москвы. К ходатайству приложена копия авиабилета.
 
    Ходатайство представителя ответчика об отложении рассмотрения дела судом отклонено, поскольку не представлено доказательств того, что в судебном заседании не мог участвовать другой представитель ответчика. В ходатайстве не говорится о необходимости отложить рассмотрение дела для представления ответчиком дополнительных доводов или доказательств. Суд учитывает, что дело находится в производстве с сентября 2012 г., его рассмотрение неоднократно откладывалось, и стороны имели исчерпывающую возможность изложить свою позицию и представить необходимые доказательства.
 
    Следует также учитывать, что лица, участвующие в деле, и их представители вправе самостоятельно определять для себя приоритеты при решении вопроса, в каком заседании и по какому делу принять участие. Из ходатайства представителя ответчика следует, что им было отдано предпочтение участию в рассмотрении дела в Арбитражном суде г. Москвы.
 
    В этой связи, с учетом положенийп.4 ст. 158 АПК РФ, суд считает, что в данном случае не имелось предусмотренных законом оснований для отложения рассмотрения дела.
 
    Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Между сторонами был заключен договор аренды земельного участка  от 24.05.10 № 10, по которому в аренду ответчику сроком на 10 лет был предоставлен земельный участок площадью 442 кв.м. с кадастровым номером 22:21:010027:282, по адресу: Краснощековский район, с. Харлово, ул. Рабочая, 1. Участок предоставлен под объекты культурно-бытового назначения. Договор прошел государственную регистрацию.
 
    Также был заключен договор аренды земельного участка от 24.05.10 № 11, по которому в аренду ответчику сроком на 10 лет был предоставлен земельный участок площадью 168 362 кв.м. с кадастровым номером 22:21:010027:15, по адресу: Краснощековский район, с. Харлово, ул. Магистральная, 36. Участок предоставлен под промышленные предприятия. Договор прошел государственную регистрацию.
 
    Договоры были заключены на основании постановлений Администрации Краснощековского района от 17.05.10 № 236 и № 234 о предоставлении земельных участков в аренду ОАО «Краснощековское хлебоприемное предприятие».
 
    Ответчиком представлен протокол заседания Исполнительного комитета Краснощековского Районного Совета депутатов трудящихся  4 от 11 марта 1955 г., о принятии решения об отводе участка Краснощековскому пункту Заготзерно под строительство складов, площадок и жилищно-бытовых построек из земель колхоза им. Маленкова Харловского сельского совета в количестве 15 га, согласно акту о выборе места под строительство от 17 февраля 1955 г., протокола общего собрания колхозников от 18 января 1955 г. и прилагаемого плана колхоза. Также было решено просить Исполнительный комитет Алтайского краевого Совета депутатов трудящихся утвердить настоящее решение (т.1, л.д. 62-65).
 
    В деле имеются свидетельства о государственной регистрации права собственности ответчика на производственные здания по адресу: Краснощековский район, с. Харлово, ул. Магистральная, 36.
 
    Из кадастровых паспортов следует, что принадлежащие ответчику производственные здания по адресу: Краснощековский район, с. Харлово, ул. Магистральная, 36, были построены в 1955, 1958, 1960, 1961, 1962, 1963, 1969, 1976, 1981, 2001, 2002 г.г.
 
    Ответчиком представлена трудовая книжка Иванова И.Р. от 28 сентября 1954 г., согласно которой 18 сентября 1954 г. Иванов И.Р. был принят на работу в Краснощековский подсобный пункт «Заготзерно». В трудовой книжке также имеется запись о том, что 1 января 1975 г. Краснощековский хлебоприемный  пункт был переименован в Краснощековское хлебоприемное предприятие.
 
    В плане приватизации Краснощековского хлебоприемного предприятия, утвержденного 03.12.93, указано, что общая площадь земельного участка составляет 13 га, расположено предприятие на окраине с. Харлово. В приложении №1 указаны зерносклады №№ 1-23, построенные в 1955 г.
 
    На основании приказа Министра заготовок РСФСР от 31.12.1974 г. № 442 с 01.01.1975 г. была утверждена сеть хлебозаготовительных и промышленных предприятий. В приложении к приказу среди хлебоприемных предприятий  Алтайского края названо Краснощековское хлебоприемное предприятие.
 
    В деле имеется заключенный между Администрацией Харловского сельсовета и ответчиком договор аренды от 01.01.04, в отношении земельного участка площадью 16,8362 га с кадастровым номером 22:21:010027:0015, по адресу: Краснощековский район, с. Харлово, ул. Магистральная, 36. В договоре указано, что участок предоставлен для производственных нужд, на участке имеется комплекс по хранению, сушке и переработке зерна, срок аренды установлен с 01.01.04 по 31.12.08. Договор прошел государственную регистрацию (т.2, л.д. 5, 6, т.1, л.д. 136).
 
    Истцом представлено постановление Администрации Краснощековского района от 26.02.99 № 38 о закреплении за ОАО «Краснощековское хлебоприемное предприятие» на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка общей площадью 15 гектаров (с учетом фактически сложившихся границ используемого земельного участка) для использования под существующей производственной базой (т.2, л.д. 56).
 
    По запросу суда КГКУ «Государственный архив Алтайского края» представило решение Алтайского краевого Совета депутатов трудящихся от 04.04.1955 г. № 164/5 об отводе земельного участка краевой конторе «Заготзерно». Алтайский краевой Совет депутатов трудящихся решил: согласиться с проектом отвода земельного участка под строительство зерноскладов «Заготзерно»; просить Совет Министров РСФСР разрешить отвод 15 гектаров земель колхоза им. Маленкова Краснощековского района в постоянное пользование Алтайской краевой конторе «Заготзерно» (т.2, л.д. 91).
 
    При рассмотрении данного дела суд учитывает, что в центре спора находится довод ответчика о том, что он имеет право на льготную арендную плату за участок, указанный в договоре аренды от 24.05.10 № 11, в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемого участка, поскольку этот участок ранее принадлежал ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.
 
    В соответствии с п.2 ст. 3 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2015 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.
 
    Арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи. При этом годовой размер арендной платы устанавливается в пределах: двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков; трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.
 
    Приведенная норма предусматривает, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком должно быть переоформлено на право аренды в соответствии с правилами ст. 36 Земельного кодекса РФ.
 
    Согласно п.4 Постановления Всесоюзного центрального исполнительного комитета Совета народных комиссаров РСФСР от 1 августа 1932 года «О предоставлении учреждениям, предприятиям и организациям обобществленного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочного пользования» коммунальные органы в городах и рабочих поселках, а во внегородских поселениях – соответствующие земельные органы предоставляют  перечисленным в п.1 настоящего Постановления учреждениям, предприятиям и организациям земельные участки (как пустопорожние, так и с находящимися на них строениями) по актам, в которых обязательно указываются наименование сторон, размер и местонахождение участка, род строительства (жилищное, торгово-промышленное и т.п.), размер возводимых строений, сроки приступа к постройке и окончания, размеры и сроки платежей, а также последствия невыполнения условий, на которых отводится земельный участок. В п.1 Постановления указано, что земельные участки для строительства предоставляются на основе ежегодных планов отвода земельных участков, разрабатываемых соответствующими местными советами или исполкомами.
 
    У суда не имеется сведений о том, что по состоянию на март – апрель 1955 года отношения по предоставлению земельных участков для строительства на праве бессрочного пользования регулировались иным нормативным актом.
 
    В этой связи суд считает, что имеющиеся в деле протокол заседания Исполнительного комитета Краснощековского Районного Совета депутатов трудящихся  № 4 от 11 марта 1955 г. об отводе участка Краснощековскому пункту Заготзерно под строительство складов, площадок и жилищно-бытовых построек из земель колхоза им. Маленкова Харловского сельского совета в количестве 15 га, а также решение Алтайского краевого Совета депутатов трудящихся от 04.04.1955 г. № 164/5 об отводе земельного участка краевой конторе «Заготзерно», подтверждают факт предоставления земельного участка на праве бессрочного пользования в соответствии с существовавшим на тот момент порядком.
 
    Вместе с тем, суд учитывает, что, как следует из имеющихся в деле материалов, Краснощековский пункт Заготзерно в 1955 году не обладал правосубъектностью, поэтому земельный участок под строительство складов, площадок и жилищно-бытовых построек из земель колхоза им. Маленкова Харловского сельского совета в количестве 15 га был предоставлен в бессрочное пользование Алтайской краевой конторе «Заготзерно», как об этом сказано в решении Алтайского краевого Совета депутатов трудящихся от 04.04.1955 г. № 164/5.
 
    В деле имеется приказ Начальника Алтайского производственного управления хлебопродуктов от 13 января 1975 г. № 4 Об утверждении сети заготовительных и промышленных предприятий, реализационных баз и других предприятий и организаций управления, в приложении к которому указано и  Краснощековское хлебоприемное предприятие.
 
    Однако в деле отсутствуют документы о том, что право бессрочного пользования на земельный участок под строительство складов, площадок и жилищно-бытовых построек из земель колхоза им. Маленкова Харловского сельского совета в количестве 15 га когда-либо было передано от Алтайской краевой конторы «Заготзерно» Краснощековскому хлебоприемному предприятию. Доказательств того, что указанный участок в установленном законом порядке был предоставлен в бессрочное пользование непосредственно Краснощековскому хлебоприемному предприятию, также не представлено.
 
    Запись в представленной ответчиком трудовой книжке Иванова И.Р. о том, что 1 января 1975 г. Краснощековский хлебоприемный пункт был переименован в Краснощековское хлебоприемное предприятие, не свидетельствует о том, что право бессрочного пользования на вышеназванный земельный участок было передано от Алтайской краевой конторы «Заготзерно» Краснощековскому хлебоприемному предприятию.
 
    В плане приватизации Краснощековского хлебоприемного предприятия указано, что общая площадь земельного участка на окраине с. Харлово составляет 13 га. Однако указание земельного участка в плане приватизации, само по себе, не является доказательством принадлежности данного участка предприятию на праве бессрочного пользования. Государственный акт, подтверждающий право Краснощековского хлебоприемного предприятия на пользование земельным участком, ответчик не представил.
 
    Кроме того, как следует из п.2 ст. 3 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком должно быть переоформлено на право аренды в соответствии с правилами ст. 36 Земельного кодекса РФ. Доказательств того, что договор аренды земельного участка от 24.05.10 № 11 был заключен в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, с соблюдением порядка, установленного п.п. 5-8 ст. 36 Земельного кодекса РФ, ответчик не представил. В постановлении Администрации Краснощековского района от 17.05.10 № 234 о предоставлении земельного участка в аренду ОАО «Краснощековское хлебоприемное предприятие» имеется указание на соответствующее заявление арендатора, и ничего не сказано о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования.
 
    В заключенном между Администрацией Харловского сельсовета и ответчиком договоре аренды от 01.01.04, в отношении земельного участка площадью 16,8362 га с кадастровым номером 22:21:010027:0015, по адресу: Краснощековский район, с. Харлово, ул. Магистральная, 36, о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования также ничего не сказано.
 
    Следует учитывать и то, что площадь земельного участка в с. Харлово по документам 1955 года и по плану приватизации 1993 года составляет 13 га., тогда как по договору от 24.05.10 № 11 в аренду ответчику был предоставлен земельный участок площадью 168 362 кв.м.
 
    Вывод о том, что земельный участок в с. Харлово Краснощековского района ранее не принадлежал Краснощековскому хлебоприемному предприятию на праве бессрочного пользования, подтверждается также постановлением Администрации Краснощековского района от 26.02.99 № 38 о закреплении за ОАО «Краснощековское хлебоприемное предприятие» на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка общей площадью 15 гектаров. В постановлении указано, что вопрос о предоставлении земельного участка был решен на основании соответствующего ходатайства ОАО «Краснощековское хлебоприемное предприятие».
 
    Поскольку доказательств государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью 15 гектаров, на основании постановления Администрации Краснощековского района от 26.02.99 № 38 в дело не представлено, суд считает, что данное право по указанному основанию у ответчика не возникло.
 
    Вышеназванные обстоятельства в значительной части уже исследовались судом при рассмотрении дела № А03-1980/2012 по иску Администрации Краснощековского района к ОАО «Краснощековское хлебоприемное предприятие» о взыскании долга и неустойки по договорам аренды, и дела № А03-11718/2012 по иску ОАО «Краснощековское хлебоприемное предприятие» к Администрации Краснощековского района о взыскании неосновательного обогащения.
 
    Согласно ч.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    С учетом изложенного суд считает, что ответчиком не представлено достаточных доказательств в подтверждении довода о том, что он имеет право на арендную плату за участок, указанный в договоре аренды от 24.05.10 № 11, в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемого участка.
 
    В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
 
    В соответствии со ст.329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или  договором.
 
    Задолженность ответчика перед истцом по договорам аренды от 24.05.10 № 10 и № 11 за период с 01.01.12 по 30.06.12 составляет 547 949 руб. 83 коп., и подтверждается договорами аренды и представленным истцом расчетом. Доказательств внесения арендной платы за указанный период ответчик не представил.
 
    Проверив представленный истцом расчет неустойки по договорам аренды от 24.05.10 № 10 и № 11 за период с 16.04.12 по 20.09.12, суд считает его обоснованным, и сумму неустойки в размере 21 381 руб. 47 коп., подлежащей взысканию.
 
    Долг по арендной плате и неустойка по договорам аренды от 24.05.10 № 10 и № 11 за предыдущий период были взысканы с ответчика решением суда от 30.05.12 по делу № А03-1980/2012.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования являются обоснованными и иск подлежит удовлетворению.
 
    Согласно ст.110 АПК РФ расходы по госпошлине суд относит на ответчика.
 
    На основании ст. 309, 329 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 27, 65, 71, 110, п. 3 ст. 156, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Взыскать с Открытого акционерного общества «Краснощековское хлебоприемное предприятие», с. Харлово в пользу Администрации Краснощековского района, с. Краснощеково 547 949 руб. 83 коп. долга по арендной плате, 21 381 руб. 47 коп. неустойки. Всего 569 331 руб. 30 коп.
 
    Взыскать с Открытого акционерного общества «Краснощековское хлебоприемное предприятие», с. Харлово в доход  Федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 14 386 руб. 62 коп.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Седьмом арбитражном апелляционном суде, г. Томск в месячный срок со дня принятия.
 
 
    Судья 
 
    Арбитражного суда
 
    Алтайского края                                                     О.В. Фролов