Дата принятия: 06 декабря 2012г.
Номер документа: А03-14526/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Решение
г. Барнаул Дело № А03-14526/2012
06 декабря 2012 года
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Мищенко А.А., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства дело по заявлению
Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю (ИНН 2225099994, ОГРН 1092225000010), г. Барнаул Алтайского края
к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 84» (ИНН 2222025987, ОГРН 1022201138695), г. Барнаул Алтайского края
о взыскании 3739 руб. 26 коп. задолженности по налогу на прибыль, из них 3697 руб. недоимки по налогу за 2, 3, 4 квартал 2011 года и 42 руб. 26 коп. пени,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю (далее по тексту – инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 84» (далее по тексту – учреждение) о взыскании 3739 руб. 26 коп. задолженности по налогу на прибыль, из них 3697 руб. недоимки по налогу за 2, 3, 4 квартал 2011 года и 42 руб. 26 коп. пени.
Требования обоснованы статьями 31, 45, 46, 246, 287 Налогового кодекса Российской Федерации и мотивированы неуплатой учреждением задолженности по налогу на прибыль организаций в размере 3739 руб. 26 коп.
В силу разъяснений содержащихся в пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными главой 29 кодекса (ч.1 ст. 226 АПК РФ).
В связи с этим при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства применяются общие правила извещения лиц, участвующих в деле (глава 12 кодекса), с учетом правовых позиций, сформулированных в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».
Стороны извещены надлежащим образом о начавшемся процессе, определение суда от 10.10.2012 вручено заинтересованному лицу 15.10.2012 (уведомление № 656015 55 587892), заявителю – 16.10.2012 (уведомление № 656015 55 587908).
В определении о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 10.10.2012 в соответствии с частью 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом устанавливался срок – до 01.11.2012, для представления заявителем доказательства направления требования №16092 от 09.06.2012; надлежащим образом заверенной копии требования №16092 от 09.06.2012; дополнительных доказательств (при их наличии) в подтверждение обоснованности заявленных требований; заинтересованным лицом – письменного отзыва на заявление с указанием возражений (при наличии) относительно предъявленных требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов. Указанным определением для лиц, участвующих в деле, также устанавливался срок представления в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направления друг другу дополнительно документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции – до 23.11.2012.
В сроки, установленные судом, отзыв на заявление, дополнительные доказательства, а также документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, но не содержащие ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок, от заинтересованного лица в суд не поступили. Во исполнение определения суда от 10.10.2012 т заявителя поступили дополнительные документы – надлежащим образом заверенные копии требования №16092 от 09.06.2012, списка на отправку № 3314 от 14.06.2012.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, проверив расчеты, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 84»зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, в соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации является налогоплательщиком и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23, статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со статьями 19, 246 Налогового кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо является налогоплательщиком и плательщиком налога на прибыль организаций.
Согласно статье 285 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по налогу на прибыль признается календарный год. Отчетными периодами по налогу на прибыль организаций признается первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
Пунктом 1 статьи 287 Налогового кодекса Российской Федерации определены сроки и порядок уплаты налога и налога в виде авансовых платежей: авансовые платежи по итогам отчетного периода уплачиваются не позднее срока, установленного для подачи налоговых деклараций за соответствующий отчетный период.
Согласно пункту 3 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей.
Налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиком не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Заинтересованным лицом в инспекцию 23.01.2012 представлена первичная налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 12 месяцев 2011 года (по сроку уплаты до 28.03.2012), сумма налога, подлежащая уплате в краевой бюджет, составила 1088 руб., сумма налога на прибыль, подлежащая уплате в федеральный бюджет, составила 121 руб., однако до настоящего времени исчисленная сумма налога в полном объеме не уплачена, задолженность составляет 1088 руб. – в краевой бюджет и 121 руб. – в федеральный бюджет.
Заинтересованным лицом в инспекцию 25.07.2011 представлена первичная налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 6 месяцев 2011 года (по сроку уплаты до 28.07.2011), 19.09.2011 – уточненная налоговая декларация, сумма налога, подлежащая уплате в краевой бюджет, составила 1778 руб., сумма налога на прибыль, подлежащая уплате в федеральный бюджет, составила 197 руб., однако до настоящего времени исчисленная сумма налога в полном объеме не уплачена, задолженность составляет 1778 руб. – в краевой бюджет и 197 руб. – в федеральный бюджет.
Заинтересованным лицом в инспекцию 15.02.2012 представлена первичная налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2011 года (по сроку уплаты до 28.10.2011), 30.03.2012– уточненная налоговая декларация, сумма налога, подлежащая уплате в краевой бюджет, составила 462 руб., сумма налога на прибыль, подлежащая уплате в федеральный бюджет, составила 51 руб., однако до настоящего времени исчисленная сумма налога в полном объеме не уплачена, задолженность составляет 462 руб. – в краевой бюджет и 51 руб. – в федеральный бюджет.
За несвоевременную уплату налога на прибыль организаций за 9 месяцев 2011 года и 12 месяцев 2011 года налогоплательщику в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислена пеня в сумме 42 руб. 89 коп., из них 41 руб. 60 коп. – начисленных на недоимку за 9 месяцев 2011 года за период с 28.10.2011 по 01.06.2012, 1 руб. 29 коп. – начисленных на недоимку за 12 месяцев 2011 года за период с 28.03.2012 по 01.04.2012. При этом заявитель предъявляет ко взысканию 42 руб. 26 коп. пени.
В соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации инспекцией выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 9489 по состоянию на 20.04.2012 с добровольным сроком уплаты до 14.05.2012 и требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 16092 по состоянию на 09.06.2012 с добровольным сроком уплаты до 02.07.2012.
Однако в установленный срок данные требования заинтересованным лицом не исполнены, в установленном законом порядке не оспорены. Доказательств оплаты налога за указанный период налогоплательщиком не представлено.
Налоговым кодексом Российской Федерации установлен срок выставления требований на взыскание недоимки и пеней, начисленных на недоимку, по которой принимались решения о взыскании.
Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
В соответствии пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
На обязательность соблюдения данного срока указал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления № 5 от 28.02.2001, ограничив заявителя, не реализовавшего полномочия по бесспорному взысканию недоимки, шестимесячным сроком на ее судебное взыскание. Данный срок является пресекательным.
Исходя из анализа статей 46, 47, 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что порядок взыскания задолженности по налогам, сборам, пеней четко регламентирован законодательством, не может носить произвольный характер, ограничен определенными сроками, по истечении которых соответствующие органы утрачивают право на принудительное взыскание налога, сбора и пени в бесспорном порядке и в судебном порядке.
В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного суда изложенной в Постановлении от 13 мая 2008г. № 16933/07 срок давности взыскания налогов, сборов, пеней включает в себя трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение (статья 70 Налогового кодекса Российской федерации) и шестимесячный срок - для обращения в арбитражный суд (статья 46, 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
В пункте 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
Пунктом 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам, сборам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что при подаче настоящего заявления (поступило в суд в электронном виде 25.09.2012), налоговым органом пропущен установленный законодательством срок на обращение в суд в части взыскания задолженности по налогу на прибыль организаций за 6 месяцев 2011 года в размере 1975 руб. (первичная декларация от 25.07.2011, уточненная декларация от 19.09.2011).
Заявителем также пропущен установленный срок на обращение в суд в части взыскания пени, начисленных на недоимку за 9 месяцев 2011 года за период с 28.10.2011 по 26.11.2011 в размере 4 руб. 09 коп. Доказательств обратного заявителем не представлено
Обоснованность заявленных требований в части взыскания 1722 руб. суммы налога на прибыль организаций за 9 месяцев 2011 года и 12 месяцев 2011 года, а также начисленных на них пени в размере 38 руб. 80 коп. подтверждается отчетностью по налогу на прибыль организаций, выставленными требованиями, расчетом сумм задолженности и материалами настоящего дела в совокупности.
Налогоплательщиком является учреждение, финансирование которого осуществляется за счет бюджетных средств. Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налогов с организации, которой открыт лицевой счет (т.е. с бюджетной организации) производится в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.
При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части взыскания 1722 руб. суммы налога на прибыль организаций за 9 месяцев 2011 года и 12 месяцев 2011 года, а также начисленных на них пени в размере 38 руб. 80 коп.
Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).
При принятии заявления госпошлина заявителем не оплачивалась, так как налоговый орган в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты. На основании абзаца 1 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина взыскивается с заинтересованного лица, так как решение принято не в его пользу.
Вместе с тем, учитывая, что налогоплательщик является учреждением, финансируемым из бюджета, руководствуясь пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, а также правовой позицией, изложенной в пункте 19 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» от 13.03.2007 № 117, арбитражный суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с заинтересованного лица до 200 рублей.
Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 84» (ИНН 2222025987, ОГРН 1022201138695), г.Барнаул Алтайского края, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю, г. Барнаул Алтайского края, 1760 руб. 80 коп. задолженности, из них 1209 руб. недоимки по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2011 года и 1 руб. 29 коп. пени за период с 28.03.2012 по 01.04.2012, 513 руб. недоимки по налогу на прибыль организаций за 12 месяцев 2011 года и 37 руб. 51 коп. пени за период с 27.11.2011 по 01.06.2012.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 84» (ИНН 2222025987, ОГРН 1022201138695), г.Барнаул Алтайского края, в доход Федерального бюджета РФ 200 руб. госпошлины.
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
Судья А.А. Мищенко
