Решение от 13 ноября 2012 года №А03-14447/2012

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
 
    Именем Российской Федерации
 
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Барнаул                                                                                                Дело № А03-14447/2012
 
    13 ноября 2012 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2012 года. Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2012 года.
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Русских Е.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Скориковой М.Р.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества «Мичуринец», Алтайский район, с. Алтайское
 
    к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Алтайскому краю, г. Белокуриха
 
    о признании действий незаконными  и признании налогового органа утратившим возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням,
 
    при участии представителей заинтересованного лица Горшковой А.А., доверенность от 16.01.2012 № 2, Микушина В.Е., доверенность от 12.11.2012 № 02-01-09/05864
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Закрытое акционерное общество «Мичуринец» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Алтайскому краю (далее – налоговый орган) о признании незаконными действий, выразившихся в выдаче справки № 4603 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 26.06.2012 с указанием недоимки и задолженности по пеням в общей сумме 4746807,04 руб., признании налогового органа утратившим возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, отраженных в указанной справке, и обязании выдать справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, не содержащей сведений о наличии указанной задолженности.  
 
    В обоснование требования обществом указано, что налоговым органом утрачено право на взыскание отраженной в справе недоимки, задолженности по пеням в связи с истечением сроков для принудительного взыскания. 
 
    Инспекция представила отзыв на заявление, в котором указала, что отраженная в справке № 4603 недоимка и задолженность по пеням реструктурирована в соответствии с соглашением о реструктуризации от 21.07.2003 № 4/14. Поскольку действие решения о реструктуризации на момент обращения заявителя в суд не истекло, инспекция считает, что оснований для признания ее утратившей возможность отраженной в справке недоимки и задолженности по пеням не имеется.
 
    Явившемуся в судебное заседание представителю заявителя в признании полномочий на участие в деле судом отказано в связи с непредставлением им необходимых доказательств.
 
    Принимая во внимание, что о времени и месте судебного разбирательства заявитель извещен надлежащим образом (почтовое уведомление № 650336), суд на основании части 3 статьи 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие его представителя.
 
    В судебном заседании представители заинтересованного лица поддержали возражения, изложенные в отзыве на заявление.
 
    Выслушав представителей заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Из материалов дела следует, что обществу налоговым органом выдана справка № 4603 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 20.06.2012, в которой отражено, в том числе, 3207 руб. недоимки по налогу на добавленную стоимость, 250356,23 руб. задолженности по пеням, начисленным за просрочку уплаты налога на добавленную стоимость, 2408 руб. недоимки по водному налогу, 451 руб. задолженности по пеням, начисленным за просрочку уплаты водного налога, 1556 руб. недоимки по отчислениям, направляемым на воспроизводство минерально-сырьевой базы, 383,92 руб. задолженности по пеням, начисленным за просрочку уплаты отчислений, направляемых на воспроизводство минерально-сырьевой базы, 5204 руб. недоимки по земельному налогу, 11958,84 руб. задолженности по пеням, начисленным за просрочку уплаты земельного налога, 32392 руб. недоимки по налогу с продаж, 33493,85 руб. задолженности по пеням, начисленным за просрочку уплаты налога с продаж, 22157 руб. недоимки по целевому сбору на содержание милиции, благоустройство территории и нужды образования, 8205,60 руб. задолженности по пеням, начисленным за просрочку уплаты целевого сбора на содержание милиции, благоустройство территории и нужды образования, 31648 руб. недоимки по прочим местным налогам и сборам, 8037,25 руб. задолженности по пеням, начисленным за просрочку уплаты указанных налогов и сборов, 2398237,95 руб. недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, 513254,95 руб. задолженности по пеням, начисленным за просрочку уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, 176626 руб. недоимки по страховым взносам в Фонд социального страхования РФ, 45980,35 руб. задолженности по пеням, начисленным за просрочку уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования РФ, 5752,62 руб. недоимки по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 3095,30 руб. задолженности по пеням, начисленным за просрочку уплаты страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 117883,26 руб. недоимки по страховым взносам в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, 42691,35 руб. задолженности по пеням, начисленным за просрочку уплаты страховых взносов в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, 107448,92 руб. недоимки по страховым взносам в Фонд занятости населения РФ, 27859,65 руб. задолженности по пеням, начисленным за просрочку уплаты страховых взносов Фонд занятости населения РФ, 462996 руб. недоимки по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный бюджет, 297655 руб. задолженности по пеням, начисленным за просрочку уплаты единого социального налога, зачисляемого в Федеральный бюджет, 751 руб. недоимки по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 1964 руб. задолженности по пеням, начисленным за просрочку уплаты единого социального налога, зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 86780 руб. недоимки по единому социальному налогу, зачисляемому в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, 46372 руб. задолженности по пеням, начисленным за просрочку уплаты единого социального налога, зачисляемого в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Считая действия инспекции по выдаче указанной справки незаконными, а также полагая, что налоговый орган утратил возможность взыскания отраженых в справке недоимки и задолженности по пеням, общество обратилось в суд с настоящим требованием.
 
    Давая оценку доказательствам и доводам, приведенными лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, суд находит требования не обоснованными, исходя из следующего.
 
    Постановлением Правительства РФ от 03.09.1999 № 1002 утвержден Порядок и сроки проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом (далее – Порядок реструктуризации).
 
    В соответствии с пунктом 1 названного Порядка реструктурированная задолженность погашается поэтапно на основании решения налогового органа и в соответствии с утвержденным графиком.
 
    Согласно пунктам 7 и 8 Порядка реструктуризации при наличии задолженности по уплате текущих налоговых платежей в федеральный бюджет, включая авансовые платежи (взносы) по налогам с налоговым периодом, превышающим месяц, а также при неуплате платежей, установленных графиком, организация утрачивает право на реструктуризацию по обязательным платежам в федеральный бюджет, в связи с чем налоговый орган выносит решение о прекращении действия решения о реструктуризации по указанным платежам и принимает меры по взысканию задолженности.
 
    После прекращения реструктуризации реструктурированная задолженность подлежит восстановлению.
 
    При этом Порядком реструктуризации не предусмотрено исключение из реструктуризации отдельных сумм.
 
    Иных правил взыскания, кроме тех, что содержатся в пунктах 7 и 8, указанный Порядок не содержит.
 
    По смыслу статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации сумма реструктурированной задолженности не является недоимкой, так как для уплаты этой суммы налоговый орган устанавливает новый срок.
 
    Реструктуризация является разновидностью рассрочки по уплате налога, которая в соответствии со статьей 64 НК РФ представляет собой изменение срока уплаты налога.
 
    Взыскание налога в принудительном порядке, предусмотренном статьями 46, 47 НК РФ, осуществляется в таком случае с учетом требований статьи 68 НК РФ.
 
    В данном случае прекращение действия решения о реструктуризации является правовым основанием для направления налогоплательщику требования об уплате недоимки в порядке, предусмотренном налоговым законодательством.
 
    Общество считает, что налоговым органом пропущена совокупность сроков принудительного взыскания, установленная положениями статей 46, 47, 69 и 70 НК РФ.
 
    Как следует из материалов дела, недоимка и задолженность по пеням, в отношении которой заявлено требование о признании налогового органа утратившим возможность взыскания, включена в соглашение о реструктуризации от 21.07.2003 № 4/14, заключенное  между кредиторами – Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 8 по Алтайскому краю, Комитетом администрации Алтайского района по финансам, налоговой и кредитной политике, государственным учреждением – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Комитетом администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике с одной стороны, должником – ЗАО «Мичуринец», с другой стороны.
 
    Порядок реструктуризации включает отсрочку погашения задолженности до 01.04.2008, впоследствии – рассрочку погашения задолженности до 01.04.2013 в соответствии прилагаемым к соглашению графиком.
 
    Поскольку между должником и кредитором было заключено соглашение о реструктуризации задолженности, действие которого не истекло на момент принятия решения, возможность принудительного взыскания указанной суммы не утрачена. Следовательно, оснований для признании налогового органа утратившим возможность взыскания указанных сумм недоимки и задолженности по пеням не имеется.
 
    Расходы по уплате госпошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя.
 
    Руководствуясь ст. ст. 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявленного требования отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                                                                                           Е.В. Русских