Решение от 17 января 2013 года №А03-14394/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Решение
 
 
    г. Барнаул                                                                                        Дело № А03-14394/2012
 
    17 января 2013 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2013 года. Полный текст решения изготовлен 17 января 2013 года
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Мищенко А.А. при ведении протокола судебного заседания помощником Антюфриевой С.П., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (ИНН 2235006163, ОГРН 1022201982164), р.п. Благовещенка Благовещенского района Алтайского края
 
    к Комитету по физической культуре и спорту администрации Благовещенского района Алтайского края (ИНН 2235005473, ОГРН 1022201982065), р.п. Благовещенка Благовещенского района Алтайского края
 
    о  взыскании 6030 руб. 48 коп. задолженности по пеням на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за период с 01.10.2011 по 31.12.2011, из них 4534 руб. 93 коп. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2011 год, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии, 520 руб. 34 коп. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2011 год, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии, 829 руб. 77 коп. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2011 год, подлежащих уплате в Федеральный  фонд  обязательного медицинского страхования Российской Федерации, 145 руб. 44 коп. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2011 год, подлежащих уплате в Территориальный фонд  обязательного медицинского страхования Российской Федерации,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя - не явился, извещен надлежащим образом,
 
    от заинтересованного лица - не явился, извещен надлежащим образом,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (далее по тексту – заявитель, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Комитету по физической культуре и спорту администрации Благовещенского района Алтайского края  (далее  по тексту –  заинтересованное лицо,  комитет)  о  взыскании  6030 руб. 48 коп. задолженности по пеням на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование  за  период  с 01.10.2011 по 31.12.2011, из них 4534 руб. 93 коп. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2011 год, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии, 520 руб. 34 коп. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2011 год, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии, 829 руб. 77 коп. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2011 год, подлежащих уплате в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации (далее по тексту – ФФОМС РФ), 145 руб. 44 коп. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2011 год, подлежащих уплате в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации (далее по тексту – ТФОМС РФ).
 
    Требования обоснованы  статьями 18, 29 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту – Федеральныйзакон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) и мотивированы неуплатой задолженности по начисленным на страховые взносы пеней.
 
    Во исполнение определения суда заявителем представлен расчет пени на задолженность предыдущих периодов за период с 01.07.2011 по 30.09.2011, а также пояснения о начислении пени, в соответствии с которыми пени начислены за период с 01.10.2011 по 31.12.2011.
 
    Ко дню судебного заседания от заинтересованного лица отзыва на заявление, доказательств оплаты задолженности либо иных пояснений по существу заявленных пенсионным фондом требований не поступило.
 
    Стороны в судебное заседание не явились, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом, в связи с чем, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей сторон.
 
    Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, проверив расчеты, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.
 
    Комитет по физической культуре и спорту администрации Благовещенского района Алтайского краяв соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
 
    В соответствии с пунктами 1, 2 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
 
    Согласно статье 10 Федерального Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
 
    Пунктом 5 статьи 15 Федерального Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрено, что ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
 
    Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. В силу статьей 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ пенсионный фонд вправе начислить пени  за каждый день просрочки  в размере одной трехсотой действующей в этот период ставки рефинансирования ЦБ РФ.
 
    На основании вышеуказанной статьи заинтересованному лицу за несвоевременную уплату страховых взносов начислены пени.
 
    Заинтересованным лицом уплачены страховые взносы за 2011 год в полном объеме, однако оплата произведена несвоевременно.
 
    За нарушение срока уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2011 год начислены пени за период с 01.10.2011 по 31.12.2011 в размере 6030 руб. 48 коп., из них 4534 руб. 93 коп. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2011 год, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии, 520 руб. 34 коп. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2011 год, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии, 829 руб. 77 коп. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2011 год, подлежащих уплате в ФФОМС РФ, 145 руб. 44 коп. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2011 год, подлежащих уплате в ТФОМС РФ.
 
    Пенсионным фондом в соответствии со статьей 22 Федерального Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней № 03201940256156 от 22.03.2012, которое страхователем в установленный срок – 10.04.2012, и до настоящего времени в полном объеме не исполнено.
 
    В заявлении пенсионный фонд указывает, что пени начислены за период с 01.10.2011 по 31.12.2011 (абз. 4 стр. 1 пояснений № 24 от 10.01.2013), однако при этом включает в суммы заявленных требований также пени на задолженность предыдущих периодов, начисленных за период с 01.07.2011 по 30.09.2011.
 
    Проверив расчеты пени, суд отказывает в ее взыскании в сумме 5303 руб. 34 коп., начисленной за период с 01.07.2011 по 30.11.2011, поскольку заявителем пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании пени (заявление направлено в суд в электронном виде 21.09.2012).
 
    В соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального Закона от 24.07.2009 №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.
 
    Пунктом 8 статьи 25 Федерального Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по страховым взносам.
 
    В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания. Разграничение процедуры взыскания страховых взносов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного. Пени могут быть взысканы принудительно в порядке, предусмотренном статьями 19-20 Федерального Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.
 
    Согласно пункту 5 статьи 19 Федерального Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ заявление о взыскании недоимки может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.
 
    Таким образом, исходя из анализа статей 19, 22 Федерального Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ следует, что порядок взыскания задолженности по страховым взносам, пеней четко регламентирован законодательством, не может носить произвольный характер, ограничен определенными сроками, по истечении которых соответствующие органы утрачивают право на принудительное взыскание страховых взносов и пени в бесспорном порядке и в судебном порядке.
 
    Срок давности взыскания пеней включает в себя трехмесячный срок на предъявление требования, срок - на его добровольное исполнение и шестимесячный срок - для обращения в арбитражный суд.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 18  Федерального Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части взыскания 727  руб. 14 коп.
 
    Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).
 
    При принятии заявления госпошлина заявителем не оплачивалась, так как налоговый орган в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты. На основании  абзаца 1 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина  подлежит взысканию  с заинтересованного лица, так как решение принято не в его пользу, однако с него не взыскивается, поскольку комитет в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации также освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Руководствуясь статьями 167-176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявленные требования удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Комитета по физической культуре и спорту администрации Благовещенского района Алтайского края (ИНН 2235005473, ОГРН 1022201982065), р.п. Благовещенка Благовещенского района Алтайского края, в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (ИНН 2235006163, ОГРН 1022201982164), р.п. Благовещенка Благовещенского района Алтайского края,  727  руб. 14 коп. задолженности по пеням на обязательное пенсионное страхование, из них 674 руб. 18 коп. – пени за период с 01.12.2011 по 31.12.2011 за несвоевременную уплату страховых взносов за 2011 год, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии, 52 руб. 96 коп. – пени за период  с  01.12.2011 по 31.12.2011 за  несвоевременную уплату  страховых взносов за 2011 год,  направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии.
 
    В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                                              А.А. Мищенко