Решение от 26 декабря 2012 года №А03-14323/2012

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
 
    г. Барнаул
 
 
Дело № А03-14323/2012
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2012 г.
 
    В полном объеме решение изготовлено 26 декабря 2012 г.
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Музюкина Д.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Арзамасовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа № 126"  к Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации об оспаривании решений,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Фунтиковой Г.Е., доверенность от 13.08.2012, паспорт, Титовой Н.К., доверенность от 13.08.2012, удостоверение.
 
    от заинтересованного лица – Грезиной Е.Н., доверенность от 24.08.2012 №12-34-54, удостоверение,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 126"   (далее – МБОУ "СОШ № 126") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Учреждение) об оспаривании решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах № 12 от 26.06.2012, решения об отказе в привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний № 82 от 26.06.2012.
 
    В обоснование заявления МБОУ "СОШ № 126" указало на отсутствие оснований для начисления страховых взносов на сумму премии за победу в конкурсе "Лучший работник социальной сферы  2011 г." и стоимость санаторно-курортного лечения педагогического работника.
 
    Учреждение представило отзыв на заявление, в котором указывает на законность и обоснованность оспариваемых решений.
 
    В судебном заседании представители заявителя на удовлетворении требований настаивали, представитель заинтересованного лица просил в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.
 
    Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.
 
    В ходе документарной выездной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование  за период с 01.01.2010 по 31.12.2011, проведенной Учреждением в отношении МБОУ "СОШ № 126", установлены следующие нарушения Федерального закона  от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее Закон № 212-ФЗ): страховые взносы не начислялись на премию, выданную по расходному ордеру из кассы страхователя Казанцевой Т.Т. за участие и победу в конкурсе "Лучший работник социальной сферы 2011 г." в сумме 34 483 руб. 00 коп. за счет бюджетных ассигнований города Барнаула;  страховые взносы не начислялись на стоимость путевки на санаторно-курортное лечение Кузнецовой М.В. в сумме 26 785 руб. 00 коп., на стоимость путевки в санаторий-профилакторий для Левыкиной Г.А. в размере 5000 руб.(акт проверки, л.д. 29-35).
 
    По результатам проведенной проверки 26.06.2012 Учреждением вынесены оспариваемые решения. (л.д. 9-13).
 
    Решением № 12 от 26.06.2012 МБОУ "СОШ № 126" назначен штраф 384 руб. 35 коп., начислены пени по состоянию на 01.01.2012 в размере 08 руб. 85 коп., предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 1921 руб. 77 коп.
 
    Решением № 82 от 26.06.2012 МБОУ "СОШ № 126" предложено перечислить в добровольном порядке недоимку по страховым взносам в сумме 108 руб. 94 коп. и пени в сумме 07 руб. 30 коп.
 
    Не согласившись с указанными решениями, заявитель обратился в арбитражный суд.
 
    Суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Общество в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ относится к лицам, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и является плательщиком страховых взносов.
 
    Согласно пункту 1 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона).
 
    Частью 1 статьи 8 Закона 212-ФЗ установлено, что база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.
 
    В статье 9 Закона № 212-ФЗ предусмотрен перечень выплат и вознаграждений, не подлежащих обложению страховыми взносами, вытекающих из трудовых либо гражданско-правовых отношений страхователя и физических лиц. Действительно, спорные выплаты указанной нормой не предусмотрены.
 
    Согласно ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
 
    На основании изложенного Учреждение пришло к выводу о том, что сумма премии работнику социальной сферы и сумма стоимости  путевок на санаторно-курортное лечение облагаются страховыми взносами.
 
    Между тем, материалами дела подтверждается, что выплата денежных сумм сотрудникам МБОУ "СОШ № 126" была произведена на основании распоряжения Администрации г. Барнаула "О денежном поощрении лучших работников социальной сферы города" № 258 от 05.09.2011 и постановления Администрации Алтайского края "Об организации санаторно-курортного лечения педагогических работников учреждений образования Алтайского края" № 373 от 11.07.2011.
 
    Оплата санаторно-курортного лечения педагогических работников в соответствии с постановлением Администрации  № 373 от 11.07.2011 осуществляется за счет краевого бюджета и направлено на социальную поддержку сотрудников (л.д. 43).
 
    Денежные поощрения лучшим работникам социальной сферы производится ежегодно на основании постановления главы администрации г. Барнаула от 16.04.2007 № 1038 "О денежном поощрении лучших работников социальной сферы города". Финансирование расходов на денежное поощрение является расходным обязательном муниципального образования городского округа – города Барнаула Алтайского края (л.д. 78-83).
 
 
    Таким образом, суммы поощрений и затрат, полученные Казанцевой, Кузнецовой иЛевыкиной,на санаторно-курортное лечение не являются выплатой или вознаграждением по трудовым или гражданско-правовым  договорам. Данные выплаты произведены не за счет работодателя, а финансируются за счет краевого и городского бюджета. Кроме того, такие выплаты не являются вознаграждением за выполнение работником трудовой функции, а наличие трудовых отношений между сотрудниками и МБОУ "СОШ № 126" само по себе не может свидетельствовать о том, что вышеуказанные суммы подлежат обложению страховыми взносами.
 
    При указанных обстоятельствах, отсутствуют правовые основания для отнесения спорных сумм к суммам, полученным в рамках трудовых отношений и, как следствие, для доначисления МБОУ "СОШ № 126" страховых взносов.
 
    На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Учреждение не представило суду доказательств того, что спорные суммы подлежат обложению страховыми взносами в соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона № 212-ФЗ.
 
    В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
 
    Понесенные заявителем судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с Учреждения.
 
    Руководствуясь статьями 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Признать решения государственного учреждения - Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации № 12 от 26.06.2012 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства о страховых взносах и № 82 от 26.06.2012 об отказе в привлечении страхователя к ответственности незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 24.07.2009 № 212-ФЗ"О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
 
    Взыскать с государственного учреждения - Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации в пользу муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа № 126" 4 000 рублей судебных расходов.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.
 
 
 
    Судья                                                                                            Д.В. Музюкин