Решение от 24 октября 2014 года №А03-14175/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
    _____________________________________________________________________________
 
656015, Алтайский край, г.Барнаул, пр. Ленина, д. 76, (3852) 61-92-78, 61-92-93 (факс)
 
http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Барнаул                                                                                               Дело № А03-14175/2014
 
    резолютивная часть решения оглашена 22 октября  2014 года
 
    решение в полном объеме изготовлено  24 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Янушкевич С. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ветчинкиной А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  индивидуального предпринимателя Пашаева Али Авдил оглы, г. Барнаул, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю, г. Барнаул,  о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю от 22.04.2014 № 634 о  привлечении  к налоговой ответственности  за совершение налогового правонарушения, требования № 3073 об уплате налога, сбора, пени, щтрафа, процентов по состоянию на 17.07.2014,
 
    при участии представителей сторон:
 
    от заявителя – Ульман В.Е.  по доверенности от 20.08.2014,
 
    от заинтересованного лица – Калинин А.А.  по доверенности от 27.03.2014,
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
 
    Индивидуальный предприниматель Пашаева Али Авдил оглы  (далее – заявитель, общество, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю  (далее – инспекция, налоговый орган, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю от 22.04.2014 № 634 о  привлечении  к налоговой ответственности  за совершение налогового правонарушения, требования № 3073 об уплате налога, сбора, пени, щтрафа, процентов по состоянию на 17.07.2014.
 
    В обоснование заявленных требований налогоплательщик указывает, что налоговый орган неправомерно при исчислении земельного налога не учел, что решением Центрального районного суда г. Барнаула от 13 июня 2013 года установлена кадастровая стоимость принадлежащего заявителю земельного участка в сумме 1 693 224 руб. Заявитель считает, что при определении налоговой базы за 2013 год следовало исходить из данной кадастровой стоимости.
 
    Налоговый орган в представленном в суд отзыве против удовлетворения заявленных требований возражает, считает, что при исчислении налога следовало использовать данные о кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 1 января 2013 года.
 
    В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.
 
    Представитель заинтересованного лица заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.
 
    Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, представленные сторонами  доказательства, суд установил  следующее.
 
    22.04.2014 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю принято решение № 634  о привлечении к налоговой ответственности  за совершение налогового правонарушения. Указанным решением индивидуальному предпринимателю Пашаеву Али Авдил оглы доначислен земельный налог в сумме 183 516 руб., начислены пени в сумме 10 345 руб. 75 коп., начислен штраф в сумме 36 703 руб. 20 коп.
 
    Не согласившись с данным решением, предприниматель обратился с апелляционной жалобой в Управление федеральной налоговой службы по Алтайскому краю. Решением Управления от 02.07.2014 жалоба оставлена без удовлетворения.
 
    Это послужило основанием для обращения общества в суд.
 
    Оценивая оспариваемое решение, суд исходит из следующего.
 
    Пунктами 1и 2 статьи 390Налогового кодекса предусмотрено, что налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельного участка, которая устанавливается в соответствии с земельным законодательством.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 66Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель.
 
    Согласно пункту 3 статьи 66Земельного кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Таким образом, названные нормы права допускают не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
 
    Как следует из представленных в материалы дела доказательств, по состоянию на 01.01.2013 кадастровая стоимость принадлежащего заявителю земельного участка составляла 13 927 608 руб. Полагая, что указанный размер кадастровой стоимости земельного участка является завышенным, предприниматель обратился в суд для установления рыночной стоимости принадлежащего ему земельного участка. Вступившим 19.07.2013 в законную силу решением от 13.06.2013 Центрального районного суда г. Барнаула по делу N 2-3270/2013  установлена кадастровая стоимость принадлежащего предпринимателю земельного участка  в размере его рыночной стоимости – 1 693 224  руб.
 
    Исходя из этих обстоятельств, принимая во внимание положения пункта 7 статьи 396Налогового кодекса, суд признает верным исчисление предпринимателем с 01.08.2013 земельного налога в отношении спорного земельного участка на основании новой кадастровой стоимости, установленной вступившим в законную силу решением суда.
 
    При этом суд отмечает, что отсутствие в главе 31Налогового кодекса нормы, регулирующей определение налоговой базы по земельному налогу при изменении кадастровой стоимости земельного участка (установлении ее равной рыночной стоимости на основании решения суда), не препятствует налогоплательщику исчислять налог из новой кадастровой стоимости после вступления решения суда в законную силу. С учетом взаимосвязанных положений норм части 1 статьи 16АПК РФ, пункта 3 статьи 3и главы 31Налогового кодекса,  суд приходит к выводу об отсутствии у налогоплательщика препятствий, начиная с 01.08.2013, исчислять налог,  исходя из установленной решением суда кадастровой стоимости земельного участка.
 
    Иное толкование нарушает справедливый баланс частных и публичных интересов.
 
    Указанное согласуется с судебной практикой (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 03.04.2014 по делу № А27-11873/2013).
 
    Вместе с тем, суд не может согласиться с предпринимателем в том, что ему излишне доначислен налог за период с 01.01.2013 по 31.07.2013 ввиду следующего.
 
    В соответствии со ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389настоящего Кодекса.  Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
 
    В силу требований ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного кадастра недвижимости о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования.
 
    Органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представляют информацию в налоговые органы в соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации. Органы Росреестра ежегодно до 1 февраля года, являющегося налоговым периодом, сообщают в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации в  случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Вместе с тем, в случае установления судом рыночной стоимости земельного участка, такие сведения подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости с момента вступления решения суда в законную силу и подлежат использованию для целей налогообложения с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости (ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ от 23.07.2013 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»
 
    Данная правовая позиция подтверждается Постановлением Президиума ВАС РФ № 913/11от 28.06.2011.
 
    Таким образом, решение  суда  от 13.06.2013 может породить правовые последствия, связанные с определением налогооблагаемой базы по земельному налогу, только  с момента вступления данного решения в законную силу и внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений о новой кадастровой стоимости земельных участков. Решение суда не является основанием для аннулирования ранее внесенной в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 17, 27, 29, 34, 35, 110, 167-171, 176, 177, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,       
 
    РЕШИЛ:
 
 
    Заявленные требования удовлетворить частично.
 
    Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю от 22.04.2014 № 634 о  привлечении  к налоговой ответственности  за совершение налогового правонарушения, требования № 3073 об уплате налога, сбора, пени, щтрафа, процентов по состоянию на 17.07.2014  в части доначисления и предложения уплатить недоимку по земельному налогу в сумме 76 464 руб. 50 коп., штраф в сумме  15 292 руб. 90 коп., пени в сумме 6 540 руб. 73 коп., как не соответствующие требованиям главы 31 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю устранить допущенные нарушения прав заявителя.
 
    В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю, г. Барнаул,  в пользу индивидуального предпринимателя Пашаева Али Авдил оглы, г. Барнаул, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 400 руб.
 
    Выдать индивидуальному предпринимателю Пашаеву Али Авдил оглы, г. Барнаул, справку на возврат государственной пошлины в сумме 3 600 руб., излишне уплаченной по платежным поручениям от 05.08.2014 № 279, от 05.08.2014 № 280.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г.Томск, в течение месяца со дня принятия решения.
 
 
    Судья Арбитражного суда
 
    Алтайского края                                                                                         С.В.Янушкевич