Решение от 22 октября 2012 года №А03-13909/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Решение
 
 
    г. Барнаул                                                                                        Дело № А03-13909/2012
 
    22 октября 2012 года
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Мищенко А.А. при ведении протокола судебного заседания помощником Антюфриевой С.П., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края (ИНН 2261005695, ОГРН 1022202364117), с. Павловск Павловского района Алтайского края
 
    к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Павловская детско-юношеская спортивная школа» (ИНН 2261006160, ОГРН 1022202363666), с. Павловск Павловского района Алтайского края
 
    о  взыскании  82 208 руб. 92 коп. задолженности по страховым взносам и пеням на обязательное пенсионное  страхование  и обязательное медицинское страхование, из них 76 787 руб. 86 коп. – задолженности по страховым взносам за 2011 год, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии,  3521 руб. 12 коп. – пени за период с 16.11.2011 по 29.03.2012 за несвоевременную уплату страховых взносов за 2011 год, направляемых на выплату страховой  части трудовой пенсии, 522 руб. 17 коп. – пени за период с 16.11.2011 по 29.03.2012 за несвоевременную уплату страховых взносов за 2011 год, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии, 54 руб. 35 коп. – пени за период с 16.11.2011 по 29.03.2012 за несвоевременную уплату страховых взносов за 2011 год, подлежащих уплате в Федеральный фонд  обязательного  медицинского  страхования Российской Федерации, 321 руб. 66 коп. – пени за период с 16.11.2011 по 29.03.2012 за несвоевременную уплату страховых взносов за 2011 год, подлежащих уплате в Территориальный  фонд  обязательного  медицинского  страхования Российской Федерации, 880 руб. 93 коп. – пени за период с 11.11.2011 по 29.03.2012 за несвоевременную уплату страховых взносов за полугодие 2011 года, направляемых на выплату страховой  части трудовой пенсии, 120 руб. 83 коп. – пени за период с 11.11.2011 по 29.03.2012 за несвоевременную уплату страховых взносов за полугодие 2011 года, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя - не явился, извещен надлежащим образом,
 
    от заинтересованного лица - не явился, извещен надлежащим образом,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края (далее по тексту – пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Павловская детско-юношеская спортивная школа» (далее по тексту – заинтересованное лицо, учреждение) о взыскании 82 208 руб. 92 коп. задолженности по страховым взносам и пеням на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, из них 76 787 руб. 86 коп. – задолженности по страховым взносам за 2011 год, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии,  3521 руб. 12 коп. – пени за период с 16.11.2011 по 29.03.2012 за несвоевременную уплату страховых взносов за 2011 год, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии, 522 руб. 17 коп. – пени за период с 16.11.2011 по 29.03.2012 за несвоевременную уплату страховых взносов за 2011 год,  направляемых  на выплату  накопительной части  трудовой пенсии,  54 руб. 35 коп. – пени за период с 16.11.2011 по 29.03.2012 за несвоевременную уплату страховых взносов за 2011 год, подлежащих уплате в Федеральный фонд обязательного медицинского  страхования Российской Федерации  (далее  по  тексту  – ФФОМС РФ), 321 руб. 66 коп. – пени за период с 16.11.2011 по 29.03.2012 за несвоевременную уплату страховых взносов за 2011 год, подлежащих уплате в Территориальный  фонд  обязательного медицинского страхования Российской Федерации (далее по тексту – ТФОМС РФ), 880 руб. 93 коп. – пени за период с 11.11.2011 по 29.03.2012 за несвоевременную уплату страховых взносов за полугодие 2011 года, направляемых на выплату страховой  части трудовой пенсии, 120 руб. 83 коп. – пени за период с 11.11.2011 по 29.03.2012 за несвоевременную уплату страховых взносов за полугодие 2011 года, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии.
 
    Требования обоснованы  статьями 18, 29 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту – Федеральныйзакон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) и мотивированы неуплатой задолженности по начисленным на страховые взносы пеней.
 
    Ко дню судебного заседания от заинтересованного лица отзыва на заявление, доказательств оплаты задолженности либо иных пояснений по существу заявленных пенсионным фондом требований не поступило.
 
    Стороны в судебное заседание не явились, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом, в связи с чем, в порядке статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в отсутствие представителей сторон.
 
    В силу части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.
 
    Принимая во внимание, что дело к судебному разбирательству подготовлено, а от сторон не поступили возражения относительно рассмотрения дела по существу, суд завершает предварительное судебное заседание и в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», переходит к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции по существу в отсутствии представителей сторон.
 
    Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, проверив расчеты, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.
 
    Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Павловская детско-юношеская спортивная школа»в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
 
    В соответствии с пунктами 1, 2 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
 
    Согласно статье 10 Федерального Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
 
    Пунктом 5 статьи 15 Федерального Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрено, что ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
 
    Страхователем представлена отчетность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2011 год, однако исчисленная сумма в полном объеме не уплачена.
 
    В результате, сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование  за  2011 год  составляет  76 787 руб. 86 коп.,  из  них 76 787 руб. 86 коп. – недоимки по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии.
 
    Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. В силу статьей 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ пенсионный фонд вправе начислить пени  за каждый день просрочки  в размере одной трехсотой действующей в этот период ставки рефинансирования ЦБ РФ.
 
    На основании вышеуказанной статьи заинтересованному лицу за несвоевременную уплату страховых взносов за 2011 год за период с 16.11.2011 по 29.03.2012 начислены пени в сумме 4419 руб. 30 коп., в том числе 4043 руб. 29 коп. – на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (3521 руб. 12 коп. – на страховую часть трудовой пенсии, 522 руб. 17 коп. – на накопительную часть трудовой пенсии), 376 руб. 01 коп. – на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (54 руб. 35 коп. – в ФФОМС РФ, 321 руб. 66 коп. – в ТФОМС РФ).
 
    Решением арбитражного суда Алтайского края от 18.01.2012 по делу № А03-18441/2011 с муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Павловская детско-юношеская спортивная школа» в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края в доход соответствующих бюджетов взыскано 80 397 руб. 13 коп., из которых недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2011 г. в сумме 77 086 руб. 62 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии 68 545 руб. 62 коп. и на накопительную часть трудовой пенсии 8 541 руб.; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за полугодие 2011 г.  в ФФОМС РФ  в сумме 1 руб.; пени на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2011г. с 17.05.2011 по 06.09.2011  в сумме  2 753 руб. 50 коп.,  в том числе на страховую часть 2 396 руб. 89 коп. и на накопительную часть 356 руб. 61 коп.; пени на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за полугодие 2011 г. с 17.05.2011 по 06.09.2011 в сумме 556 руб. 01 коп., в том числе в ФФОМС РФ 337 руб. 97 коп., в ТФОМС РФ 218 руб. 04 коп.
 
    Так как условием прекращения начисления пени является фактическая уплата недоимки,  на  взысканную ранее сумму страховых взносов за полугодие 2011 года начислена пеня за период с 11.11.2011 по 29.03.2012 в размере 1001 руб. 76 коп. задолженности по пеням на обязательное пенсионное страхование, из них 880 руб. 93 коп. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии, 120 руб. 83 коп. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии.
 
    Пенсионным фондом в соответствии со статьей 22 Федерального Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 03204340293360 от 29.03.2012, которое страхователем в установленный срок – 17.04.2012, и до настоящего времени в полном объеме не исполнено.
 
    Проверив расчеты пени, суд отказывает в ее взыскании в сумме 63 руб. 61 коп., начисленной за период с 11.11.2011 по 13.11.2011, поскольку заявителем пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании пени.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального Закона от 24.07.2009 №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.
 
    Пунктом 8 статьи 25 Федерального Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по страховым взносам.
 
    В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания. Разграничение процедуры взыскания страховых взносов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного. Пени могут быть взысканы принудительно в порядке, предусмотренном статьями 19-20 Федерального Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.
 
    Согласно пункту 5 статьи 19 Федерального Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ заявление о взыскании недоимки может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.
 
    Таким образом, исходя из анализа статей 19, 22 Федерального Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ следует, что порядок взыскания задолженности по страховым взносам, пеней четко регламентирован законодательством, не может носить произвольный характер, ограничен определенными сроками, по истечении которых соответствующие органы утрачивают право на принудительное взыскание страховых взносов и пени в бесспорном порядке и в судебном порядке.
 
    Срок давности взыскания пеней включает в себя трехмесячный срок на предъявление требования, срок - на его добровольное исполнение и шестимесячный срок - для обращения в арбитражный суд.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 18  Федерального Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части взыскания 82 145  руб. 31 коп.
 
    Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).
 
    При принятии заявления госпошлина заявителем не оплачивалась, так как пенсионный фонд в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты. На основании  абзаца 1 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина  взыскивается  с заинтересованного лица, так как решение принято не в его пользу.
 
    Вместе с тем, учитывая, что налогоплательщик является учреждением, финансируемым из бюджета, руководствуясь пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, а также правовой позицией, изложенной в пункте 19 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» от 13.03.2007 № 117, арбитражный суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с заинтересованного лица до 200 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167-176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявленные требования удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Павловская детско-юношеская спортивная школа» (ИНН 2261006160, ОГРН 1022202363666), с. Павловск Павловского района Алтайского края, в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края (ИНН 2261005695, ОГРН 1022202364117), с. Павловск Павловского района Алтайского края,  82 145  руб. 31 коп. задолженности по страховым взносам и пеням на обязательное пенсионное  страхование  и обязательное медицинское страхование, из них 76 787 руб. 86 коп. – задолженности по страховым взносам за 2011 год, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии,  3521 руб. 12 коп. – пени за период с 16.11.2011 по 29.03.2012 за несвоевременную уплату страховых взносов за 2011 год, направляемых на выплату страховой  части трудовой пенсии, 522 руб. 17 коп. – пени за период с 16.11.2011 по 29.03.2012 за несвоевременную уплату страховых взносов за 2011 год, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии, 54 руб. 35 коп. – пени за период с 16.11.2011 по 29.03.2012 за несвоевременную уплату страховых взносов за 2011 год, подлежащих уплате в ФФОМС РФ, 321 руб. 66 коп. – пени за период с 16.11.2011 по 29.03.2012 за несвоевременную уплату страховых взносов за 2011 год, подлежащих уплате в ТФОМС РФ, 824 руб. 37 коп. – пени за период с 14.11.2011 по 29.03.2012 за несвоевременную уплату страховых взносов за полугодие 2011 года, направляемых на выплату страховой  части трудовой пенсии, 113 руб. 78 коп. – пени за период с 14.11.2011 по 29.03.2012 за несвоевременную уплату страховых взносов за полугодие 2011 года, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии.
 
    В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Павловская детско-юношеская спортивная школа» (ИНН 2261006160, ОГРН 1022202363666), с. Павловск Павловского района Алтайского края,  в доход  Федерального бюджета  РФ  200 руб. 00 коп. госпошлины.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
 
    Судья                                                                                                              А.А. Мищенко