Решение от 22 октября 2012 года №А03-13834/2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 61-92-78, факс 61-92-93
http://altai-krai.arbitr.ru   е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
 
    г. Барнаул  Дело № А03?13834/2012 22 октября 2012 года 


 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Дружининой Н.М., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в городе Рубцовске, Рубцовском и Егорьевском районах о привлечении индивидуального предпринимателя Ворониной Ольги Николаевны, (ОГРНИП 304226926700052, ИНН 226900016852), г. Бийск к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
    Без участия представителей сторон.
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в городе Рубцовске, Рубцовском и Егорьевском районах (далее – Территориальный отдел Роспотребнадзора, административный орган) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Ворониной Ольги Николаевны (далее – ИП Воронина О.Н., предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    В обоснование заявления указано, что в отношении предпринимателя Ворониной О.Н. была проведена проверка соблюдения требований технических регламентов и обязательных требований к продукции и процессам её хранения при розничной продаже продуктов питания в магазине «Горячие булочки», расположенном в городе Рубцовске по проспекту Ленина, 42, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о защите прав потребителей и требований Санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила».
 
    Предприниматель отзыв на заявление не представил.
 
    Территориальное отдел Роспотребнадзора и предприниматель Воронина О.Н. явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, хотя надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела.
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела, 30.08.2012 Территориальным отделом Роспотребнадзора проведена проверка по жалобе гражданина о реализации ИП Ворониной О.А. некачественных продуктов (конфет) в магазине «Горячие булочки».
 
    В ходе проверки выявлено, что у предпринимателя на реализации находятся конфеты шоколадные «Путаница», изготовитель ООО «Славянка Плюс», г. Старый Оскол в количестве 1,3 кг, срок годности которых истек 15.08.2012.
 
    Кроме этого, конфеты шоколадные с миндалем «Крокант», изготовитель ООО «КДВ Нижний Тагил» в количестве 1,05 кг реализуются без этикетки, содержащей информацию для потребителя о времени их изготовления и производителе, что является нарушением требований пункта 8.24 Санитарных правил СП 2.3.6.1066-01.
 
    Товары были арестованы на основании протокола от 30.08.2012 и оставлены в магазине на ответственное хранение предпринимателю.
 
    Указанные правонарушения послужили поводом для составления 07.09.2012 протокола № 27/699 по делу об административном правонарушении и обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Суд считает заявление подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса влечет административную ответственность.
 
    Частью 2 указанной статьи установлено, что действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, - влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.
 
    В силу статьи 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее – Закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны  выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    Обязанность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества, установлена пунктом 5 статьи 15 Закона № 52-ФЗ.
 
    Частью 1 статьи 15 Закона № 52-ФЗ установлено, что пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.
 
    Согласно частям 5 и 6 статьи 15 Закона № 52-ФЗ  граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования; не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.
 
    Статьей 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее – Закон № 29-ФЗ) безопасность пищевых продуктов - состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений.
 
    Пунктами 2 и 3 статьи 18 Закона № 29-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие расфасовку и упаковку пищевых продуктов, обязаны соблюдать требования нормативных документов к расфасовке и упаковке пищевых продуктов, их маркировке, а также к используемым для упаковки и маркировки пищевых продуктов материалам. На этикетках или ярлыках либо листках-вкладышах упакованных пищевых продуктов кроме информации, состав которой определяется законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, с учетом видов пищевых продуктов должна быть указана информация о дате изготовления и дате упаковки пищевых продуктов.
 
    Пунктом 5 статьи 5 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1) продажа товара по истечении установленного срока годности запрещается. Запрет на реализацию продукции с истекшим сроком годности также установлен пунктом 8.24 СП 2.3.6.1066-01.
 
    В пункте 3.1 ГОСТа Р 51074-2003 «Национальный стандарт Российской Федерации. Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» установлена обязанность изготовителя (продавца) предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о пищевых продуктах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
 
    Информацию для потребителя представляют непосредственно с пищевым продуктом в виде текста, условных обозначений и рисунков на потребительской таре, этикетке, контрэтикетке, кольеретке, ярлыке, пробке, листе-вкладыше способом, принятым для отдельных видов пищевых продуктов (пункт 3.2 ГОСТа Р 51074-2003).
 
    Материалами дела подтверждается, что на реализации у предпринимателя Ворониной О.Н. находились конфеты шоколадные «Путаница» с истекшим сроком годности, конфеты шоколадные с миндалем «Крокант» реализовывались без этикетки с наименованием производителя и датой выработки, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.
 
    Указанный состав носит формальный характер и для привлечения к административной ответственности достаточно его совершения.
 
    Предприниматель за последний год к административной ответственности по статье 14.43 КоАП РФ не привлекался, суд с учетом ст. 4.1 КоАП РФ назначает ему минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи с конфискацией.
 
    Руководствуясь статьями 202-206 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Признать предпринимателя Воронину Ольгу Николаевну, 06.10.1955, уроженку города Рубцовска Алтайского края, (ОГРНИП 304226926700052, ИНН 226900016852), зарегистрированного в ЕГРИП 12.03.2008, по месту жительства: г. Рубцовск, улица Тихая, 24, виновной в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения: конфет шоколадных «Путаница», изготовитель ООО «Славянка Плюс», г. Старый Оскол в количестве 1,3 кг, конфет шоколадных с миндалем «Крокант», изготовитель ООО «КДВ Нижний Тагил» в количестве 1,05 кг, арестованных по протоколу ареста товаров от 30.08.2012.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:
 
    Банк ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Алтайскому краю г. Барнаул
 
    БИК 040173001; р/с 40101810100000010001
 
    ОКАТО 01209000000
 
    ИНН 22250681782, КПП 222501001
 
    Получатель: УФК по Алтайскому краю (Управление Роспотребнадзора)
 
    КБК 14111628000016000140
 
    Назначение платежа: административный штраф.
 
    Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить в суд в 30-дневный срок со дня вынесения решения, в противном случае по истечении указанного срока судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа и составления протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение 10 дней со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                                               Н.М. Дружинина