Решение от 19 октября 2012 года №А03-13833/2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 61-92-78, факс 61-92-93
http://altai-krai.arbitr.ru   е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
 
    г. Барнаул  Дело № А03?13833/2012 19 октября 2012 года 


 
    Резолютивная часть решения оглашена 17 октября 2012 года
 
    Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2012 года
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Дружининой Н.М., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем Карауловым А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению исполняющего обязанности прокурора города Бийска о привлечении индивидуального предпринимателя Кожевникова Василия Сергеевича (ОГРНИП 307220417700032, ИНН 220417752900) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
    При участии в судебном заседании:
 
    прокурор – Бубякин А.А., удостоверение ТО №124495 от 01.03.2012, поручение;
 
    от заинтересованного лица – не явился.
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Исполняющий обязанности прокурора города Бийска (далее – прокурор) обратился в арбитражный суд Алтайского края с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Кожевникова Василия Сергеевича (далее – предприниматель Кожевников В.С., предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    В обоснование заявления указано, что в ходе проверки соблюдения предпринимателем Кожевниковым В.С. лицензионных требований, установлено, что он осуществляет деятельность по хранению и реализации лекарственных средств ветеринарного применения (секс-барьер, 25 единиц, «Барс инсектоакацидный, 5 единиц, «Празицид суспензия», 9 единиц, антигельметик «Чистотел», 5 единиц, капли от блох «Чистотел» 5 единиц, ушные капли «Отофоронол Голд» 4 единицы, «Котэрвин» 3 единицы, витамины «Виттри» 3 единицы) без лицензии.
 
    Предприниматель отзыв на заявление не представил, факсом направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Прокурор в судебном заседании заявление поддержал, пояснив, что предприниматель Кожевников В.С. осуществляет предпринимательскую деятельность по реализации препаратов ветеринарного применения, для которой требуется специальное разрешение (лицензия).
 
    Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела, 23.08.2012 прокуратурой города Бийска проведена совместная с органами полиция проверка соблюдения предпринимателем Кожевниковым В.С. лицензионного законодательства.
 
    В ходе проверки выявлено, что предприниматель в торговом отделе «Китти» магазина «Мария-Ра», расположенного в городе Бийске по улице Декабристов, 14 реализует ветеринарные препараты без лицензии, что стало поводом для возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении и изъятия препаратов общим количеством 59 единиц и обращения с настоящим заявлением в арбитражный суд.
 
    Суд считает заявление подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    Пунктом 47 части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ (далее – Закон № 99-ФЗ) фармацевтическая деятельность отнесена к деятельности,  требующей лицензию. Аналогичная норма установлена также частью 1 статьи 8 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (далее - Федеральный закон № 61-ФЗ).
 
    Под лицензионными требованиями понимается совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования (п. 7 ст. 3 Закона № 99-ФЗ).
 
    Статьей 4 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее – Закон № 61-ФЗ) установлено, что фармацевтическая деятельность - деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов; лекарственные средства - вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека или животного, проникающие в органы, ткани организма человека или животного, применяемые для профилактики, диагностики (за исключением веществ или их комбинаций, не контактирующих с организмом человека или животного), лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности и полученные из крови, плазмы крови, из органов, тканей организма человека или животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся фармацевтические субстанции и лекарственные препараты.
 
    Розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений или назначений специалистов в области ветеринарии, осуществляется аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность (часть 1 статьи 55 Закона № 61-ФЗ).
 
    В силу подпункта «д» пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081) лицензиат должен соблюдать правил отпуска лекарственных препаратов для ветеринарного применения.
 
    Материалами дела подтверждается и не оспаривалось предпринимателем, что изъятые по протоколу изъятия от 23.08.2012 ветеринарные препараты (секс-барьер 25 единиц, «Барс инсектоакацидный» 5 единиц, «Празицид суспензия» 9 единиц, антигельметик «Чистотел» 5 единиц, капли от блох «Чистотел» 5 единиц, ушные капли «Отофоронол Голд» 4 единицы, «Котэрвин» 3 единицы, витамины «Виттри» 3 единицы) используются для профилактики и лечения различных заболеваний животных.
 
    Письмом Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности от 31.08.2012 № ВП/2046 подтверждается, что предпринимателю Кожевникову В.С. лицензия на осуществление фармацевтической деятельности не выдавалась.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя Кожевникова В.С. состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Указанный состав носит формальный характер и для привлечения к ответственности достаточно его совершения.
 
    Статьей 2.4. КоАП РФ установлено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.
 
    Поскольку предприниматель ранее к административной ответственности не привлекался, суд с учетом ст. 4.1 КоАП РФ назначает ему минимальное наказание с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
    Руководствуясь статьями 202-206 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Признать предпринимателя Кожевникова Василия Сергеевича, 23.03.1986, уроженца города Бийска Алтайского края, (ОГРНИП 307220417700032, ИНН 220417752900), зарегистрированного в ЕГРИП 26.06.2007, по месту жительства: г. Бийск, улица Винокуренная, 25, виновным в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения: лекарственных препаратов секс-барьер 25 единиц, «Барс инсектоакацидный» 5 единиц, «Празицид суспензия» 9 единиц, антигельметик «Чистотел» 5 единиц, капли от блох «Чистотел» 5 единиц, ушные капли «Отофоронол Голд» 4 единицы, «Котэрвин» 3 единицы, витамины «Виттри» 3 единицы.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:
 
    Банк ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Алтайскому краю г. Барнаул
 
    БИК 040173001; р/с 40101810100000010001
 
    ОКАТО 01237000000
 
    ИНН 2225028552, КПП 222501001
 
    Получатель: УФК по Алтайскому краю (прокуратура Алтайского края)
 
    КБК 41511690050050000140
 
    Назначение платежа: административный штраф.
 
    Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить в суд в 30-дневный срок со дня вынесения решения, в противном случае по истечении указанного срока судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа и составления протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение 10 дней со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                                               Н.М. Дружинина