Дата принятия: 28 октября 2010г.
Номер документа: А03-13634/2010
PAGE 3
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина 76, тел.: (385-2) 61-92-78, 61-92-93 (факс)
http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о принятии обеспечительных мер
г. Барнаул
28 октября 2010г. Дело № А03-13634/2010
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Мищенко А.А., рассмотрев ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Сосна», г.Горняк, о принятии обеспечительных мер по делу № А03-13634/2010 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сосна», г.Горняк, Алтайский край, к Межрайонной ИФНС России № 13 по Алтайскому краю, г.Горняк, о признании решений налогового органа № 373 от 12.07.2010г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и № 21 от 12.07.2010г. об отказе в возмещении суммы НДС, заявленной к возмещению недействительными,
У С Т А Н О В И Л:
В арбитражный суд Алтайского края обратилось ООО «Сосна», г.Горняк, Алтайский край, к Межрайонной ИФНС России № 13 по Алтайскому краю, г.Горняк, о признании решений налогового органа № 373 от 12.07.2010г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и № 21 от 12.07.2010г. об отказе в возмещении суммы НДС, заявленной к возмещению недействительными
Заявление об оспаривании ненормативного правового акта принято судом к производству, по делу назначено предварительное судебное заседание.
Одновременно, с подачей данного заявления ООО «Сосна» обратилось в арбитражный суд с ходатайством о приостановлении действия решения № 373 от 12.07.2010г. Межрайонной ИФНС России № 13 по Алтайскому краю о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
В обоснование доводов заявитель указал, что непринятие обеспечительных мер может привести к причинению ООО «Сосна» значительного ущерба, возможность причинения которого вытекает из существа оспариваемого решения налогового органа. Принудительное исполнение оспариваемого решения налогового органа до рассмотрения дела в суде существенно затруднит экономическое положение общества, создаст препятствия для осуществления предпринимательской деятельности, сделает невозможным исполнение обязательств перед государством, контрагентами.
Рассмотрев ходатайство о приостановлении действия оспариваемого решения, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 199 Арбитражного процессуального Кодекса РФ суд по ходатайству заявителя может приостановить действие оспариваемого ненормативного правового акта. При этом в соответствии с п. 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.08 04 № 83 «О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» при рассмотрении заявленного в соответствии с названной процессуальной нормой ходатайства о приостановлении действия ненормативного правового акта необходимо учитывать соответствующие положения главы 8 АПК РФ, в том числе об основаниях обеспечительных мер.
Согласно ч. 2 ст. 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами РФ, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
В пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» разъяснено, что в соответствии с п.5 ч.2 ст.92 АПК РФ заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер. Суд должен дать оценку обоснованности доводов заявителя о необходимости принятия обеспечительных мер. В связи с этим при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц. Обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, т.е. быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.
Согласно статье 2 Арбитражного процессуального кодекса РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую или иную экономическую деятельность. Это предполагает не только возможность заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса, но и реальность исполнения вступившего в законную силу судебного акта.
Поскольку предметом заявленных требований является признание недействительным акта налогового органа, мерой, гарантирующей возможность реализовать решение суда по данному делу, для налогоплательщика является предотвращение неблагоприятных последствий, связанных с возможностью совершения налоговым органом действий по бесспорному взысканию денежных средств на основании оспариваемого документа.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 06.11.2004 N390-О, обеспечительные меры в административном судопроизводстве, осуществляемом арбитражным судом, не носят дискриминационного характера по отношению к какой-либо стороне в процессе; их применение осуществляется в рамках дискреционных полномочий арбитражного суда и на основании принципов состязательности и процессуального равноправия сторон.
Таким образом, принятие обеспечительных мер направлено на уменьшение негативных последствий действия ненормативного правового акта налогового органа и обеспечение защиты имущественных интересов заявителя, не нарушая при этом баланс частных и публичных интересов.
При таких обстоятельствах, поскольку обеспечительная мера в виде приостановления действия оспариваемого ненормативного правового акта связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, суд в соответствии с п.3 ст.199 АПК РФ приостанавливает действие решения налогового органа.
Руководствуясь ст. 90-93, 184-188, ст. 199 (ч. 3) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Приостановить действие решения Межрайонной ИФНС России № 13 по Алтайскому краю № 373 от 12.07.2010г. о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Сосна», г.Горняк, к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, до рассмотрения спора по существу и вступления в законную силу итогового судебного акта по настоящему делу.
Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.
Судья А.А. Мищенко
