Решение от 30 октября 2012 года №А03-13559/2012

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
Именем  Российской  Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Барнаул                                                                                    Дело № А03-13559/2012
 
    30 октября 2012 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2012 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 30 октября 2012 года.
 
 
    Арбитражный  суд  Алтайского  края  в составе  судьи Трибуналовой О.В.,                 при ведении протокола помощником судьи Князевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело  по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Рубцовске, Рубцовском и Егорьевском районах, г.Рубцовск Алтайского края, к индивидуальному предпринимателю Мурскому Анатолию Сергеевичу (ОГРНИП 304226909100021, ИНН 223900074070), с.Лебяжье Егорьевского района Алтайского края, о привлечении к административной ответственности,
 
    без участия представителей сторон,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Рубцовске, Рубцовском и Егорьевском районах (делее по тексту – Управление, административный орган) обратилось с заявлением  о привлечении индивидуального предпринимателя Мурского Анатолия Сергеевича (далее по тексту – предприниматель, лицо, привлекаемое к административной ответственности) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Заявление мотивировано нарушением предпринимателем санитарных норм, которые создают угрозу жизни и здоровья населения.
 
    Заявитель представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
 
    Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебное заседание не явилось, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежаще.
 
    В соответствии со статьями 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) судебное заседание проводится в отсутствие представителей сторон, аудиозапись не ведется.
 
    Как следует из материалов дела, на основании обращения граждан (вх. № 05/2366ж от 14.08.2012) о том, что в магазине «Элит» по ул.Советская, 107 в с.Лебяжье Егорьевского района Алтайского края, нарушаются санитарные нормы, Управлением 17.08.2012  в отношении индивидуального предпринимателя  Мурского Анатолия Сергеевичавозбуждено дело об административном правонарушении № 27/639.
 
    17.08.2012  в ходе осмотра магазина «Элит», в котором Мурский А.С. осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже пищевых продуктов, выявлено нарушение требований СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к сроку годности и условиям хранения пищевых продуктов», «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденным решением Комиссии таможенного Союза от 28.05.2010 № 229, а именно,
 
    - в нарушение пунктов 1, 25 статьи 36 Федерального закона от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» отсутствует маркировка на пищевой продукт переработки молока – масло сливочное нарезанное  массой 5 кг 200 гр. по цене 185 руб. за 1 кг;
 
    - в нарушение пункта 7.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее по тексту - СП 2.3.6.1066-01) отсутствуют этикетки (ярлыки) с тары поставщика на рыбу с/м камбала в количестве 2 кг 300 гр. по цене 75 руб. за 1 кг; на рыбу с/м сельдь в количестве 2 кг 100гр по цене 55 руб. за 1 кг; на рыбу с/м терпуг в количестве 12 кг 300 гр. по цене 110 руб. за 1 кг;
 
    - в нарушение пункта 7.7 СП 2.3.6.1066-01 в холодильной витрине допускается совместное хранение доброкачественных пищевых продуктов (рыба соленая, рыба копченая, пресервы) с подозрительными по качеству пищевыми продуктами (в открытом полиэтиленовом ведре к реализации предлагалось филе сельди в масле с неприятным стойким запахом испорченности);
 
    - в нарушение пункта 7.8 СП 2.3.6.1066-01 в складском помещении без подтоварников на полу находились газированные напитки, минеральная вода, пиво в ассортименте.
 
    По данному факту в отношении предпринимателя 31.08.2012 Управлением составлен протокол № 27/645 по признакам правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
 
    Частью 1  статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.
 
    При этом частью 2 указанной статьи установлена административная ответственность за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений
 
    В силу статьи 11 Закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
 
    Согласно примечанию к статье 14.43 КоАП РФ под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье и статье 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
 
    Факт нарушения предпринимателем СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»  подтверждается материалами дела.
 
    Таким образом, действия предпринимателя образуют состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена часть 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности соблюдения предпринимателем требований законодательства, а также о принятии им всех зависящих от него мер по недопущению правонарушения, не установлено, что свидетельствует о наличии вины предпринимателя  в совершении указанного правонарушения.
 
    Нарушений административным органом процессуальных норм и порядка при проведении проверки и привлечения предпринимателя к административной ответственности судом не установлено.
 
    Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя  Мурского Анатолия Сергеевича, 22.04.1974 года рождения, уроженца с.Лебяжье Егорьевского района Алтайского края, адрес регистрации: с.Лебяжье Егорьевского района Алтайского края, (ОГРНИП 304226909100021, ИНН 223900074070), к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000  рублей.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
 
    Реквизиты для перечисления штрафа:
 
    получатель - УФК по Алтайскому краю (Управление Роспотребнадзора РФ по АК), расчетный счет 40101810100000010001, Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г.Барнаул, БИК 040173001, ИНН 2225068178, КПП 222501001, ОКАТО 01209000000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа: Штраф Управления Роспотребнадзора РФ по АК.
 
    Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить в суд, в противном случае копия судебного акта по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда будет направлена судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью  1 статьи  20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Судья                                                                                                   О.В. Трибуналова