Определение от 17 ноября 2010 года №А03-13481/2010

 
    PAGE  6
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
об объединении дел в одно производство, привлечении третьих лиц
 
и назначении судебного заседания суда первой инстанции
 
 
    г. Барнаул   Дело № А03-13481/2010          17 ноября 2010 года
 
 
    Резолютивная часть определения оглашена 12.11.2010 года
 
    Определение в полном объёме изготовлено 17.11.2010 года

 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Конопелько Е.И., при ведении протокола секретарём Шайдуровым И.А., рассмотрев в предварительном судебном заседании
 
    исковое заявление Администрации города Рубцовска Алтайского края, г. Рубцовск, к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, г. Новосибирск, и муниципальному унитарному предприятию «Железнодорожник» муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, г. Рубцовск, о признании права собственности на объекты недвижимости и об исключении объектов недвижимости из конкурсной массы, с привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет иска,  открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала «Западно-Сибирская железная дорога», г.Новосибирск, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю,
 
    а также
 
    исковое заявление  муниципального унитарного предприятия «Железнодорожник» муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, г. Рубцовск, к Администрации города Рубцовска Алтайского края, г. Рубцовск, о признании права хозяйственного ведения на объект недвижимости, с привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет иска,  территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, г. Новосибирск, открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала «Западно-Сибирская железная дорога», г.Новосибирск,  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю,
 
 
    при участии представителей:
 
    истца по делу АА03-13481/2010 и ответчика по делу А03-13709/2010 - Администрации города Рубцовск Алтайского края - Казачковой Е.И. по доверенности №8331 от 23.10.2010 года, командировочному и служебному удостоверению,
 
    истца по делу А03-13709/2010 и ответчика по делу А03-13481/2010 - МУП «Железнодорожник» Синцова М.В. по доверенности от 19.10.2009 года и паспорту,
 
    без участия представителей:
 
    ответчика по делу А03-13481/2010 и третьего лица по делу А03-13709/2010 - ТУ ФА по управлению Госимуществом по Новосибирской области,
 
    третьих лиц по делу А03-13481/2010 и А03-13709/2010 - открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала «Западно-Сибирская железная дорога», г.Новосибирск,  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю,
 
    извещенных надлежащим образом,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    06.10.2010 г. Администрация города Рубцовска Алтайского края, (далее, Администрация) обратилась в арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (далее, - ТУ Госимущества) и муниципальному унитарному предприятию «Железнодорожник» муниципального образования город Рубцовск Алтайского края (далее, - МУП «Железнодорожник») о признании права собственности за муниципальным образованием город Рубцовск Алтайского края и исключении из конкурсной массы по делу о банкротстве № А03-2697/2009 от 16.10.2009 г. следующего недвижимого имущества:
 
    1. сооружение – асфальтно-бетонная площадка, кадастровый номер:
 
    22:70:000000:0000:01:416:600:000052340;
 
    2. здание гаража для автомашин, кадастровый номер:
 
    22:70:000000:0000:01:416:600:000052370;
 
    3. здание мастерских, кадастровый номер:
 
    22:70:000000:0000:01:416:600:000052340;
 
    4. здание кладовой, кадастровый номер:
 
    22:70:000000:0000:01:416:600:000052340;
 
    5. склад металлоконструкций, кадастровый номер:
 
    22:70:000000:0000:01:416:600:000054060;
 
    6. склад сыпучих продуктов, кадастровый номер:
 
    22:70:000000:0000:01:416:600:000054380;
 
    7. служебно-техническое здание, кадастровый номер:
 
    22:70:000000:0000:01:416:600:000054030;
 
    8. погреб-подвал, кадастровый номер:
 
    22:70:000000:0000:01:416:600:000052350;
 
    9. здание – пристройка жестяного цех, кадастровый номера
 
    22:70:000000:0000:01:416:600:000052320;
 
    10. ремонтный бокс, кадастровый номер:
 
    22:70:000000:0000:01:416:600:0000540704 г. Рубцовск, ул. Путевая, 45;
 
    11. здание котельной школы № 19, кадастровый номер:
 
    22:70:000000:0000:01:416:600:0000543304 г. Рубцовск, ул. Комсомольская, 204;
 
    12. здание котельной, кадастровый номер:
 
    22:70:000000:0000:01:416:600:000054350 г. Рубцовск, ул. Комсомольская, 184,
 
    далее, - именуемых как спорные объекты.
 
 
    Иск мотивирован тем, что у Администрации отсутствует государственная регистрация права муниципальной собственности на спорные объекты в результате передачи из федеральной собственности, поэтому отсутствовали правомочия собственника на передачу спорных объектов в хозяйственное ведение МУП «Железнодорожник», что обусловило отсутствие государственной регистрации права хозяйственного ведения у МУП «Железнодорожник» и неправомерность включения его конкурсным управляющим спорных объектов в конкурсную массу. Иск обоснован ст.ст. 131, 299 ГК РФ, ст.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.8 Федерального Закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», имеет ссылки на Постановление Пленума ВАС РФ и ВВ РФ №10/22 от 29.04.2010 года.
 
    12.10.2010 года определением арбитражного суда Алтайского края исковое заявление первого истца было принято к производству в деле № А03-13481/2010,  в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельного требования на предмет спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, (далее, - Россреестр) и открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала «Западно-Сибирская железная дорога», г.Новосибирск, (далее, -ОАО «РЖД»). На 16 час. 00 мин. 11.11.2010 года назначено предварительное судебное заседание.
 
 
    11.10.2010 г. МУП «Железнодорожник» обратилось в арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Администрации о признании права хозяйственного ведения на здание котельной (лит. Б, Б1, Б2), общей площадью 68,6 кв. м., с кадастровым номером 22:70:000000:0000:01:416:600:000054350, расположенное по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Комсомольская, 184.
 
    Иск мотивирован отсутствием государственной регистрации права муниципальной собственности у Администрации, передавшей в 2004 году спорные объекты в хозяйственное ведение МУП «Железнодорожник», что препятствует ему зарегистрировать право хозяйственного ведения на спорный объект и приступить к его реализации в конкурсном производстве в деле о банкротстве. В досудебном порядке регистрация прав не произошла, поэтому МУП «Железнодорожник» вынужден обратиться в суд за признанием права. Иск обоснован статьями 8, 12, 218, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 4, 6, 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    18.10.2010 года определением арбитражного суда Алтайского края исковое заявление второго ответчика было принято к производству № А03-13709/2010, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельного требования на предмет спора привлечены Россреестр, ТУ Госимущества и ОАО «РЖД». На 16 час. 30 мин. 11.11.2010 года назначено предварительное судебное заседание.
 
 
    В предварительное судебное заседание ТУ Госимущества, Россреестр и ОАО «РЖД» своих представителей не направили.
 
    Россреестр направил отзыв, в котором заявил ходатайство о проведении предварительного судебного заседания без участия представителя.
 
 
    Суд, в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ, провёл предварительное судебное заседание, в отсутствие представителей ТУ Госимущества, ОАО «РЖД» и Россреестра.
 
 
    В предварительном судебном заседании Администрация на иске настояла, иск МУП «Железнодорожник» не признала.
 
    МУП «Железнодорожник» иск Администрации к ТУ Госимущества поддержал, в части иска о признании права муниципальной собственности, предъявленного к МУП «Железнодорожник» возразил, считая себя ненадлежащим ответчиком по делу, в части исключения имущества из конкурсной массы возразил, считая его необоснованным и противоречащим представленным в деле доказательствам. Заявил об отсутствии добровольности в действиях Администрации по государственной регистрации права муниципальной собственности и права хозяйственного ведения на спорные объекты за МУП «Железнодорожник», поэтому настоял на своём иске к Администрации о признании права в судебном порядке.
 
    Россреестр в своём отзыве по делу 13709/2010 отношения к заявленному иску не выразил, пояснил, что право хозяйственного ведения является производным от права собственности и без разрешения вопроса о муниципальном праве собственности Администрации нельзя разрешить вопрос о праве хозяйственного ведения на спорные объекты МУП «Железнодорожник».
 
 
    Выслушав стороны, изучив представленные доказательства суд отмечает следующее:
 
 
    20.09.2001 г. согласно Постановлению №235 Рубцовского городского Совета депутатов спорные объекты  были включены в перечни объектов, не подлежащих приватизации и подлежащих передаче в муниципальную собственность.
 
    08.04.2004 г. спорные объекты были включены в перечень объектов коммунально-бытового назначения, не подлежащих приватизации в составе имущества и имущественных комплексов организаций железнодорожного транспорта и подлежащих передаче в муниципальную собственность согласно Приложению №1 в соответствии с пунктом 1 Распоряжения № 1499-р/110а/Т-92р Министерства имущественных отношений РФ, Министерства финансов РФ, Министерства путей сообщения РФ.
 
    Согласно пункта 3 указанного распоряжения Территориальные управления Минимущества РФ (соответствующие органы субъектов РФ по управлению гос.имуществом) с участием ОАО «РЖД» должны были  осуществить передачу в установленном порядке объектов в муниципальную собственность.
 
    01.07.2004 г. администрация города Рубцовска Алтайского края постановлением №1923 приняла спорные объекты в муниципальную собственность и в пункте 2 со ссылкой на Приложение №5 указанного постановления передала их МУП «Железнодорожник» (второму ответчику).
 
    27.04.2006 г. территориальное управление по Новосибирской области Федерального агентства по управлению федеральным имуществом распоряжением №432-р и №428-р исключило из федеральной собственности и утвердило акты приёма-передачи спорных объектов из федеральной собственности от Западно-Сибирской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» в муниципальную собственность города Рубцовска.
 
    14.12.2006 г. Постановлением № 3779 Администрации города Рубцовска из состава объектов муниципальной собственности исключён один из спорных (по иску Администрации) объектов – предмет иска МУП «Железнодорожник» - здание котельной по улице Комсомольская, 184, площадью 62,96 кв.м и передан в хозяйственное ведение МУП «Железнодорожник», что подтверждено 15.12.2006 года актом приема-передачи.
 
    16.06.2010 г. Постановлением №2373 Администрации города Рубцовска утверждена схема расположения земельного участка по ул.Комсомольская, 184 г.Рубцовска для обслуживания одного из спорных (по иску Администрации) объектов – предмета иска МУП «Железнодорожник» - здания котельной. Образованный земельный участок поставлен на кадастровый учёт за номером 22:70:020907:58.
 
    15.09.2010 г. ТУ Госимущество направило в адрес Администрации письмо исх.№23265/04, которым подтверждает отсутствие спорных объектов (согласно Приложению к указанному письму) в реестре федерального имущества, который ведет в соответствии с Постановлением Правительства РФ №447 От 16.07.2007 г. и со ссылкой на Распоряжения ТУ Госимущества № 427-р, 428-р, 429-р, 430-р, 432-р от 27.04.2006 года сообщает, что они переданы с баланса Западно-Сибирской железной дороги в муниципальную собственность города Рубцовска.
 
    17.09.2010 г. Постановлением Администрации г.Рубцовска земельный участок с кадастровым номером 22:70:020907:58 по ул.Комсомольская, 184 г.Рубцовска для обслуживания одного из спорных (по иску Администрации) объектов – предмета иска МУП «Железнодорожник» - здания котельной - был передан в аренду МУП «Железнодорожник», заключён договор аренды №7437 от 05.10.2010 г.
 
    Согласно выписке №794 от 30.09.2010 г. из реестра муниципальной собственности спорные объекты находятся в казне города Рубцовска без ссылки на их передачу во владение какому-либо лицу.
 
    Согласно выписке из ЕГРЮЛ №03/006/2010-608 от 10.03.2010 г. сведений о правообладателе одного из спорных (по иску Администрации) объектов – предмета иска МУП «Железнодорожник» - здания котельной по улице Комсомольская, 184, площадью 62,96 кв.м не имеется.
 
    23.03.2009 г. в отношении муниципального унитарного предприятия «Железнодорожник» муниципального образования «Город Рубцовск», г. Рубцовск,   (ОГРН 102220081063, ИНН 2209024014), далее, - второго ответчика, возбуждено производство по делу о банкротстве №А03-2697/2009.
 
    16.04.2009 г. в отношении второго ответчика введена процедура наблюдения, временным  управляющим был утвержден Плуталов Е.В.
 
    15.10.2009 г. проведена инвентаризация имущества второго ответчика, на основании которой актами приёма-передачи основных средств от различных дат в октябре 2009 года, спорные объекты были переданы конкурсному управляющему второго ответчика и включены последним в конкурсную массу второго ответчика.
 
    16.10.2009 г. решением арбитражного суда Алтайского края муниципальное унитарное предприятие «Железнодорожник» муниципального образования «Город Рубцовск», г. Рубцовск,   (ОГРН 102220081063, ИНН 2209024014) признан несостоятельным (банкротом), в его отношении открыта процедура, применяемая в деле о  банкротстве, -  конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Плуталов Е.В.
 
    15.10.2010 г. конкурсное производство в отношении второго ответчика продлено до 14.11.2011 года.
 
    Суд приходит к выводу, что из представленных в деле №А03-13481/2010 и №13709/2010 года документов следует, что требования истцов по каждому из указанных дел, основаны на одних доказательствах, возражения МУП «Железнодорожник» против иска Администрации в части исключения спорных объектов из конкурсной массы основаны на тех же доказательствах, которые приведены в обоснование заявленного МУП «Железнодорожник» иска.
 
    Суд приходит к выводу, что круг обстоятельств, подлежащих установлению и оценке для разрешения каждого из заявленных исков, является одинаковым или связанным между собой, раздельное рассмотрение каждого из дел имеет риск принятия противоречащих друг другу судебных актов.
 
    В силу части 2.1 статьи 130 АПК РФ арбитражный суд первой инстанции, установив, что в его производстве имеются несколько дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, а также в иных случаях возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, объединяет эти дела в одно производство для их совместного рассмотрения.вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения.
 
    Принимая во внимание, что указанные дела отвечают критерию однородности, в них участвуют одни и те же лица, и совместное рассмотрение дел позволит более быстро и правильно разрешить спор, суд находит необходимым по собственной инициативе объединить их в одно производство.  
 
    Согласно части 8 статьи 130 АПК РФ после объединения дел в одно производство или выделения требований в отдельное производство рассмотрение дела производится с самого начала.
 
    Руководствуясь  частями 2.1, 4, 5 статьи 130, статьями 123, 131, 137, 156, 184-188, 223, 272 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    Объединить дела  №А03-13481/2010 и №13709/2010 в одно производство для их совместного рассмотрения.
 
    Присвоить объединенному производству номер дела №А03-13481/2010 .
 
 
    Признать первым истцом Администрацию города Рубцовска Алтайского края, г. Рубцовск, с иском о признании права собственности на объекты недвижимости и об исключении объектов недвижимости из конкурсной массы.
 
    Признать вторым истцом Муниципальное унитарное предприятие «Железнодорожник» муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, г. Рубцовск, с иском о признании права хозяйственного ведения на объект недвижимости.
 
    Признать первым ответчиком Администрацию города Рубцовска Алтайского края, г. Рубцовск, по иску второго истца о признании права хозяйственного ведения на объект недвижимости.
 
    Признать вторым ответчиком Муниципальное унитарное предприятие «Железнодорожник» муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, г. Рубцовск, по иску первого истца о признании права собственности на объекты недвижимости и об исключении объектов недвижимости из конкурсной массы.
 
    Признать третьим ответчиком Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, г. Новосибирск, по иску первого истца о признании права собственности на объекты недвижимости и об исключении объектов недвижимости из конкурсной массы.
 
 
    Привлечь третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований на предмет иска:
 
    - по иску второго истца - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, г. Новосибирск;
 
    - по искам первого и второго истца - Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала «Западно-Сибирская железная дорога», г.Новосибирск, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.
 
 
    Назначить судебное заседание суда первой инстанции на 13 января 2011 года на 15 час. 00 мин. в каб.411 здания арбитражного суда Алтайского края по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 76, тел. 61-86-98 (помощник), 24-35-50 (секретарь), 61-92-54 (факс).
 
 
    Вызвать в судебное заседание суда первой инстанции представителей сторон, которым иметь надлежащее подтверждение своих полномочий: физическим лицам – доверенности в подлиннике, документы, удостоверяющие личность; руководителям организаций – документы, удостоверяющие их служебное положение, учредительное и иные документы.
 
    Явку истцов и ответчиков признать обязательной.
 
    Разъяснить истцам и ответчикам, что в соответствии с частью 4 статьи 156 АПК РФ в случае, если в судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, а их явка была признана обязательной арбитражным судом, суд может наложить на указанных лиц судебный штраф в порядке и в размерах, которые предусмотрены в главе 11 АПК РФ.
 
 
    Ко дню судебного заседания суда первой инстанции:
 
    - обязать первого истца уточнить наименование спорных объектов в соответствии с их техническими паспортами, уточнить кадастровые номера спорных объектов в соответствии с их кадастровыми паспортами, указать адреса спорных объектов, представить сведения о правообладании земельными участками, на которых расположены спорные объекты или сведения о принадлежности этих земельных участков;
 
    - предложить первому истцу представить обоснование наличия спора с ответчиками по заявленному иску в части признания права муниципальной собственности и обоснование отсутствия возможности зарегистрировать своё право во внесудебном порядке;
 
    - предложить первому истцу в табличном виде представить сводную информацию по спорным объектам с указанием их первоначальных наименований, адресов и площади, указанных в документах постановлений и распоряжений 2001-2006 гг и соответствующих им наименований, адресов, площади и кадастровых номеров согласно документов кадастровых паспортов;
 
    - обязать второго истца направить в адрес третьего ответчика и третьих лиц копию иска о признании права хозяйственного ведения на объект недвижимости с прилагаемыми документами (заказным письмом с уведомлением о вручении), доказательства отправки представить в суд;
 
    - обязать третьего ответчика - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, г. Новосибирск, и третье лицо -  Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала «Западно-Сибирская железная дорога», г.Новосибирск, - представить мотивированные письменный отзывы на иски с документально-правовым обоснованием, в которых сообщить о наличии (отсутствии) правообладания земельными участками, на которых расположены спорные объекты, направить копии отзывов с прилагаемыми документами другим участникам по делу (заказным письмом с уведомлением о вручении), доказательства отправки представить в суд.
 
 
    Разъяснить сторонам, что непредставление отзыва на заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. При этом арбитражный суд может отнести на ответчика судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела (ч.2 ст. 111, ч.4 ст. 131, ст. 156 АПК РФ).
 
 
    Разъяснить сторонам, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований и возражений. Стороны обязаны раскрыть доказательства до начала судебного заседания. Суд вправе отнести судебные расходы на лицо, допустившее нарушение порядка представления доказательств (ст.65 АПК РФ).
 
    Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если она его прямо не оспорила или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (ст. 70 АПК РФ).
 
 
    Разъяснить, что лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
 
    Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе (ч.6 ст.121 АПК РФ).
 
    В соответствии с ч.2 и 3 ст. 9, ч. 2 и 3 ст. 41 АПК РФ предупредить лиц, участвующих в деле, об их риске наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, неисполнения ими процессуальных обязанностей, разъяснить лицам, участвующим в деле, их обязанность добросовестного пользования всеми принадлежащими им процессуальными правами и наступление для них неблагоприятных последствий в случаях злоупотребления процессуальными правами, в том числе, но не исключительно, предусмотренных ч.2 ст. 111 АПК РФ.
 
    Разъяснить участникам дела, что пропуск представителей сторон в здание арбитражного суда осуществляется по предъявлению настоящего определения в соответствии с пунктом 3 Распоряжения от 14.09.2006г.№ 48 И.о. Председателя Арбитражного суда Алтайского края).
 
 
    Информация о движении дела, в том числе копии судебных актов, дополнительно могут быть получены на официальном сайте Арбитражного суда Алтайского края: http:// www.altai-krai.arbitr.ru
 
 
            Определение обжалованию не подлежит.
 
 
 
    Судья          Е.И. Конопелько