Решение от 30 ноября 2012 года №А03-13287/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 61-92-78, факс 61-92-93
http://www.altai-krai.arbitr.ru   е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
Именем  Российской  Федерации
 Р Е Ш Е Н И Е
    г. Барнаул                                                                                           
 
    30 ноября 2012 года                                                                                   Дело № А03-13287/2012
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2012 года
 
    Полный текст решения изготовлен 30ноября 2012 года
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Павловой Ю.И., при ведении  протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем Борисовым О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    открытого акционерного общества «Бийский котельный завод», г. Куса Челябинская область (ИНН 2226008020 ОГРН 1022200558049) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» г. Москва (ИНН 77054501340 ОГРН 1027700485757) в лице филиала  по Алтайскому краю, г. Барнаул,
 
    об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной,
 
    при участии в судебном заседании представителей сторон:  
 
    от истца – Семенченко О.Г.,  доверенность № 112 от 28.06.2012,
 
    от ответчика – Голубева М.Ю., по доверенности от 28.02.2012,   
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Открытое акционерное общество «Бийский котельный завод» обратилось в арбитражный суд Алтайского края с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»  в лице филиала по Алтайскому краю, об установлении с 01.01.2010 кадастровой стоимости земельных участков: с кадастровым номером 22:63:016307:0027 площадью 253528,76 кв.м, расположенного по адресу: Алтайский край, г.Бийск, ул.Мерлина, 63; с кадастровым номером 22:63:016306:0026 площадью 28427,72 кв.м, расположенного по адресу: Алтайский край,  г.Бийск, ул.Мерлина, 63; с кадастровым номером 22:63:016302:0009 площадью 31490,42 кв.м, расположенного по адресу: Алтайский край,  г.Бийск, ул.Мерлина, 52/1; с кадастровым номером 22:63:016302:0003 площадью 1321,0 кв.м, расположенного по адресу: Алтайский край, г.Бийск, ул.Мерлина, 63; с кадастровым номером 22:63:016236:0025 площадью 21492,56 кв.м, расположенного по адресу: Алтайский край,  г.Бийск, ул.Советская, 13; с кадастровым номером 22:63:016329:0001 площадью 9677 кв.м, расположенного по адресу: Алтайский край,  г.Бийск, ул.Петрова, 27, в размере их рыночной стоимости и обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимости (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что кадастровая стоимость спорныхземельныхучастковзначительно превышает ихрыночную стоимость.
 
    Определением суда от 04.10.2012 по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Ваш консультант» Хохлову Леониду Леонидовичу, производство по делу приостановлено.После получения экспертного заключения производство по делу возобновлено.
 
    Представитель истца настаивает на заявленных требованиях по основаниям, изложенным в иске. Заявил об отказе от взыскания с ответчика судебных расходов по делу.
 
    Представитель ответчика поддерживает позицию, изложенную в отзыве.
 
    Выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы по делу, оценив доказательства, суд установил следующее.
 
    Истец является собственником указанных земельных участков
 
    В соответствии с кадастровом паспортом от 30.08.2012земельного участка с кадастровым номером22:63:016307:27 площадью 253528,76 кв.м, расположенного по адресу: Алтайский край,  г.Бийск, ул.Мерлина, 63кадастровая стоимость участка составляет 332 538 462руб. 77коп.
 
    Кадастроваястоимость земельного участка с кадастровым номером22:63:016307:26 площадью 28427,72 кв.м, расположенного по адресу: Алтайский край,  г.Бийск, ул.Мерлина, 63 всоответствии с кадастровом паспортом от 31.08.2012составляет 37 431 063руб. 20 коп.
 
    В соответствии с кадастровом паспортом от 30.08.2012земельного участка с кадастровым номером 22:63:016302:9 площадью 31490,42 кв.м, расположенного по адресу: Алтайский край, г.Бийск, ул.Мерлина, 52/1, кадастровая стоимость участка составляет45 736 686 руб. 01 коп.
 
    Кадастроваястоимость земельного участка с кадастровым номером22:63:016302:3 площадью 1321,03 кв.м, расположенного по адресу: Алтайский край,  г.Бийск, ул.Мерлина, 63, всоответствии с кадастровом паспортом от 03.09.2012составляет7 413 475 руб. 05 коп.
 
    В соответствии с кадастровом паспортом от 30.08.2012земельного участка с кадастровым номером 22:63:016236:25 площадью 21493 кв.м, расположенного по адресу: Алтайский край,  г.Бийск, ул.Советская, 13, кадастровая стоимость участка составляет92 603 450 руб. 22 коп.
 
    Кадастроваястоимость земельного участка с кадастровым номером22:63:016329:1 площадью 9677 кв.м, расположенного по адресу: Алтайский край,  г.Бийск, ул.Петрова, 37,всоответствии с кадастровом паспортом от 30.08.2012составляет16 014 080 руб. 22 коп.
 
    Данные показатели внесены на основании постановления Администрации  Алтайского края  № 546 от 28.12.2009, утвердившего  результаты  кадастровой  оценки  земельных  участков  на территории  Алтайского краяс 1 января 2010 года.
 
    Ссылаясь на то, что рыночная стоимость указанных участков значительно ниже определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости его кадастровой стоимости, следствием чего, принимая во внимание порядок определения налоговой базы, является нарушение прав плательщика земельного налога, истец обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в который была включена глава III.1. «Государственная кадастровая оценка», устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.
 
    Однако на спорные правоотношения эти нормы не распространяются и истец  воспользоваться механизмом, предусмотренным данным законом, не может.
 
    Тем не менее, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) предусматривал, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.
 
    В настоящее время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации действует в редакции Федерального закона от 22.07.2010 № 167-ФЗ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11, законодательство, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
 
    В названном постановлении также определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.
 
    По ходатайству истца судом назначена судебная экспертиза с целью установления рыночной стоимости земельных участков.
 
    Согласно заключению эксперта от 01.11.2012 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером22:63:016307:27 составляет52 730 000руб., земельного участка с кадастровым номером 22:63:016307:26 – 5 910 000руб., земельного участка с кадастровым номером 22:63:016302:9 – 6550 000руб., земельного участка с кадастровым номером 22:63:016302:3 – 270 000руб., земельного участка с кадастровым номером 22:63:016236:25 – 22890 000руб., земельного участка с кадастровым номером 22:63:016329:1 – 3510 000руб.
 
    Доказательств иной величины рыночной стоимости земельных участков ответчиком не представлено. Возражений в отношении экспертного заключения ни по его форме, ни по его содержанию участвующими в деле лицами не заявлено.
 
    При таких обстоятельствах суд считает установленным то обстоятельство, что по состоянию на 01.01.2010 рыночная стоимость спорных земельных участков составляла указанные величины.
 
    В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для понуждения органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
 
    Согласно части 5 статьи 4 Федерального от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном данным Законом порядке документов, если иное не установлено этим же законом.
 
    Пунктом 11 части 2 статьи 7 вышеуказанного закона установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся также сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
 
    Пунктом 5.1.4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, определено, что ведение государственного кадастра недвижимости возложено на Росреестр. 
 
    Приказом Росреестра от 11.03.2010 № П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета» на территории Алтайского края полномочиями органа кадастрового учета наделено Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю (переименовано в Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Алтайскому краю).
 
    Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Алтайскому краю реорганизовано в форме присоединения к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».
 
    Последнее, таким образом, является уполномоченным органом по ведению государственного кадастра недвижимости, осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества, в том числе, учета изменений в сведениях о кадастровой стоимости земельного участка.
 
    В связи с изложенным суд возлагает на ответчика обязанность внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости путем указания кадастровой стоимости спорных земельных участков равной их рыночной стоимости.
 
    Довод истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков с 01.01.2010 отклоняются судом, поскольку в силу действующего законодательства кадастровая стоимость земельного участка не может быть изменена за предыдущий период. Орган кадастрового учета вправе внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости только с момента вступления в силу судебного акта.
 
    При оглашении резолютивной части решения суда судом была допущена  техническая ошибка, в связи с чем, в резолютивной части решения не верно указанадрес земельного участка с кадастровым номером 22:63:016329:1 площадью 9677 кв.м. При таких обстоятельствах, суд исправляет допущенную техническую ошибку. Считать вернымадресземельного участка с кадастровым номером 22:63:016329:1 площадью 9677 кв.м, -Алтайский край,  г.Бийск, ул.Петрова, 37.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу относятся на истца.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером  22:63:016307:27 площадью 253528,76 кв.м, расположенного по адресу: Алтайский край,  г.Бийск, ул.Мерлина, 63в размере 52 730 000руб.и обязать федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участкапутем ее записи в размере рыночной стоимости 52 730 000руб.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:63:016307:26 площадью 28427,72 кв.м, расположенного по адресу: Алтайский край,  г.Бийск, ул.Мерлина, 63 в размере 5 910 000руб.и обязать федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участкапутем ее записи в размере рыночной стоимости 5 910 000руб.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:63:016302:9 площадью 31490,42 кв.м, расположенного по адресу: Алтайский край,  г.Бийск, ул.Мерлина, 52/1 в размере 6550 000руб.и обязать федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участкапутем ее записи в размере рыночной стоимости 6550 000руб.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:63:016302:3 площадью 1321,03 кв.м, расположенного по адресу: Алтайский край,  г.Бийск, ул.Мерлина, 63 в размере 270 000руб.и обязать федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участкапутем ее записи в размере рыночной стоимости 270 000руб.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:63:016236:25 площадью 21493 кв.м, расположенного по адресу: Алтайский край,  г.Бийск, ул.Советская, 13 в размере 22890 000руб.и обязать федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участкапутем ее записи в размере рыночной стоимости 22890 000руб.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:63:016329:1 площадью 9677 кв.м, расположенного по адресу: Алтайский край,  г.Бийск, ул.Петрова, 37 в размере 3510 000руб.и обязать федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участкапутем ее записи в размере рыночной стоимости 3510 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                                    Ю.И.Павлова