Дата принятия: 23 октября 2012г.
Номер документа: А03-13201/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Барнаул
23 октября 2012 года
Дело № А03-13201/2012
Резолютивная часть решения суда объявлена 16 октября2012 года
Полный текст решения изготовлен 23октября2012 года
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Трибуналовой О.В. при использовании средств аудиозаписи и ведении протокола судебного заседания секретарем Суслиной О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокурора Смоленского района Алтайского края, с. Смоленское Алтайского края, к индивидуальному предпринимателю Маркелову Михаилу Николаевичу (ИНН 222600033916, ОГРНИП 304227220500159) п.Верх-Обский Алтайского края, о привлечении к административной ответственности по части 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии:
от заявителя – Бубякина А.А. (удостоверение, поручение),
от лица, привлекаемого к административной ответственности – не явился,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Смоленскогорайона Алтайского края (далее по тексту – прокурор) обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Маркелова Михаила Николаевича(далее по тексту – предприниматель) к административной ответственности по части 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Требования прокурор мотивировал тем, что предприниматель осуществляет эксплуатацию объекта капитального строительства – здания, расположенного по адресу: ул.Мальцева,1г с.Катунское Смоленскогорайона Алтайского края, без разрешения на ввод его в эксплуатацию.
Предприниматель в предварительное судебное заседание не явился, возражений против перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу не представил.
Пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2006 года № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» предусмотрено, что в случае, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой по инстанции и дело не подлежит рассмотрению коллегиальным составом, арбитражный суд выносит определение о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания, на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание суда первой инстанции.
С согласия прокурора, в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и определением суда от 20.09.2012 при отсутствии возражений от предпринимателя, и согласии прокурора, арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.
На основании статей 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителя предпринимателя.
В судебном заседании Прокурор на заявленных требованиях настаивал.
Из материалов дела следует, что 16.08.2012 прокуратурой Смоленскогорайона Алтайского края с участием начальника отдела по архитектуре и строительству администрации Смоленского района проведена проверка соблюдения требований градостроительного законодательства индивидуальным предпринимателем Маркеловым Михаилом Николаевичемпри эксплуатации объекта капитального строительства, расположенного по адресу: ул.Мальцева,1г, с.Катунское Смоленскогорайона Алтайского края. Здание используется предпринимателем в качестве кафе – пельменной «У Михаила».
В ходе проведения проверки установлено, что Маркелов М.Н.при осуществлении предпринимательской деятельности в с.Катунское Смоленскогорайона Алтайского края использует здание кафе, являющееся объектом капитального строительства, без разрешения на ввод в эксплуатацию.
Данные обстоятельства зафиксированы в акте проверки от 16.08.2012 с проведением фотосъемки объекта.
По факту выявленных нарушений в отношении предпринимателя 23.08.2012 прокурором вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора в суд с настоящим заявлением.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения прокурора, арбитражный суд приходит к следующему.
Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ объектом капитального строительства считается здание сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, по улице Мальцева,1г, с.Катунское Смоленскогорайона Алтайского края, располагается здание кафе - пельменной, кирпичное, двухэтажное, возведено на фундаменте. Данное здание используется Маркеловым М.Н.для осуществления предпринимательской деятельности – продажи готовых блюд, продуктов питания (л.д. 8-9).
Следовательно, указанное здание представляют собой объект капитального строительства.
Для эксплуатации объектов капитального строительства в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации требуется разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Такое разрешение у Маркелова М.Н. отсутствует. Согласно справке администрации Смоленского района Алтайского края от 15.08.2012 № 02-44-3047 разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капительного строительства кафе – пельменная «У Михаила», расположенного по адресу: ул.Мальцева,1г, с.Катунское Смоленскогорайона Алтайского края, не выдавалось (л.д.18).
Частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство.
При указанных обстоятельствах, действия Маркелова М.Н.по эксплуатации здания кафе - пельменной образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, предприниматель в своих объяснениях (л.д.55-57) факт совершения правонарушения признал.
Вина предпринимателя в форме неосторожности установлена, поскольку Маркелов М.Н.не предвидел возможность наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должен был и мог их предвидеть.
Нарушений процессуальных норм в ходе привлечения Маркелова М.Н.к административной ответственности не допущено.
При назначении наказания суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, совершение правонарушение впервые, отсутствие тяжких последствий и умысла на совершение правонарушения.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь индивидуального предпринимателя Маркелова Михаила Николаевича (ИНН 222600033916, ОГРНИП 304227220500159) п. Верх-Обский Алтайского края, к административной ответственности по части 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа: получатель - УФК по Алтайскому краю (Прокуратура Алтайского края), расчетный счет 40101810100000010001, Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК 040173001, ИНН 2225028552, КПП 222501001, ОКАТО 01240000000, КБК 41511690050056000140.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья О.В. Трибуналова
