Решение от 29 октября 2012 года №А03-13000/2012

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    г. Барнаул                                                                                         Дело № А03-13000/2012
 
    29 октября 2012 года
 
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Хворова А.В., при ведении протокола секретарем Гладковой М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску заместителя прокурора Алтайского края 
 
    к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Хабарская центральная районная больница» (ОГРН 1022202893437, ИНН 228601001), с. Хабары, Хабарский район, Алтайский край
 
    и обществу с ограниченной ответственностью «Хабарский коммунально-энергетический комплекс» (ОГРН 1072207000766, ИНН 2286003749), с. Хабары, Хабарский район, Алтайский край
 
    о признании недействительным договора в части 
 
    при участии:
 
    от истца – Мельникова М.Б., удостоверение № 102204 от 21.09.2010, поручение № 08132012 от 25.10.2012,
 
     
 
    У С Т А Н О В И Л
 
 
    Заместитель прокурор Алтайского края обратился в арбитражный суд с иском к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Хабарская центральная районная больница» и обществу с ограниченной ответственностью «Хабарский коммунально-энергетический комплекс» о признании недействительными условий договора  на отпуск тепловой энергии № 13/4 от 10.01.2012, содержащихся в абзаце 2 пункта 2.3, абзацах 3-10 пункта 2.5, пункте 2.6.
 
    Иск основан на противоречии договора в оспариваемой части требованиям законодательства об энергоснабжении (статья 22 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановление Правительства РФ от 05.01.1998 № 1) и Гражданскому кодексу РФ (статьи 523, 546).
 
    Учитывая надлежащее извещение ответчиков, суд на основании части 3 статьи  156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрел дело без их участия.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:
 
    Между обществом с ограниченной ответственностью «Хабарский коммунально-энергетический комплекс» (энергоснабжающая организация) и краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Хабарская центральная районная больница» (абонент) заключен договор на отпуск тепловой энергии № 13/4 от 10.01.2012.
 
    По условиям договора энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а  также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии ( раздел 1 договора).
 
    Абзац 2 пункта 2.3 договора возлагает на абонента обязанность по оплате 25% стоимости тепловой энергии от необходимого объема, при временном отключении объектов теплопотребления по инициативе абонента. При неисполнении данной обязанности спорное условие допускает исключение нагрузки отключаемого объекта из договора, в связи с чем, для повторного включения необходимо выполнение новых технических условий.
 
    Пунктом 2.5 договора определены случаи, при которых энергоснабжающая организация имеет право производить ограничение или прекращение подачи тепловой энергии в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
 
    К таковым отнесены просрочка оплаты, неудовлетворительное состоянию энергоустановок, отказ от допуска работников энергоснабжающей организации к энергоустановкам и приборам учета, повреждение приборов учета, хищение тепловой энергии, превышение максимальных часов нагрузок без согласования с энергоснабжающей организацией,  самовольное подключение к тепловым сетям субабонентов, самовольное подключение к теплосети без акта готовности и срыв пломб.
 
    При этом установлено, что возобновление энергоснабжения производится после погашения задолженности и возмещения расходов на восстановление подачи тепловой энергии.
 
    Пункт 2.6 договора предусматривает право энергоснабжающей организации принудительно ограничить энергоснабжение абонента при неисполнении им режима мероприятий и команд диспетчера, а также невыполнении предписаний по ограничению, прекращению подачи тепловой энергии субабонентам.
 
    Согласно пунктам 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
 
    Статьей 422 Гражданского кодекса РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
 
    Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса РФ,  применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 548 Гражданского кодекса РФ).
 
    Положения статьи 546 Гражданского кодекса РФ являются специальными по отношению к пункту 3 статьи 450 Гражданского кодекса РФ, в силу чего сторонами при заключении договора энергоснабжения не могут быть предусмотрены дополнительные основания (помимо прямо названных в статье 546 Гражданского кодекса РФ) для расторжения или изменения данного договора во внесудебном порядке путем одностороннего отказа от его исполнения.
 
    По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 546 и пункта 3 статьи 523 Гражданского кодекса РФ в их взаимосвязи энергоснабжающая организация наделена правом на односторонний отказ от исполнения договора энергоснабжения только в одном случае - при неоднократном нарушении абонентом, являющимся юридическим лицом, сроков оплаты полученной энергии (при этом законом или иными правовыми актами данное право энергоснабжающей организации на односторонний отказ может быть исключено или ограничено путем установления порядка реализации данного права).
 
    Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии в соответствии с положениями, предусмотренными пунктами 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса РФ, также допускается только в случаях, установленных данными нормами Кодекса.
 
    Направленность регулирования, нашедшего отражение в положении о возможности перерыва, прекращения или ограничения подачи энергии по соглашению сторон (абзац первый пункта 2 статьи 546 Гражданского кодекса РФ), заключается в закреплении запрета для энергоснабжающей организации на ограничение подачи энергии при отсутствии на это согласия абонента (и исключение из данного запрета делается только для случаев, прямо установленных Кодексом). В данном случае соглашение с абонентом, о котором идет речь в указанной норме Гражданского кодекса РФ, должно достигаться энергоснабжающей организацией после возникновения у данной организации необходимости во введении режима ограничения подачи энергии.
 
    Рассматриваемая норма не может истолковываться как допускающая установление в договоре дополнительных, не предусмотренных Гражданским кодексом РФ, оснований для временного прекращения или сокращения объемов подачи энергии, в том числе и в качестве временных мер оперативного воздействия при допущении тех или иных нарушений обязательств со стороны абонента.
 
    Кроме того, порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления тепловой энергии регулируется нормами Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ и постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 № 1, которым утвержден Порядок прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям - потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, определяющих основания и льготный порядок ограничения или прекращения тепловой энергии, в том числе в отношении социально значимых категорий потребителей, к которым относятся медицинские учреждения.
 
    Таким образом, основания для ограничения и прекращения подачи тепловой энергии абоненту установлены законодательством и не могут быть произвольно расширены или изменены.
 
    С учетом вышеизложенного, условия договора, предусматривающие право энергоснабжающей организации прекратить или ограничить подачу энергоресурса в порядке и по основаниям, предусмотренным в абзаце 2 пункта 2.3, абзацах 3-10 пункта 2.5 и пункте 2.6, не соответствуют закону. 
 
    Ответчики вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ  не представили арбитражному суду доказательств и правовых обоснований, позволяющих сторонам самостоятельно определять спорные условия контракта.
 
    В силу требований статей 168, 180 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна. Недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.
 
    На основании изложенного, иск подлежит удовлетворению.
 
    Государственная пошлина относится на ответчиков.
 
    Руководствуясь статьями 27, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
 
  Р Е Ш И Л
 
    Признать недействительными абзац 2 пункта 2.3, абзацы 3-10 пункта 2.5, пункт 2.6 договора № 13/4 на отпуск тепловой энергии от 10.01.2012, заключенного между краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Хабарская центральная районная больница» и обществом с ограниченной ответственностью «Хабарский коммунально-энергетический комплекс».
 
    Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Хабарская центральная районная больница» в федеральный бюджет 2000 руб. государственной пошлины.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Хабарский коммунально-энергетический комплекс» в федеральный бюджет 2000 руб. государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
 
 
 
    Судья                                                                                                А.В. Хворов