Дата принятия: 23 октября 2012г.
Номер документа: А03-12770/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Барнаул Дело № А03-12770/2012 23 октября 2012 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2012 года
Полный текст решения изготовлен 23 октября 2012 года.
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Зверевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Главного управления имущественных отношений Алтайского края (ОРГН 1022200918376, ИНН 2221017172), г. Барнаул к Администрации города Новоалтайска (ОГРН 1022200770987, ИНН 2208003847), г. Новоалтайск, с привлечением третьих лиц: ОАО «Газпром газораспределение Барнаул», Управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству о признании права собственности Алтайского края на газопровод высокого и низкого давления в жилом микрорайоне АТП г. Новоалтайска, Лит. 1, протяжённостью 1496,16 м., расположенный по адресу: Алтайский край, г. Новоалтайск.
при ведении протокола заседания секретарем Тимониной Е.А. при ведении аудиозаписи,
при участии представителей сторон:
от истца – Безносова Г.С., доверенность от 13.03.2012, уд-ние № 239,
У С Т А Н О В И Л:
Главное управление имущественных отношений Алтайского края (ОГРН 1022200918376, ИНН 2221017172), г. Барнаул обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Администрации города Новоалтайска (ОГРН 1022201135220, ИНН 2222027078), г. Новоалтайск о признании права собственности Алтайского края на газопровод высокого и низкого давления в жилом микрорайоне АТП г. Новоалтайска, Лит. 1, протяжённостью 1496,16 м.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: открытое акционерное общество «Газпром газораспределение Барнаул», г. Барнаул и Управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству, г. Барнаул.
Исковые требования со ссылками на ст. ст. 12, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» мотивированы тем, что в период с 2004 года по 2005 года в процессе реализации программы газификации Алтайского края на территории городского округа - города Новоалтайска Алтайского края был построен объект газоснабжения с долевым участием Алтайского края – газопровод высокого и низкого давления протяженностью 1496,16 м, расположенный в жилом микрорайоне АТП, г. Новоалтайска, Лит. 1. У истца отсутствует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, которое получить не предоставляется возможным, в результате чего отсутствует возможность зарегистрировать право собственности на объект во внесудебном порядке.
Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. От Управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству поступил отзыв, согласно которому третье лицо исковые требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
ОАО «Газпром газораспределение Барнаул» направило отзыв, из которого следует, что третье лицо выполняло функции заказчика-застройщика при проектировании и строительстве объектов газоснабжения за счет бюджетных средств, строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом, требованиями СНиП 42-01-2002, также указано на то, что источниками финансирования строительства являлись: средства бюджета Алтайского края, кредитные средства г. Новоалтайска под гарантию Алтайского края и средства бюджета г. Новоалтайска.
В соответствии с п. 1 ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд переходит к рассмотрению дела в предварительном судебном заседании в отсутствии ответчика и третьих лиц.
Представитель истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал.
В силу части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.
В соответствии с определением суда от 28.08.2012 на основании ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ при отсутствии возражений истца и ответчика, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.
В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по существу в отсутствие ответчика и третьих лиц.
Представитель истца заявленные требования поддержал.
Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В 2004-2005 годах было произведено строительство газопровода высокого и низкого давления протяженностью 1496,16 м, в жилом микрорайоне АТП г. Новоалтайска, Лит. 1, Проектирование и строительство данного объекта осуществляло ОАО «Газпром газораспределение Барнаул» за счет бюджетных средств в рамках программы газификации Алтайского края.
Приказом ОАО «Алтайгазпром» № 160 от 01.12.2005 был утвержден акт приемки законченного строительством вышеуказанного объекта. Указанный газопровод был введен в число действующих объектов.
30.09.2005 года был выдан акт приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения, в соответствии с которым строительно-монтажные работы спорного объекта выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002.
Соглашением от 07.05.2007 года, подписанным между Алтайским краем и городом Новоалтайском, определено, что собственники объектов газификации, расположенных на территории города Новоалтайска Алтайского края определены в приложении № 1 к настоящему соглашению. Определение собственников произведено с учетом вложений каждой из сторон в строительство объекта. В Приложении № 1 к соглашению от 07.05.2007 года указано, что собственником газопровода высокого и низкого давления в жилом микрорайоне АТП г. Новоалтайска, протяженностью 1496,16 метров, является Алтайский край.
Главное управление имущественных отношений Алтайского края в целях государственной регистрации права собственности Алтайского края на газопровод высокого и низкого давления в жилом микрорайоне АТП г. Новоалтайска, протяженностью 1496,16 метров предоставило Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю следующие документы: акт приемки законченного строительством объекта газоснабжения от 30.09.2005 года; соглашение об определении собственников объектов газификации, строительство которых проводилось с долевым участием Алтайского края и города Новоалтайска от 07.05.2007 года.
Согласно сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю № 01/062/2012-25 от 20.04.2012 года Главному управлению имущественных отношений Алтайского края отказано в государственной регистрации права собственности на спорный объект. В качестве основания для отказа Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в сообщении указало, что у истца отсутствует документ, подтверждающий факт создания объекта, введенного в эксплуатацию после введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 года, а именно, разрешение на ввод объекта в эксплуатации.
С целью легализации постройки, в частности получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Главное управление 19.05.2008 обращалось в Администрацию г. Новоалтайска с просьбой оформления разрешений на ввод в эксплуатацию объектов газоснабжения (письмо от 19.05.2008 № А11-4888). Однако от Администрации г. Новоалтайска на указанное письмо ответа не поступало.
Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Истцу в настоящее время не предоставляется возможным получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с чем, он не имеет возможности зарегистрировать во внесудебном порядке право собственности на недвижимое имущество в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с действующим законодательством, что и послужило основанием для его обращения с иском в суд.
В силу положений части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с выпиской из кадастрового паспорта № 556 на газопровод высокого и низкого давления протяженностью 1496,16 метров, с кадастровым номером 22:69:000000:0000:01:413:600:000001170, расположенный в жилом микрорайоне АТП г. Новоалтайска Лит.1, по состоянию на 10.06.2009 года, данный объект самовольной постройкой не является. Согласно материалам дела, строительство объекта проводилось с долевым участием Алтайского края и города Барнаула Алтайского края. Соглашением от 07.05.2007 года об определении собственников объектов газификации, строительство которых проводилось с долевым участием Алтайского края и города Новоалтайска Алтайского края (приложение 1 к соглашению) определено, что собственником указанного объекта является Алтайский край.
В соответствии с п. 2.1.22. постановления Администрации Алтайского края от 02.02.2006 № 32 «О преобразовании комитета администрации Алтайского края по управлению государственным имуществом» Главное управление имущественных отношений Алтайского края обращается в суд с исками о признании права собственности края.
Исходя из вышеизложенного, с учетом имеющихся в деле материалов, а также, учитывая факт отсутствия каких - либо притязаний третьих лиц на спорный объект, суд приходит к выводу об обоснованности и удовлетворении исковых требований.
На основании ст. 4, 65, 123, 156, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Признать право собственности Алтайского края на газопровод высокого и низкого давления в жилом микрорайоне АТП г. Новоалтайска, Лит. 1, протяжённостью 1496,16 м., расположенный по адресу: Алтайский край, г. Новоалтайск, кадастровый номер 22:69:000000:0000:01:413:600:000001170.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через арбитражный суд Алтайского края, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья В.А. Зверева
