Дата принятия: 02 ноября 2010г.
Номер документа: А03-12687/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 61-92-78, факс 61-92-93
http://altai-krai.arbitr.ru е-mail:info@altai-krai.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отложении судебного разбирательства
г.Барнаул Дело № А03 – 12687/2010
02 ноября 2010г.
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Старцевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Бадажкова Павла Евгеньевича, г.Барнаул,
к Главному Управлению имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул,
об оспаривании решения,
при ведении протокола судьей Старцевой М.В.
У С Т А Н О В И Л:
Индивидуальный предприниматель Бадажков Павел Евгеньевич (далее – ИП Бадажков П.Е., заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании незаконным решения Главного управления имущественных отношений Алтайского края (далее – Главное управление) от 28.01.2010 №АН-608 об отказе в размещении объектов апартотелей по пер.Революционный и ул. Красносельская в г.Барнауле, как не соответствующего Порядку предоставления земельных участков, находящихся в границах муниципального образования городского округа – г.Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденному постановлением Администрации Алтайского края от 08.02.2007 №48 и обязании Главного управления устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП Бадажкова П.Е. путем обеспечения ему процедуры выбора указанных земельных участков и принятию решений о предварительном согласовании места размещения объектов, утверждающих акты о выборе земельных участков для строительства или решений об отказе в размещении объектов.
Заявленные требования мотивированы тем, что оспариваемое решение Главного управления об отказе в размещении объектов принято с нарушением пунктов 5, 6 ст. 31 Земельного кодекса РФ и Порядка предоставления земельных участков, находящихся в границах муниципального образования городского округа – города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от 08.02.2007 №48 (далее – Порядок).
Главное управление в отзыве (л.д.16-18) заявленные требования отклонило, указав, что заявки ИП Бадажкова П.Е. от 03.07.2009 № 4837 и от 15.07.2009 №5164 Главное управление направило в адрес Администрации г.Барнаула 03.12.2010 письмом
№АН-12809, на которые Комитетом по архитектуре и развитию г.Барнаула дан ответ от 25.02.2009 №б-603, 604ж о необходимости представления ИП Бадажковым П.Е. обоснования размеров запрашиваемых участков и представлена информация о том, что запрашиваемые территории по Генеральному плану города Барнаула относятся к зонам многоэтажной жилой и общественной застройки и размещение обозначенных
ИП Бадажковым П.Е. объектов противоречит положениям Генерального плана. Запрашиваемая площадка по пер.Революционному является дворовой территорией. Заявитель истребуемую Комитетом по архитектуре и развитию г.Барнаула информацию не представил. Акт выбора земельного участка, который является основанием для принятия Главным управлением решения о предварительном согласовании места размещения объекта, в Главное управление не поступал. На основании информации Комитета Главным управлением был дан заявителю ответ от 28.01.2010 №АН-608.
Суд в порядке подготовки к судебному разбирательству истребовал у заявителя обоснование размера испрашиваемого земельного участка с указанием испрашиваемого права на земельный участок, технико-экономическое обоснование проекта строительства и необходимые расчеты, проект строительства, подтверждение наличия собственных оборотных средств для его реализации.
Заявитель истребуемые документы не представил, пояснив, что они отсутствуют и не имеют значения для принятия решения по заявленному требованию.
Главное управление полагает, что истребованные судом документы относятся к обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела по аналогии с делом №А03-3410/2010. Подтверждением заявителем факта отсутствия у него доказательств, истребованных судом, свидетельствует об отсутствии у него намерений осуществлять строительство на всех испрашиваемых земельных участках. Следовательно, заявитель не является заинтересованным лицом в предоставлении земельных участков для строительства в соответствии с частью 1 статьи 31 Земельного кодекса РФ.
Учитывая, что в рамках настоящего спора частично подлежат исследованию и доказыванию одни и те же обстоятельства, что и по делу №А03-3410/2010, касающиеся наличия или отсутствия нарушения прав и законных интересов заявителя, суд в целях обеспечения единообразия правоприменительной практики и предотвращения коллизии судебных актов определением от 26.05.2010 производство по делу приостановил до вступления в законную силу решения арбитражного суда по делу №А03-3410/2010.
Постановлением от 23.06.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции по делу №А03-3410/2010 отменено.
Постановлением от 16.09.2010 ФАС Западно-Сибирского округа постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда отменено, решение суда от 23.09.2010 оставлено в силе, в связи с чем определением от 24.09.2010 производство по настоящему делу возобновлено и назначено к судебному разбирательству.
Представитель Главного управления в судебное заседание не явился.
Поскольку решение по настоящему делу может повлиять на права и обязанности Комитета по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула по отношению к сторонам, суд на основании ст. 51 АПК РФ привлекает его к участию в деле в качестве третьего лица. В этой связи рассмотрение дела откладывается.
Руководствуясь статьями 51, 158, 184-185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Комитет по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула (656015, г.Барнаул, пр. Строителей, 8).
Отложить рассмотрение дела на 09 декабря 2010 на 15 час. 30 мин. в помещении суда по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 76, каб. 310, тел. 24-12-60 (помощник судьи, секретарь), тел./факс: 61-92-93.
Заявителю направить в адрес третьего лица копию заявления, доказательства представить в судебное заседание.
Обязать Комитет по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула в срок до 06.12.2010 представить в суд отзыв на заявление; копии документов, обосновывающих невозможность предоставления заявителю запрашиваемых земельных участков.
Вызвать в судебное заседание представителей сторон и третьего лица. Явка является обязательной.
Судья М.В.Старцева
